Постановление администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 15.04.2014 N 431 "Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Данковского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Данковского
муниципального района Липецкой обл.
от 29.09.2015 № 732)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Положением о бюджетном процессе Данковского муниципального района, принятым решением Совета депутатов Данковского муниципального района от 20.06.2011 № 382, с учетом внесенных дополнений и изменений постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе финансов администрации Данковского муниципального района в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Данковского района от 24.12.2009 № 1320 "Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Данковского муниципального района".
Глава Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ
Утверждено:
постановлением
администрации Данковского
муниципального района
от 15 апреля 2014 г. № 431
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в новой редакции)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Данковского
муниципального района Липецкой обл.
от 29.09.2015 № 732)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел финансов администрации Данковского муниципального района (далее - Отдел финансов) является структурным подразделением администрации Данковского муниципального района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики, осуществляющим общее руководство организацией финансов в Данковском муниципальном районе, подчиняется в своей деятельности главе Данковского муниципального района.
1.2. В своей деятельности Отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлением финансов администрации Липецкой области, межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области, управлением федерального казначейства по Липецкой области и иными организациями.
1.4. Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти.
1.5. Реестровые работники Отдела финансов являются муниципальными служащими, на которых распространяются:
- Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003;
- Закон Липецкой области "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области" № 68-ОЗ от 2 июля 2007 г.;
- Закон Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области" № 124-ОЗ от 30 ноября 2000 года (с последующими редакциями);
- Закон Липецкой области "О реестре должностей муниципальной службы Липецкой области" № 67-ОЗ от 2 июля 2007 года.
1.6. Отдел финансов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением символики Данковского муниципального района и со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Отдел финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.8. Полное официальное наименование: Отдел финансов администрации Данковского муниципального района.
Сокращенное наименование: Отдел финансов Данковского района.
1.9. Юридический адрес Отдела финансов: 399850, Российская Федерация, Липецкая область, г. Данков, ул. Семеновского, д. 13.
2. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ФИНАНСОВ
Отдел финансов осуществляет следующие функции:
- составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения районного бюджета;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района; предоставляет межбюджетные трансферты из районного бюджета;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
- доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
- утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления района предельные объемы финансирования;
- ведет реестр расходных обязательств района;
- ведет перечень участников бюджетного процесса Данковского муниципального района, перечни бюджетных и автономных учреждений Данковского муниципального района;
- определяет порядок открытия и ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых для учета операций со средствами районного бюджета, средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета;
- выступает от имени Данковского муниципального района в договорах и соглашениях о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет от имени Данковского муниципального района муниципальные заимствования Данковского муниципального района;
- осуществляет управление муниципальным долгом Данковского муниципального района;
- осуществляет ведение муниципальной долговой книги Данковского муниципального района;
- осуществляет сбор информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований, расположенных на территории Данковского муниципального района;
- осуществляет передачу в управление финансов области информации о долговых обязательствах Данковского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге Данковского муниципального района, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований, входящих в состав Данковского муниципального района;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Данковского муниципального района;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалами в обеспечение исполнения своих обязательств по муниципальной гарантии Данковского муниципального района;
- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Данковским муниципальным районом способами, предусмотренными решением о районном бюджете;
- является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
доходов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
прочих безвозмездных поступлений от областного бюджета;
- получает от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
- организует исполнение районного бюджета и исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет операции со средствами районного бюджета;
- составляет отчет об исполнении районного бюджета;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок представления в Отдел финансов утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
- исполняет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета; финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета; муниципальных учреждений; муниципальных унитарных предприятий; хозяйственных товариществ и обществ с участием Данковского муниципального района в их уставных капиталах, а также коммерческих организаций с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и муниципальных гарантий Данковского муниципального района; кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета;
- в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, Данковского муниципального района и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, составляет представления и (или) предписания, а также направляет материалы для привлечения нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствующие органы;
- направляет материал в администрацию района для обращения в суд с исками в защиту интересов Данковского муниципального района в связи с исполнением функций, возложенных на Отдел;
- проводит мониторинг вносимых Отделом финансов правовых актов;
- осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных для обеспечения нужд Данковского муниципального района, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;
- осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Данковского муниципального района в отношении соблюдения правил нормирования; обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график; применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта; своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги целям осуществления закупки;
- выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также направляет материалы для привлечения нарушителей к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствующие органы;
------------------------------------------------------------------
Осуществление отделом финансов администрации Данковского муниципального района полномочий по казначейскому контролю начинается в сроки, установленные в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 2 постановления администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2015 № 732).
------------------------------------------------------------------
- осуществляет в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Данковского муниципального района казначейский контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика, за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
(введено постановлением администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 29.09.2015 № 732)
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФИНАНСОВ
3.1. Штатное расписание Отдела финансов утверждается администрацией Данковского муниципального района.
3.2. Руководство Отделом финансов осуществляет начальник Отдела финансов, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Данковского муниципального района.
3.3. Начальник Отдела финансов:
3.3.1. Несет персональную ответственность перед главой администрации Данковского муниципального района за выполнение возложенных на Отдел финансов функций.
3.3.2. Организует работу Отдела финансов.
3.3.3. Имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником Отдела финансов по согласованию с администрацией Данковского муниципального района.
3.3.4. Распределяет обязанности между заместителями начальника Отдела финансов.
3.3.5. Утверждает должностные инструкции работников Отдела финансов.
3.3.6. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Отдела финансов.
3.3.7. Действует без доверенности от имени Отдела финансов.
3.3.8. Вносит предложения по штатному расписанию Отдела финансов.
3.3.9. Поощряет работников Отдела финансов и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания.
3.3.10. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Отдела финансов.
3.3.11. Дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета.
3.3.12. Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
- утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетной росписи отдела финансов администрации Данковского муниципального района;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения районного бюджета, установленных решением о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств районного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.4. Отдел финансов принимает нормативные правовые акты на основе и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, нормативных правовых актов Данковского муниципального района, в том числе по вопросам:
- детализации поступлений по кодам классификации доходов районного бюджета;
- установления перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, а также порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из районного бюджета;
- установления порядка ведения реестра расходных обязательств Данковского муниципального района и представления реестров расходных обязательств муниципальных образований;
- исполнения районного бюджета;
- предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета;
- управления муниципальным долгом Данковского муниципального района;
- осуществления муниципальных заимствований Данковского муниципального района;
- установления порядка ведения долговой книги Данковского муниципального района;
- установления порядка передачи Отделу финансов информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- установления порядков анализа финансового состояния принципала и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в целях предоставления муниципальной гарантии Данковского муниципального района и обеспечения исполнения регрессных обязательств принципала;
- предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета и их взыскания;
- составления проекта районного бюджета;
- утверждения ведомственных целевых программ;
- установления порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления района.
------------------------------------------------------------------