Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 13.11.2014 N 143 "О Положении о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 143
О ПОЛОЖЕНИИ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЛЕБЕДЯНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов Лебедянского
муниципального района Липецкой обл.
от 27.02.2015 № 172, от 04.09.2015 № 229, от 06.10.2015 № 14)
Рассмотрев предложенный администрацией Лебедянского района проект Положения о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике, налогам, бюджету и финансам, Совет депутатов Лебедянского района решил:
1. Принять Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 "О Положении о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 16.09.2011 № 270 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 09.11.2011 № 278 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решения от 16.09.2011 № 270)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 21.03.2012 № 305 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 13.06.2012 № 324 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 18.07.2012 № 342 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305, от 13.06.2012 № 324)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 19.06.2013 № 431 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305, от 13.06.2012 № 324, от 18.07.2012 № 342)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 27.09.2013 № 8 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305, от 13.06.2012 № 324, от 18.07.2012 № 342, от 19.06.2013 № 431)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 25.12.2013 № 29 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305, от 13.06.2012 № 324, от 18.07.2012 № 342, от 19.06.2013 № 431, от 27.09.2013 № 8)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 19.02.2014 № 66 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305, от 13.06.2012 № 324, от 18.07.2012 № 342, от 19.06.2013 № 431, от 27.09.2013 № 8, от 25.12.2013 № 29)";
- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 02.04.2014 № 74 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.11.2010 № 209 (в редакции решений от 16.09.2011 № 270, от 09.11.2011 № 278, от 21.03.2012 № 305, от 13.06.2012 № 324, от 18.07.2012 № 342, от 19.06.2013 № 431, от 27.09.2013 № 8, от 25.12.2013 № 29, от 19.02.2014 № 66)".
2. Направить Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе Липецкой области Российской Федерации главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
Лебедянского района
В.А.ИНШАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЛЕБЕДЯНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принято
решением
Совета депутатов Лебедянского
муниципального района
от 13 ноября 2014 г. № 143
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов Лебедянского
муниципального района Липецкой обл.
от 27.02.2015 № 172, от 04.09.2015 № 229, от 06.10.2015 № 14)
Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетного процесса Лебедянского муниципального района (далее - район), правовое положение субъектов бюджетных правоотношений района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Органы местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Решение о бюджете Лебедянского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) решением о бюджете.
3. Решение о бюджете Лебедянского муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Лебедянские вести" после его подписания в установленном порядке.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Лебедянского муниципального района (далее - районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Лебедянского муниципального района;
консолидированный бюджет Лебедянского муниципального района - свод бюджетов Лебедянского муниципального района, бюджетов городского и сельских поселений Лебедянского муниципального района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
доходы районного бюджета - поступающие в районный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы районного бюджета - выплачиваемые из районного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения районного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем средств районного бюджета (главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения районного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита районного бюджета);
расходные обязательства - обусловленные законом, настоящим Положением, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета;
бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства района - обусловленные законом, настоящим Положением, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, настоящим Положением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, настоящим Положением, иным нормативным правовым актом порядок их определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, настоящим Положением, иным нормативным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников районных казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях района;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств районного бюджета стоимости муниципального имущества района;
главный распорядитель средств районного бюджета - орган местного самоуправления района, орган местной администрации, а также наиболее значимое районное учреждение образования, культуры, указанное в ведомственной структуре расходов районного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель средств районного бюджета - орган местного самоуправления района, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (далее - распорядитель бюджетных средств);
получатель средств районного бюджета - орган местного самоуправления района, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное (автономное, казенное) учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени района за счет средств районного бюджета (далее - получатели бюджетных средств);
районные муниципальные учреждения - некоммерческие организации, созданные Лебедянским муниципальным районом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Лебедянского муниципального района. Типами муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 3. Структура консолидированного бюджета Лебедянского муниципального района
В структуру консолидированного бюджета Лебедянского муниципального района входят местные бюджеты, в том числе:
бюджет района;
бюджеты городского и сельских поселений Лебедянского муниципального района, утвержденные соответствующими муниципальными правовыми актами городского и сельских поселений.
