Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 21 мая 2014 г. № RU485181012014001
------------------------------------------------------------------

Принят
решением
Совета депутатов
городского поселения
город Чаплыгин
Липецкой области
от 14 мая 2014 г. № 202

УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Устава городского поселения город Чаплыгин
Липецкой области, принятого решением Совета депутатов
г. Чаплыгина от 14.05.2014 № 202,
решений Совета депутатов г. Чаплыгина
от 19.03.2015 № 241, от 09.06.2015 № 255)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения города Чаплыгина принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Устав городского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение. Статус установлен законом Липецкой области от 2 июля 2004 года № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".
Наименование муниципального образования: городское поселение город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование: город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту - город Чаплыгин).

Статья 8. Границы и состав территории города Чаплыгина

1. Границы территории города Чаплыгина установлены Законом Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".
2. Административным центром городского поселения является город Чаплыгин.

Статья 9. Изменение границ города Чаплыгина

1. Изменение границ города Чаплыгина осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Чаплыгина, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ города Чаплыгина реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Чаплыгина оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Чаплыгина, органов государственной власти.
2. Изменение границ города Чаплыгина, влекущее отнесение территории города Чаплыгина к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ города Чаплыгина, не влекущее отнесения к территориям других поселений или муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города Чаплыгина и представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Статья 10. Преобразование города Чаплыгина

1. Преобразованием города Чаплыгина является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальных образований, наделение города Чаплыгина статусом городского округа либо лишение его статуса городского округа.
2. Преобразование города Чаплыгина осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании города Чаплыгина реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Чаплыгина оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ города Чаплыгина осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого городского (сельского) поселения, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 20 настоящего Устава.
5. Наделение города Чаплыгина статусом городского округа осуществляется законом Липецкой области с согласия населения города Чаплыгина, а также с согласия населения Чаплыгинского муниципального района. Мнение населения города Чаплыгина и населения Чаплыгинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города Чаплыгина и Чаплыгинского муниципального района. Наделение города Чаплыгина статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города Чаплыгина и (или) населения Чаплыгинского муниципального района.
6. Преобразование городского поселения влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА

Статья 11. Вопросы местного значения
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. К вопросам местного значения города Чаплыгина относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Чаплыгин, утверждение и исполнение бюджета города Чаплыгина, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Чаплыгина;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чаплыгина;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чаплыгина;
4) организация в границах города Чаплыгина электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта города Чаплыгина и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта города Чаплыгина, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чаплыгина;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Чаплыгина, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта города Чаплыгина;
12) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чаплыгина, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чаплыгина;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чаплыгине;
17) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов города Чаплыгина;
20) утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255;
20.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение правил благоустройства территории города Чаплыгина, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Чаплыгина (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта города Чаплыгина;
22) утверждение генеральных планов города Чаплыгина, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Чаплыгина, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Чаплыгина для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чаплыгине;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Чаплыгина, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Чаплыгина;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Чаплыгина в бюджет Чаплыгинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Чаплыгина о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города Чаплыгина в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов города Чаплыгина.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов города Чаплыгина.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12. Права органов местного самоуправления города Чаплыгина на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Органы местного самоуправления города Чаплыгина имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Чаплыгина;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чаплыгина;
5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чаплыгина;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Чаплыгина обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава города Чаплыгина и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Чаплыгина;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленными органом регулирования Липецкой области для города Чаплыгин, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Чаплыгина, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Чаплыгина, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чаплыгина, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Чаплыгина, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Чаплыгина, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Чаплыгина официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Чаплыгина, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Чаплыгина, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Чаплыгина работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Чаплыгина в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Чаплыгина в связи с возложенными полномочиями осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Статья 14. Муниципальный контроль
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 15. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
ЧАПЛЫГИНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Формами непосредственного участия населения города Чаплыгина в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Чаплыгина;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления города Чаплыгина;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением города Чаплыгина местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 17. Местный референдум
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Чаплыгина.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города Чаплыгина, исполнении и изменении финансовых обязательств города Чаплыгина;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Чаплыгина:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Чаплыгина, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Чаплыгина и главы администрации города Чаплыгина, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы администрации города Чаплыгина.
6. Совет депутатов города Чаплыгина вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Чаплыгина в соответствии с федеральным законом.
8. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу по проведению местного самоуправления в количестве 10 человек.
9. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию городского поселения.
10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.
11. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Чаплыгина в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Чаплыгина, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Чаплыгина, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Чаплыгина. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов города Чаплыгина на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чаплыгина и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Чаплыгина.
15. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
16. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Чаплыгина, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
17. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

