Постановление администрации г. Ельца Липецкой обл. от 07.07.2014 N 1133 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.12.2012 N 3107 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 1133

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕЛЬЦА ОТ 28.12.2012 № 3107 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ
ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ
ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА"

В целях приведения нормативных правовых актов администрации города Ельца в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Ельца, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, администрация города Ельца постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Ельца от 28.12.2012 № 3107 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущим в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ельца Щепетильникова В.А.

Глава города Ельца
С.А.ПАНОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ельца

"Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 28 декабря 2012 г. № 3107

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО
НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-коммуникационной сети Интернет с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие в собственности (пользовании) земельные участки на территории города Ельца, предоставленные под жилищное или гаражное строительство либо для ведения садоводства и огородничества, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами финансового комитета администрации города Ельца (далее - финансовый комитет) по следующим вопросам:
1) порядок предоставления муниципальной услуги;
2) сроки предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) место нахождения финансового комитета, органов и организаций, в которые необходимо обратиться за получением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) график приема заявителей;
6) порядок обжалования решений и действий (бездействия) финансового комитета и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4. Информация о местах нахождения и графиках работы финансового комитета, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Финансовый комитет (для подачи заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги).
Место нахождения: 399770, г. Елец, ул. Советская, д. 94, телефон: 4-21-93. График работы и приема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00 часов, в пятницу с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до 12.48.
Официальный сайт администрации города Ельца: www.elets-adm.ru.
Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Адрес электронной почты финансового комитета: elets-g@fin.lipetsk.ru.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Липецкой области (для граждан, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют либо члены их семей осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность, с целью получения заверенных налоговыми органами копий налоговых деклараций о доходах).
Место нахождения: 399770, Липецкая область, г. Елец, пос. Строитель, д. 18, телефон: (47467) 4-61-78 (приемная), (47467) 4-22-68 (справочная служба). Информация на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области: www.r48.nalog.ru. Адрес электронной почты межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Липецкой области: i480700@r48.nalog.ru.
Областное бюджетное учреждение "Центр социальной защиты населения по городу Ельцу" (для граждан, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную социальную помощь).
Место нахождения: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 9, телефон: (47467) 2-32-04 (секретарь). Информация об областном бюджетном учреждении "Центр социальной защиты населения по городу Ельцу" размещен на официальном сайте управления социальной защиты населения Липецкой области: szn.lipetsk.ru. Адрес электронной почты областного бюджетного учреждения "Центр социальной защиты населения по городу Ельцу": szn@yelets.lipetsk.ru.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (для граждан, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсионерами).
Место нахождения: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Октябрьская, д. 119, телефон: (47467) 6-09-05 (приемная), (47467) 6-09-03 (клиентская служба). Информация об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области размещена на официальном сайте Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Липецкой области: www.pfrf.ru/otlipetsk.
Областное казенное учреждение "Елецкий городской центр занятости населения" (для граждан, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации безработными).
Место нахождения: 399772, Липецкая область, г. Елец, пер. Мельничный, д. 16, телефон: 5-38-42. Информация об областном казенном учреждении "Елецкий городской центр занятости населения" размещена на официальном сайте управления труда и занятости Липецкой области: www.utiz.lipetsk.ru. Адрес электронной почты областного казенного учреждения "Елецкий городской центр занятости населения": elczng@yelets.lipetsk.ru.
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационных стендах в финансовом комитете, на официальном сайте администрации города Ельца в сети Интернет, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном устном обращении гражданина в финансовый комитет, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.
6. На информационном стенде в помещении финансового комитета и на официальном сайте администрации города Ельца в сети Интернет размещается следующая информация:
1) Регламент;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов;
3) порядок получения информации (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
4) образец заполнения заявления;
5) график приема заявителей, номер телефона финансового комитета, адрес официального сайта администрации города Ельца в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг и электронной почты финансового комитета;
6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) порядок обжалования решений, действий (бездействия) финансового комитета и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
7. Заявитель вправе получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в часы приема заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги либо по справочному телефону в рабочее время.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица финансового комитета подробно, в вежливей (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При отсутствии у должностного лица финансового комитета, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время устной консультации (лично или по телефону) - 5 минут.
При письменном обращении гражданина за консультацией по почте должностное лицо финансового комитета готовит письменный ответ на запрос и отправляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок отправки по почте ответа на запрос гражданина в письменной форме - 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Должностное лицо финансового комитета направляет письменный ответ на запрос гражданина в электронной форме в случае, если запрос гражданина получен в электронной форме. Срок отправки письменного ответа в электронной форме - 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Ответ должностного лица финансового комитета при устном обращении (лично или по телефону) за консультацией, ответ на запрос в письменной форме, полученный по почте, электронной форме должен содержать достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на запрос в письменной форме должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, подписавшего ответ, а также фамилию, имя, отчество, телефон исполнителя.
9. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги

10. Наименование муниципальной услуги - "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

11. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Ельца в лице должностных лиц финансового комитета.
12. В целях получения документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, заявитель обращается:
1) в управляющие компании и товарищества собственников жилья (для получения выписки из документа, содержащего сведения о лицах, проживающих по данному адресу);
2) в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Липецкой области (для получения заверенных копий налоговых деклараций о доходах);
3) к работодателю (для получения справок о доходах, размере выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, удержанных алиментах);
4) в учреждения образования (для получения справок о получаемых стипендиях);
5) в областное бюджетное учреждение "Центр социальной защиты населения по городу Ельцу" (для получения справок о суммах предоставленной государственной социальной помощи);
6) в государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце Липецкой области (для получения справок о размере пенсии);
7) в областное казенное учреждение "Елецкий городской центр занятости населения" (для получения справок о размере полученного пособия по безработице).
13. Финансовый комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением организаций, указанных в настоящем подразделе.

Результат предоставления муниципальной услуги

14. Результатом предоставления муниципальной услуги является признание или отказ в признании гражданина малоимущим в целях освобождения его от уплаты земельного налога на территории города Ельца.
Документом, подтверждающим принятие решения о признании или отказе в признании гражданина малоимущим в целях освобождения его от уплаты земельного налога на территории города Ельца, является правовой акт администрации города Ельца о признании либо отказе в признании гражданина малоимущим (далее - правовой акт).

Срок предоставления муниципальной услуги

15. Срок предоставления муниципальной услуги не более 15 рабочих дней.
16. Администрация города Ельца в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления принимает правовой акт.
17. Финансовый комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта направляет (выдает) его копию заявителю.

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
3) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31, ст. 3451);
4) постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.07.2012, № 27, ст. 3744);
5) Положение о земельном налоге на территории г. Ельца Липецкой области, принятое решением Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 23.11.2005 № 22 (елецкая городская общественно-политическая газета "Красное знамя", 2005, 29 ноября; 2006, 25 июля; 2007, 10 марта; 2007, 20 сентября; 2007, 30 октября; 2008, 8 июля; 2009, 01 декабря; 2010, 22 июня; 2010,30 ноября; 2011,12 февраля; 2011, 6 октября;)
6) Порядок признания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 № 293 (елецкая городская общественно-политическая газета "Красное знамя", 2008, 11 сентября; 2012, 26 мая; 2012, 22 декабря);
7) Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Ельца муниципальных услуг, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 23.05.2012 № 647 (елецкая городская общественно-политическая газета "Красное знамя", 2012, 26 мая).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги

19. Для предоставления муниципальной услуги заявители представляют в финансовый комитет следующие документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):
1) заявление (приложение 1 к Регламенту);
2) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего его личность;
3) выписка из домовой (поквартирной) книги или иного документа, содержащего сведения о лицах, проживающих по данному адресу;
4) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;
5) налоговое уведомление;
6) документы (справки, выписки, декларации), подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи или одиноко проживающего заявителя, за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога;
7) согласие заявителя и всех членов его семьи на обработку персональных данных.
20. В случае если заявителем является уполномоченное лицо гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги, дополнительно предоставляется доверенность, заверенная в установленном порядке.
21. Документы, указанные в пункте 19 настоящего подраздела, заявитель представляет самостоятельно.
22. Финансовый комитет вправе заверять копии документов, делать выписки из документов после сверки их с оригиналом.
23. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в финансовый комитет непосредственно, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.
24. При направлении заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
25. Электронные документы оформляются с применением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
26. Финансовый комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком признания граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца, принятым решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 № 293, Регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов

27. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) подача документов неуполномоченным лицом;
2) представление неполного пакета документов;
3) несоответствие предоставленных документов требованиям Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги

28. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
29. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) земельный участок, по которому начислен земельный налог, не относится к землям, предоставленным под жилищное или гаражное строительство либо для ведения садоводства и огородничества;
2) предоставление заявителем недостоверных сведений;
3) среднедушевой доход, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, или доход одиноко проживающего заявителя выше величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Липецкой области за квартал, предшествующий кварталу, в котором поступило заявление.
30. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе повторно обратиться с заявлением, но не ранее чем через один месяц со дня отказа.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

31. Необходимыми и обязательными услугами для предоставления муниципальной услуги являются следующие услуги:
1) предоставление выписки из домовой (поквартирной) книги или иного документа, содержащего сведения о лицах, проживающих по данному адресу;
2) оформление документов, подтверждающих получение доходов гражданами, в том числе справки о доходах физического лица с места работы;
3) предоставление сведений о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
4) оформление работодателем справки о размере алиментов.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

32. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Размер платы, взимаемой с заявителя при оказании услуг,
которые являются необходимыми и обязательными

33. Оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется бесплатно.

Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении
документа, являющегося результатом предоставления
муниципальной услуги

34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления

35. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению информации о порядке предоставления
муниципальной услуги

36. Прием граждан осуществляется в помещениях финансового комитета, которые включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.
37. Вход в здание финансового комитета оборудуется информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
1) наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
2) место нахождения;
3) график работы.
38. Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки, но не может составлять менее 3 мест.
Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
39. Места для приема заявителей и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги располагаются в кабинете финансового комитета, оборудуются столами и стульями.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

40. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке, ходе и результате предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) предоставление муниципальной услуги в электронной форме;
4) транспортная доступность здания финансового комитета;
5) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Ельца.
41. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц финансового комитета, принятые и осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
42. Заявитель взаимодействует с должностными лицами финансового комитета при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги. Количество взаимодействий - 2. Продолжительность взаимодействий - 15 минут.

Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме

43. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
44. При обращении за получением муниципальной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи не ниже класса КС1.
45. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная гражданину, должна быть удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
46. Заявитель представляет заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
47. При направлении заявления и документов в электронной форме обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
48. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Регламента, признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
49. Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, выдается только в подлиннике.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур
предоставления муниципальной услуги

50. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных документов;
2) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
51. Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к Регламенту.

Прием и регистрация заявления и приложенных документов

52. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и приложенных документов" является обращение заявителя в финансовый комитет с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
53. Должностное лицо финансового комитета:
1) устанавливает личность и полномочия заявителя;
2) проводит проверку электронной подписи, с использованием которой подписан пакет электронных документов, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра в день поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги;
3) обеспечивает изготовление копий и выписок из документов, представленных заявителем;
4) проверяет наличие (отсутствие) оснований отказа в приеме документов.
54. В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи должностное лицо финансового комитета в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица финансового комитета с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1 и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
При установлении оснований, предусмотренных пунктом 27 раздела 2 Регламента:
1) по заявлениям, поданным лично на приеме, должностное лицо финансового комитета уведомляет заявителя об отказе в приеме документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 15 минут;
2) по заявлениям, поступившим заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме, должностное лицо финансового комитета письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме документов и возвращает представленные документы заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в финансовый комитет.
55. В случае отказа в приеме документов запись в журнале регистрации заявлений граждан не производится.
56. В случае соответствия всех предоставленных документов установленным требованиям должностное лицо финансового комитета вносит в журнал регистрации заявлений граждан следующую запись о приеме документов:
порядковый номер;
фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя;
адрес заявителя;
дата обращения.
Срок выполнения административного действия - 10 минут.
57. В случае поступления заявления и документов в электронной форме должностное лицо финансового комитета направляет заявителю сообщение о приеме и регистрации документов в электронной форме. Максимальный срок выполнения действия - не более двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
58. Результатом административной процедуры "Прием и регистрация заявления и приложенных документов" является регистрация заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан.
Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и приложенных документов" - день подачи заявления.

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо
отказе в предоставлении муниципальной услуги

59. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений граждан.
60. Должностное лицо финансового комитета в течение одного рабочего дня:
1) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) по результатам проверки готовит проект правового акта;
3) передает проект правового акта для проверки и визирования председателю финансового комитета. В случае обнаружения опечаток или ошибок в представленном проекте правового акта председатель финансового комитета возвращает его должностному лицу финансового комитета для исправления в течение 3 часов.
61. После проверки председателем финансового комитета проект правового акта с подготовленным пакетом документов направляется на согласование в соответствии с Регламентом деятельности администрации города Ельца.
Срок выполнения административных действий не более 7 рабочих дней.
62. Согласованный проект правового акта передается на подпись главе города Ельца.
Уполномоченное должностное лицо администрации города Ельца осуществляет регистрацию подписанного правового акта и передает под роспись заверенную копию правового акта в 2 экземплярах председателю финансового комитета.
Срок выполнения административных действий один рабочий день.
63. В день получения копий правового акта должностное лицо финансового комитета вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений граждан.
Срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
64. Результатом административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" является принятый правовой акт.
65. Максимальный срок выполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" - 9 рабочих дней.