Статья 4. Правовая форма районного бюджета
Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов Лебедянского муниципального района.
Глава 3. ДОХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 5. Формирование доходов районного бюджета
Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 6. Полномочия Лебедянского муниципального района по формированию доходов районного бюджета
Муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов Лебедянского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального района законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Лебедянского муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, а также муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, бюджетов поселений Лебедянского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов Лебедянского муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные настоящим Положением.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Лебедянского муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Глава 4. РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 7. Формирование расходов районного бюджета
Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 8. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд района;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- обслуживание муниципального долга района;
- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов.
Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций районных казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам).
Статья 10. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание должно содержать:
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
- порядок контроля за исполнением муниципального районного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
- требования к отчетности об исполнении муниципального районного задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
- порядок оказания соответствующих услуг;
- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) районными муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией Лебедянского муниципального района, на срок до трех лет.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Лебедянского муниципального района, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается администрацией Лебедянского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией Лебедянского муниципального района.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Статья 11. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги
1. Показателем, характеризующим качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.
2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.
3. Показатели качества должны содержать:
1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) условия оказания муниципальной услуги;
3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;
4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;
5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;
6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.
4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.
При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.
Статья 12. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций районных казенных учреждений включает:
оплату труда работников районных казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами района;
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного районным казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 13. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения возникают в результате принятия публичных нормативных обязательств района.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
Статья 14. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются из районного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Лебедянского муниципального района.
3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (производителям товаров, работ, услуг), должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц (производителей товаров, работ, услуг), имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в районный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением районных муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Лебедянского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Статья 15. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В районном бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из районного бюджета могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, предусмотренные решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета устанавливается нормативным правовым актом администрации Лебедянского муниципального района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 15 из районного бюджета устанавливается администрацией Лебедянского муниципального района.
2. В решении о районном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из районного бюджета устанавливается нормативным правовым актом администрации Лебедянского муниципального района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Лебедянского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами местного самоуправления Лебедянского муниципального района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Статья 16. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Лебедянского муниципального района
1. В районном бюджете бюджетным и автономным учреждениям, районным муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект муниципальной собственности района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из районного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Лебедянского муниципального района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность района, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, районного муниципального унитарного предприятия по открытию в отделе финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района лицевого счета для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Лебедянского муниципального района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с действующим бюджетным законодательством получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Нормативными правовыми актами администрации Лебедянского муниципального района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Лебедянского муниципального района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с действующим бюджетным законодательством получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящей статьей, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, районного муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении районного бюджета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района.
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района
1. В районном бюджете, в том числе в рамках муниципальных программ Лебедянского муниципального района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за районными муниципальными учреждениями, районными муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Лебедянского муниципального района.
3. Администрации Лебедянского муниципального района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица администрации Лебедянского муниципального района при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности района) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация Лебедянского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя, или районным муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых администрация Лебедянского муниципального района осуществляет права собственника имущества.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности района устанавливаются администрацией Лебедянского муниципального района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность района, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, районного муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, районного муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, районным муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, районного муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в отделе финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района лицевых счетов получателей бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении районного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района.
Статья 18. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района
1. Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты муниципальной собственности района, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, районным муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Липецкой области, подлежат утверждению решением о районном бюджете раздельно по каждому объекту.
Статья 19. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Лебедянского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Лебедянского муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Лебедянскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета принимаются в форме нормативных правовых актов администрации Лебедянского муниципального района в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о районном бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Лебедянского муниципального района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Лебедянского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о районном бюджете.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств районного бюджета, устанавливаются администрацией Лебедянского муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 20. Муниципальные программы Лебедянского муниципального района
1. Муниципальные программы Лебедянского муниципального района утверждаются администрацией Лебедянского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ Лебедянского муниципального района определяются администрацией Лебедянского муниципального района в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Лебедянского муниципального района и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации Лебедянского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Лебедянского муниципального района утверждается решением о районном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Лебедянского муниципального района.
