Приказ управления сельского хозяйства Липецкой обл. от 28.02.2014 N 31 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области на 2014 - 2016 годы"
УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 февраля 2014 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЯЙЦА КУРИНОГО ПИЩЕВОГО
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Руководствуясь постановлением администрации Липецкой области от 30 апреля 2008 года № 93 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:
Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области на 2014 - 2016 годы" (приложение).
Начальник управления
О.В.ДОЛГИХ
Приложение
к приказу
управления сельского
хозяйства Липецкой области
"Об утверждении ведомственной
целевой программы "Развитие
производства яйца куриного
пищевого в Липецкой области
на 2014 - 2016 годы"
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЯЙЦА КУРИНОГО ПИЩЕВОГО
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Раздел I. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Управление сельского хозяйства Липецкой области
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Задача
Создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства
Показатели
Производство яйца куриного пищевого, млн. штук;
выручка от реализации продукции, млн. руб.;
численность занятого населения в рамках реализации Программы, чел.
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объемы финансирования из областного бюджета
Объемы финансирования из областного бюджета прогнозно составят 158 324,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 73 324,0 тыс. руб.;
2015 год - 40 000,0 тыс. руб.;
2016 год - 45 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
увеличение объемов производства яйца куриного пищевого - до 352 млн. штук;
увеличение ежегодной выручки от реализации продукции - до 1106 млн. руб.;
численность занятого населения в рамках реализации Программы составит 654 человека
Раздел II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ СООТВЕТСТВИЕ ЗАДАЧЕ ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", утвержденной постановлением администрации Липецкой от 28 октября 2013 года № 485 (далее - Государственная программа), предусмотрена реализация подпрограммы 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), по годам реализации которой будут внесены изменения: 2017 - 2020 годы будут изменены на 2014 - 2020 годы. Основной задачей Подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям, решение которой намечено осуществить с помощью ряда основных мероприятий, в число которых входит основное мероприятие "Развитие производства яйца куриного пищевого", которое будет реализовано с помощью Программы.
Программа направлена на обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса Липецкой области, создание условий для устойчивого функционирования птицеводческих предприятий, совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции. При этом в рамках Программы решается одна из важнейших задач развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности Липецкой области - развитие птицеводства, увеличение производства яйца куриного пищевого.
Куриное яйцо является обязательным компонентом рациона питания человека. Биологическая ценность данного продукта определяется не только содержанием в его составе незаменимых аминокислот, жирных кислот, жирорастворимых витаминов, но и присутствием жизненно необходимых микроэлементов: железо, медь, цинк, кобальт, марганец и т.д. Кроме того, мониторинг рынка свидетельствует, что, несмотря на рост стоимости потребительской корзины, цены на яйцо в условиях насыщения рынка и сложившейся покупательной способности населения в последние три года оставались практически стабильными.
В настоящее время производство яиц осуществляется в основном в специализированных сельскохозяйственных предприятиях - 78% от общего объема производства и только 22% яйца производится в личных подсобных хозяйствах населения. В связи с продолжающимся уменьшением численности сельского населения пропорционально снижается и количество личных подсобных хозяйств, в которых содержится птица яичного направления продуктивности.
Производство яиц в Липецкой области по категориям хозяйств,
млн. штук
Таблица 1
№ п/п
2013 год (факт)
2014 год (прогноз)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
2016 год в % к 2013 году
1.
Хозяйства всех категорий, в том числе:
579,5
585
590
600
104
2.
ЛПХ и КФХ
134,7
130
128
126
94
3.
сельхозпредприятия:
444,7
455
462
467
105
4.
из них:
5.
куриные пищевые
321
331
341
352
110
6.
Доля сельхозпредприятий в общем производстве, %
78
78
78
79
101
7.
Доля ЛПХ и КФХ в общем производстве, %
22
22
22
21
95
8.
Среднегодовое поголовье кур-несушек, тыс. голов
2000
2045
2055,9
2090
104
Таким образом, особенно актуальной становится поддержка крупных хозяйств, содержащих яичные породы и кроссы птицы, что позволит нивелировать риск падения производства яйца в частном секторе.
Для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и развития торговой деятельности в птицеводческой отрасли необходимо увеличить производство яйца куриного пищевого до 340 млн. штук в год. Основной прирост производства яиц, предусмотренный данной Программой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках: ПТФ "Красный Колос" Липецкого района, ПТФ "Россия" Грязинского района, ПТФ "Дмитриевская" Усманского района.
За последние 5 лет в Липецкой области темп роста производства яиц составил 20%, средняя яйценоскость 1 курицы-несушки увеличилась на 4%. В 2013 году произошло снижение объемов производства куриных яиц в личных хозяйствах населения области и в сельхозпредприятиях, производство пищевых куриных яиц увеличилось на 104%.
Динамика производства яиц и средней яйценоскости 1
курицы-несушки по Липецкой области за 2008 - 2012 годы
Таблица 2
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1.
Производство яиц
млн. шт.
491,7
504,4
523,8
546,7
591,0
2.
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки
штук
293
290
290
299
304
3.
Среднегодовое поголовье кур-несушек
тыс. голов
1678,2
1739,3
1806,2
1828,4
1944,1
Наращивание объемов производства птицеводческой продукции будет осуществляться сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет увеличения собственных средств и привлеченных инвестиций, а также при поддержке областного бюджета в соответствии с таблицей 3.
Объемы и источники ресурсного обеспечения Программы,
тыс. руб. (прогнозно)
Таблица 3
№ п/п
Источники ресурсного обеспечения
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Областной бюджет
158 324
73 324
40 000
45 000
2.
в том числе по мероприятиям:
3.
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления
142 201
61 201
38 000
43 000
4.
предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования для производства и (или) хранения яйца куриного пищевого
12 824
10 824
1 000
1 000
5.
предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов по производству яйца куриного пищевого
3 299
1 299
1 000
1 000
6.
Средства внебюджетных источников
2 565 400
794 500
849 900
921 000
7.
в том числе по мероприятиям:
8.
приобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления
2 435 400
678 500
842 900
914 000
9.
приобретение оборудования для производства и (или) хранения яйца куриного пищевого
90 000
80 000
5 000
5 000
10.
строительство, реконструкция и модернизация комплексов по производству яйца куриного пищевого
40 000
36 000
2 000
2 000
Для стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении объемов производства яйца куриного пищевого в рамках реализации Программы предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для производства и (или) хранения яйца куриного пищевого.
Одним из основных вопросов в реализации Программы является обеспечение поголовья птицы качественными сбалансированными кормами. Все птицеводческие предприятия региона имеют в своем составе комбикормовые заводы, мощности и количество которых увеличиваются прямо пропорционально объемам роста продукции птицеводства. Комплексный подход решения обеспечения кормления птицы сбалансированными по питательности и минимизированными по ценам комбикормами позволит обеспечить динамичное повышение продуктивности птицепоголовья и соответственно снижение их затрат на единицу продукции.
Вместе с тем по ряду независящих от них причин сельхозпредприятия не в состоянии самостоятельно, без господдержки, на должном уровне решать задачи по дальнейшей стабилизации и закреплению позитивных сдвигов, происходящих в отрасли.
Решение указанной проблемы предполагается осуществить с оказанием государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Программы, путем реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, комплектования предприятий оборудованием лучших отечественных и зарубежных производителей, технологическими линиями на уровне мировых стандартов.
Для снижения себестоимости производимой продукции в рамках реализации Программы предусмотрено предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления.
В таблице 4 приведен прогнозируемый объем выручки, который будет получен в 2014 - 2016 годах от реализации яйца куриного пищевого предполагаемыми участниками Программы. Список участников в ходе реализации Программы может быть скорректирован.
Объем выручки от реализации яйца куриного пищевого
в сельскохозяйственных предприятиях области
Таблица 4
№ п/п
Наименование предприятия
Выручка от реализации продукции, млн. руб.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
ООО "Липецкптица"
900
930
945
1004
2.
ООО "Птицефабрика "Дмитриевская"
82
92
95
102
3.
Итого
982
1 022
1 040
1 106
Для дальнейшего развития отрасли яичного птицеводства в регионе имеются необходимые предпосылки:
наличие разработанной и утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 05 июня 2008 года № 130 "Об утверждении схемы территориального планирования Липецкой области" схемы территориального планирования Липецкой области;
наличие схем территориального планирования всех муниципальных районов, генеральных планов сельских поселений;
наличие в Государственной программе подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", разработанной согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р;
функционирование в восьми районах области особых экономических зон регионального уровня, на территории которых предусматривается предоставление ряда льгот для развития сельскохозяйственного производства, в том числе отрасли птицеводства, переработки и сбыта готовой продукции;
система поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в виде грантов в рамках подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы по направлениям: начинающий фермер, семейные животноводческие фермы;
наличие действующей государственной программы Липецкой области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 19 декабря 2012 года № 524, которая направлена на улучшение состояния окружающей среды области.
Реализация Программы позволит:
увеличить собственное производство пищевых яиц, отвечающее современным требованиям качества и безопасности;
снизить затраты на производство пищевых яиц за счет реконструкции и модернизации имеющихся мощностей;
создать новые рабочие места, увеличить численность занятого в производстве сельского населения, тем самым обеспечить устойчивое развитие сельских территорий.
Раздел III. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ
Основной задачей Программы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства.
Раздел IV. ОПИСАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Показатели решения задачи Программы по годам ее реализации представлены в таблице 5 "Показатели Программы".
Показатели Программы
Таблица 5
№ п/п
Наименование индикатора Программы
Ед. изм.
Значение индикатора
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Показатель 1.
Производство яйца куриного пищевого
млн. штук
321
331
341
352
2.
Показатель 2.
Выручка от реализации продукции
млн. руб.
982
1 022
1 063
1 106
3.
Показатель 3.
Численность занятого населения в рамках реализации Программы
чел.
644
644
649
654
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень и описание мероприятий Программы содержится в таблице 6 "Перечень мероприятий Программы".
Перечень мероприятий Программы
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия
Код расходов по бюджетной классификации
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатель реализации мероприятия
раздел
подраздел
цел. статья
вид расх.
всего
в т.ч. по годам
наименование показателя
по годам реализации
1.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение комбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления
2014 - 2016 годы
142 201
2014 г. - 61 201
2015 г. - 38 000
2016 г. - 43 000
Производство яйца куриного пищевого, млн. штук
2014 г. - 331
2015 г. - 341
2016 г. - 352
Выручка от реализации продукции, млн. руб.
2014 г. - 1 022
2015 г. - 1 063
2016 г. - 1 106
2.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для производства и (или) хранения яйца куриного пищевого
2014 - 2016 годы
12 824
2014 г. - 10 824
2015 г. - 1 000
2016 г. - 1 000
Численность занятого населения в рамках реализации Программы, чел.
2014 г. - 644
2015 г. - 649
2016 г. - 654
3.
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство и (или) реконструкцию и (или) модернизацию комплексов по производству яйца куриного пищевого
2014 - 2016 годы
3 299
2014 г. - 1 299
2015 г. - 1 000
2016 г. - 1 000
Раздел VI. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий из областного бюджета прогнозно составит 158 324,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 73 324,0 тыс. руб.;
2015 год - 40 000,0 тыс. руб.;
2016 год - 45 000,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
------------------------------------------------------------------