Выдача (направление) заявителю результата предоставления
муниципальной услуги

66. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги" является принятый правовой акт.
67. По заявлениям, поступившим при личном приеме в финансовом комитете либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, должностное лицо финансового комитета направляет копию правового акта в течение 5 рабочих дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдает заявителю лично под роспись в соответствии с заявлением.
68. По заявлениям, поступившим в форме электронного документа, должностное лицо финансового комитета в течение 2 рабочих дней со дня принятия правового акта извещает в электронной форме заявителя о необходимости получения в финансовом комитете копии правового акта.
69. В случае если заявитель не явится в финансовый комитет за получением копии правового акта в течение 2 рабочих дней со дня отправки ему электронного уведомления, должностное лицо финансового комитета в течение следующего рабочего дня направляет заявителю копию правового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
70. Результатом административной процедуры "Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги" является соответствующее подтверждение получения заявителем копии правового акта.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 5 рабочих дней.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами финансового комитета
положений Регламента

71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами финансового комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется председателем финансового комитета путем проведения проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги

72. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем финансового комитета и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц финансового комитета.
73. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
74. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) гражданина, направленному в адрес финансового комитета в произвольной форме с содержанием сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).

Ответственность должностных лиц финансового комитета
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

75. Должностные лица финансового комитета, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами, в соответствии с их должностными инструкциями.
76. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц финансового комитета принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги

77. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в финансовый комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действия (бездействие) финансового
комитета и (или) его должностных лиц в ходе предоставления
муниципальной услуги

78. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) финансового комитета и (или) его должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

79. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом;
7) отказ должностного лица финансового комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы

80. Жалоба рассматривается председателем финансового комитета.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

81. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
82. В жалобе должно быть указано:
1) наименование структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, а также должность, фамилия, имя, отчество должностного лица финансового комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) финансового комитета и его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) финансового комитета и его должностного лица.
83. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
85. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

86. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа финансового комитета и его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

87. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
88. Финансовый комитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы,
в случае если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации

89. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Результат рассмотрения жалобы

90. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы финансовый комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель финансового комитета незамедлительно информирует главу города Ельца и направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ельца.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

92. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме.
93. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица финансового комитета, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице финансового комитета, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае признания жалобы обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем финансового комитета.

Порядок обжалования решения по жалобе

95. При отказе в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателя финансового комитета главе города Ельца.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

96. Финансовый комитет, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрении жалобы

97. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в помещении финансового комитета, на официальном сайте администрации города Ельца, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном приеме, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими
в целях освобождения их от уплаты
земельного налога на территории
города Ельца"

Главе города Ельца
___________________________________
(Ф.И.О. главы)
__________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________,

паспорт серии _______ № __________,
выдан
___________________________________


заявление.

Прошу Вас признать меня малоимущим(ей) в целях освобождения от уплаты
земельного налога за ________ год.
Результат выдать ______________________________________________________
(лично на приеме, направить почтой, электронно)

Приложения:
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________


Дата Подпись





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими
в целях освобождения их от уплаты
земельного налога на территории
города Ельца"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО
НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА"


Прием и регистрация заявления и приложенных документов

\/

\/ \/

При установлении оснований для В случае соответствия всех
отказа в приеме документов предоставленных документов
должностное лицо финансового установленным требованиям должностное
комитета уведомляет заявителя об лицо финансового комитета
отказе в приеме документов и регистрирует заявление в журнале
возвращает представленные регистрации заявлений
документы

\/

Принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги либо отказе в предоставлении муниципальной
услуги


\/ \/

При выявлении оснований для При отсутствии оснований для отказа
отказа в предоставлении в предоставлении муниципальной услуги
муниципальной услуги - подготовка - подготовка и подписание
и подписание постановления об постановления о признании граждан
отказе в признании граждан малоимущими
малоимущими

\/ \/

Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной
услуги



------------------------------------------------------------------