Муниципальные программы Лебедянского муниципального района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Лебедянского муниципального района подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Лебедянского муниципального района.
Муниципальные программы Лебедянского муниципального района подлежат приведению в соответствие с решением о районном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 27.02.2015 № 172)
3. По каждой муниципальной программе Лебедянского муниципального района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Лебедянского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Лебедянского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Лебедянского муниципального района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Лебедянского муниципального района.
Статья 21. Резервный фонд администрации Лебедянского муниципального района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района.
2. Размер резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общерайонного значения;
- выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи гражданам;
- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;
- иные непредвиденные мероприятия.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации Лебедянского муниципального района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией Лебедянского муниципального района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 22. Дорожный фонд Лебедянского муниципального района
1. В расходной части районного бюджета создается дорожный фонд Лебедянского муниципального района (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования.
2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Лебедянского муниципального района от:
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в районный бюджет, утвержденных решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района, предусматривающим создание Дорожного фонда.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района.
Бюджетные ассигнования Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда в очередном финансовом году.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА
Статья 23. Расходные обязательства района
1. Расходные обязательства района возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени Лебедянского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства районного бюджета, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Лебедянского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
3. Расходные обязательства Лебедянского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются решениями и (или) иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых районному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ
Статья 24. Бюджетные кредиты
1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Лебедянский муниципальный район представляет отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете.
3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района, предоставляющим бюджетные кредиты, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанных бюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны представлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.
8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и принятыми в соответствии с ними нормативными актами администрации Лебедянского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 25. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений района из районного бюджета предоставляются на срок до трех лет.
2. Соглашение с органом местного самоуправления поселения по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами администрации Лебедянского муниципального района.
3. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.
4. Отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Статья 26. Структура муниципального долга района, виды и срочность муниципальных долговых обязательств района
1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным районом;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.
3. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 27. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района
1. В случае, если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии района, и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено решениями Совета депутатов Лебедянского муниципального района.
2. Администрация Лебедянского муниципального района по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, с муниципального долга района.
3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита районного бюджета.
4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Липецкой областью Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 28. Управление муниципальным долгом района
Управление муниципальным долгом района осуществляется администрацией Лебедянского муниципального района в соответствии с Уставом Лебедянского муниципального района.
Статья 29. Ответственность по долговым обязательствам района
Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета.
Статья 30. Осуществление муниципальных заимствований
Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Лебедянского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района.
Заимствования муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований района от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лебедянского муниципального района принадлежит администрации Лебедянского муниципального района.
Статья 31. Предельный объем муниципального долга района
1. Предельный объем муниципального долга районного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением о районном бюджете в рамках ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
2. Предельный объем муниципального долга районного бюджета не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 32. Программа муниципальных внутренних заимствований района
Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 33. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
1. Поступления в районной бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в районном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.
Поступления в районный бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в районный бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 34. Выпуск муниципальных ценных бумаг района
Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района на очередной финансовый год по номинальной стоимости устанавливаются Советом депутатов Лебедянского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 35. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района
1. Предоставление муниципальных гарантий района (далее - гарантии) осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Лебедянского муниципального района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий.
2. От имени района гарантии предоставляются администрацией Лебедянского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
3. Гарантии предоставляются в обеспечение предоставления обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).
Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
4. Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.
6. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию Лебедянского муниципального района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией Лебедянского муниципального района.
Право на получение гарантии, не использованное в течение финансового года, аннулируется.
7. Администрация муниципального района заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантии.
При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.
8. В договоре о предоставлении гарантии должны быть указаны следующие существенные условия:
а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
г) обязательство бенефициара представлять в отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;
д) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;
е) условия отзыва гарантии.
9. Договор обеспечения регрессных требований к принципалу заключается в срок не позднее 30 дней со дня предоставления гарантии.
10. Гарантия подлежит отзыву в случаях, установленных муниципальными правовыми актами Лебедянского муниципального района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:
- если гарантия не будет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором о предоставлении гарантии;
- если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу или произошло другое событие, в результате которого произошли потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения, и принципалом в течение шести месяцев со дня наступления события не восстановлено обеспечение (цена обеспечения) или не предоставлено равноценное обеспечение;
- внесения не согласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или) договор и (или) обязательство об ином (кроме гарантии) обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору;
- невыполнения бенефициаром обязательств по договору о предоставлении гарантии.
11. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.
12. Отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в целях предоставления гарантии в установленном им порядке осуществляет анализ финансового состояния принципала, ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении, оформлении и исполнении гарантии устанавливается администрацией Лебедянского муниципального района.
13. Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных гарантий.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 36. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.
2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются администрацией Лебедянского муниципального района.
В муниципальной долговой книге района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств района.
4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в управление финансов администрации Липецкой области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов администрации Липецкой области.
5. Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах района, переданных в управление финансов администрации Липецкой области, несет отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Глава 8. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА РАЙОНА
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 37. Участники бюджетного процесса района
Участниками бюджетного процесса района являются:
- Совет депутатов Лебедянского муниципального района;
- глава Лебедянского муниципального района;
- администрация Лебедянского муниципального района;
- Контрольно-счетная комиссия Лебедянского муниципального района;
- отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников дефицита районного бюджета;
- получатели бюджетных средств районного бюджета.
Статья 38. Бюджетные полномочия Совета депутатов Лебедянского муниципального района
Совет депутатов Лебедянского муниципального района:
- рассматривает проект районного бюджета и принимает решение о районном бюджете и внесении в него изменений;
- рассматривает проект и утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
- рассматривает проекты решений, регулирующие бюджетные правоотношения на территории района;
- вводит муниципальные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- может выступать инициатором проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчета о его исполнении;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Лебедянского муниципального района.
Статья 39. Бюджетные полномочия главы Лебедянского муниципального района
Глава Лебедянского муниципального района:
- определяет представителя в Совете депутатов Лебедянского муниципального района по проектам решений, указанных в статье 38 настоящего Положения;
- может выступать инициатором проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчета о его исполнении;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Лебедянского муниципального района и настоящим Положением.
Статья 40. Бюджетные полномочия администрации Лебедянского муниципального района
Администрация Лебедянского муниципального района:
- организует работу исполнительных органов муниципальной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;
- разрабатывает для представления в Совет депутатов Лебедянского муниципального района проект районного бюджета на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
- обеспечивает исполнение районного бюджета и готовит отчет об исполнении районного бюджета и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой администрации района (главой района) на утверждение Совета депутатов Лебедянского муниципального района;
- утверждает муниципальные программы Лебедянского муниципального района;
- принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района, образуемого в составе районного бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- определяет политику заимствований районного бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 41. Бюджетные полномочия отдела финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 04.09.2015 № 229)
Отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района:
- составляет проект районного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Лебедянского муниципального района;
- осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
- получает от главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств района;
- ведет муниципальную долговую книгу района;
- учитывает предоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения районного бюджета;
- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
- организует исполнение районного бюджета;
- устанавливает порядок представления в отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;
- исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений;
- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- составляет бюджетный прогноз Лебедянского муниципального района.
Статья 42. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетная комиссия Лебедянского муниципального района и отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района, по муниципальному финансовому контролю осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 43. Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 9. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
Статья 43.1. Долгосрочное бюджетное планирование Лебедянского муниципального района
(введена решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 04.09.2015 № 229)
1. Долгосрочное бюджетное планирование Лебедянского муниципального района осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Лебедянского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Совет депутатов Лебедянского муниципального района принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы Лебедянского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Лебедянского муниципального района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Лебедянского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Лебедянского муниципального района на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Лебедянского муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Лебедянского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете Лебедянского муниципального района без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Лебедянского муниципального района на долгосрочный период устанавливаются соответственно администрацией Лебедянского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Лебедянского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов Лебедянского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Лебедянского муниципального района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Лебедянского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.
Статья 44. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
1. Проект бюджета Лебедянского муниципального района составляется на основе:
- прогноза социально-экономического развития;
- бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 04.09.2015 № 229)
2. Составление проектов районного бюджета - исключительная прерогатива администрации Лебедянского муниципального района.
Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
4. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией Лебедянского муниципального района не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ. ВНЕСЕНИЕ
ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ
Статья 45. Общие положения
Решением о районном бюджете утверждаются на очередной финансовый год:
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов бюджета;
- дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района (кроме решений о бюджете);
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых районным бюджетом из других бюджетов и (или) предоставляемых районным бюджетом другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
Статья 46. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 04.09.2015 № 229)
Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Совет депутатов Лебедянского муниципального района представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики района;
- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- пояснительная записка к проекту районного бюджета;
- верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
- предложенный Советом депутатов муниципального района проект бюджетной сметы в случае возникновения разногласий с отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в отношении указанной бюджетной сметы;
- перечень строек для районных нужд на очередной финансовый год;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- перечень муниципальных программ Лебедянского муниципального района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году;
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- паспорта муниципальных программ Лебедянского муниципального района (проекты изменений в указанные паспорта);
- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Лебедянского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).
Статья 47. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Лебедянского муниципального района
1. Администрация Лебедянского муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов Лебедянского муниципального района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год с документами и материалами, указанными в статье 46 настоящего Положения.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Председатель Совета депутатов Лебедянского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта решения в районном Совете депутатов принимает одно из следующих решений:
- принять проект решения о районном бюджете к рассмотрению и направить в постоянную комиссию по экономике, налогам, бюджету и финансам и Контрольно-счетную комиссию Лебедянского муниципального района для подготовки заключения;
- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о районном бюджете, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть в администрацию Лебедянского муниципального района.
Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов Лебедянского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.
2. Ответственной по проекту решения о районном бюджете является постоянная комиссия по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района.
3. До начала обсуждения проекта решения о районном бюджете проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 48 настоящего Положения.
4. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводится в одном чтении.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
5. В случае признания утратившими силу положений решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год, в соответствии со статьей 52 настоящего Положения, проектом решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год предусматривается утверждение показателей очередного финансового года составляемого бюджета.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Статья 48. Публичные слушания по проекту районного бюджета
1. После внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и до начала его обсуждения в Совете депутатов Лебедянского муниципального района по проекту районного бюджета проводятся публичные слушания.
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Предметом публичных слушаний является проект районного бюджета с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей района при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.
2. Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом Лебедянского муниципального района и Положением о публичных слушаниях в Лебедянском муниципальном районе, принятым решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 15 ноября 2013 г. № 20.
Статья 49. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете
1. Постоянная комиссия по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете принимает решение с рекомендацией о принятии (непринятии) решения и готовит замечания и предложения.
В процессе обсуждения проекта решения комиссией по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района глава администрации Лебедянского муниципального района вправе вносить поправки в решение о районном бюджете, подлежащие обязательному рассмотрению.
Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств районного бюджета по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств районного бюджета, либо снижение расходов по другим целевым статьям.
В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района готовится таблица поправок для направления главе администрации Лебедянского муниципального района.
Глава администрации Лебедянского муниципального района в течение 10 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту решения о районном бюджете для рассмотрения.
По результатам работы постоянной комиссии по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района готовится сбалансированный вариант распределения расходов районного бюджета, а также уточненный текст проекта решения о районном бюджете, который глава администрации Лебедянского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Лебедянского муниципального района.
2. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете Советом депутатов Лебедянского муниципального района заслушивается доклад главы администрации Лебедянского муниципального района или его представителя и содоклад председателя постоянной комиссии по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района. Утверждаются следующие характеристики районного бюджета на очередной финансовый год:
- объем доходов районного бюджета;
- объем расходов районного бюджета;
- профицит или дефицит районного бюджета;
- бюджетные ассигнования по целевым статьям (муниципальным программам Лебедянского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год;
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Лебедянского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год;
- бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
- программа муниципальных внутренних заимствований районного бюджета на очередной финансовый год;
- программа муниципальных гарантий районного бюджета в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;
- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы муниципального района;
- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального долга районного бюджета на конец очередного финансового года с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям районного бюджета.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
3. В случае неутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о районном бюджете. При наличии разногласий отдельных депутатов с предложениями проекта решения о районном бюджете, представленного администрацией Лебедянского муниципального района, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.
В случае неутверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов Лебедянского муниципального района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов районного бюджета.
4. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке.
Статья 50. Временное управление районным бюджетом
1. В случае если решение о районном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
- отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района о районном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации Лебедянского муниципального района.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района, выполнением международных договоров.
Статья 51. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 50 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Лебедянского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Лебедянского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Лебедянского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 52. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год
(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.10.2015 № 14)
Администрация Лебедянского муниципального района разрабатывает и представляет в Совет депутатов Лебедянского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района.
Одновременно с проектом указанного решения администрацией Лебедянского муниципального района представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.
Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год рассматривается комиссией по экономике, налогам, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского муниципального района и по ее рекомендации может быть принят Советом депутатов Лебедянского муниципального района.
Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 53. Основы исполнения бюджета
Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Лебедянского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 54. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником отдела финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Статья 55. Кассовый план
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.
Отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.
Прогноз кассовых выплат из районного бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Статья 56. Бюджетная роспись
Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Статья 57. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Статья 58. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 12. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 59. Составление бюджетной отчетности
1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района в администрацию Лебедянского муниципального района.
5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Лебедянского муниципального района и направляется в Совет депутатов Лебедянского муниципального района и Контрольно-счетную комиссию Лебедянского муниципального района.
Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:
- сведения об исполнении районного бюджета по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджета) по сравнению с уточненным годовым планом;
- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;
- сведения об исполнении бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
- сведения об использовании резервного фонда администрации Лебедянского муниципального района;
- сведения об использовании Дорожного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о выданных муниципальных гарантиях.
Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению Советом депутатов Лебедянского муниципального района.
Статья 60. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета
1. После внесения годового отчета об исполнении районного бюджета и до начала его обсуждения в Совете депутатов Лебедянского муниципального района по годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.
Предметом публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета является обсуждение результатов исполнения районного бюджета с целью выявления общественного мнения.
2. Подготовка и проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета осуществляется в порядке, установленном статьей 48 настоящего Положения.
Статья 61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Лебедянского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Лебедянского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 13 декабря 2011 г. № 293 "О Положении о Контрольно-счетной комиссии Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".
3. Администрация Лебедянского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией Лебедянского муниципального района в Совет депутатов Лебедянского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Лебедянского муниципального района.
Статья 62. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией Лебедянского муниципального района в Совет депутатов Лебедянского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:
- проект решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района об исполнении бюджета;
- пояснительная записка;
- отчет об использовании резервного фонда администрации района;
- сводный доклад о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ Лебедянского муниципального района;
- отчет об использовании Дорожного фонда.
3. Решением об исполнении районного бюджета утверждаются:
- отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
4. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Лебедянского муниципального района заслушивает доклад руководителя отдела финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района об исполнении районного бюджета.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Лебедянского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения районным Советом депутатов годового отчета об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 13. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 63. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии Лебедянского муниципального района.
Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссии Лебедянского муниципального района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 13 декабря 2011 г. № 293 "О Положении о Контрольно-счетной комиссии Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".
2. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью отдела финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района.
Порядок осуществления полномочий отделом финансов и налогово-бюджетной политики администрации Лебедянского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется нормативным правовым актом администрации Лебедянского муниципального района.
Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в действие с даты его официального опубликования, за исключением абзаца второго статьи 6 и абзаца третьего пункта 2 статьи 20, которые вступают в действие с 1 января 2015 года, но не ранее даты официального опубликования настоящего Положения.
Глава Лебедянского
муниципального района
М.И.МИЦУК
------------------------------------------------------------------