Статья 18. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Чаплыгина. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Чаплыгина или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей города Чаплыгина, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4. Основаниями для отзыва депутата являются:
1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов города Чаплыгина, установленное вступившим в законную силу решением суда;
2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов либо с совершением действий, недостойных звания депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов города Чаплыгина. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Отзыв депутата Совета депутатов не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина

1. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина назначается решением Совета депутатов города Чаплыгина и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Чаплыгина или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Чаплыгина, преобразование города Чаплыгина считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Чаплыгина или части города Чаплыгина.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Чаплыгина, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина и не может превышать 3 процента от числа жителей города Чаплыгина, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов города Чаплыгина, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов города Чаплыгина, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Чаплыгина по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
улица;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Чаплыгина. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Чаплыгина.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Чаплыгина;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Чаплыгина определяются решениями Совета депутатов города Чаплыгина.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Чаплыгина, Советом депутатов города Чаплыгина, главой города Чаплыгина могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Чаплыгина или главы города Чаплыгина.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Чаплыгина, назначаются Советом депутатов города Чаплыгина, а по инициативе главы города Чаплыгина - главой города Чаплыгина.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города Чаплыгина, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Чаплыгина и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Чаплыгина, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Чаплыгина.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Чаплыгина, утверждаемым решением Совета депутатов города Чаплыгина.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Чаплыгина о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Чаплыгина могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Чаплыгина, главы города Чаплыгина, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, в случаях, предусмотренных решением представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан, избрание делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов города Чаплыгина, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Опрос граждан
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Чаплыгина в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Чаплыгина, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чаплыгина Липецкой области в соответствии с законом Липецкой области.
4. Жители города Чаплыгина должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Чаплыгина; за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Чаплыгина.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Липецкой области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Структуру органов местного самоуправления города Чаплыгина составляют:
- Совет депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту - Совет депутатов города Чаплыгина). Сокращенное наименование - Совет депутатов города Чаплыгина Липецкой области;
- глава городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее по тексту - глава города Чаплыгина). Сокращенное наименование - глава города Чаплыгина Липецкой области;
- администрация городского поселения города Чаплыгина Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - администрация города Чаплыгина). Сокращенное наименование - администрация города Чаплыгина Липецкой области;
- контрольно-счетная комиссия городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации (далее - контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина). Сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина Липецкой области.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Липецкой области.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Чаплыгина в соответствии с законом Липецкой области.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов города Чаплыгина об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Чаплыгина, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Чаплыгина осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Чаплыгин.

Статья 29. Совет депутатов города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Совет депутатов города Чаплыгина является представительным органом местного самоуправления города Чаплыгина. Совет депутатов города Чаплыгина обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. Срок полномочий Совета депутатов города Чаплыгина составляет 5 (пять) лет.
3. Выборы депутатов Совета депутатов города Чаплыгина проводятся с применением следующей избирательной системы - мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
4. Совет депутатов города Чаплыгина состоит из 16 депутатов.
5. Депутаты могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным и иным признакам.
Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов города Чаплыгина.
6. Совет депутатов города Чаплыгина может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Чаплыгина предусматриваются в бюджете города Чаплыгина отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов города Чаплыгина или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Чаплыгина в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета города Чаплыгина, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов города Чаплыгина и депутатов.
8. Совету депутатов города Чаплыгина принадлежит право от лица всего населения города Чаплыгина принимать решения по вопросам своей компетенции.
9. В исключительной компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится:
1) принятие устава города Чаплыгина и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Чаплыгина и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Чаплыгина, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города Чаплыгина в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города Чаплыгина в отставку.
10. В компетенции Совета депутатов города Чаплыгина находится:
1) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города Чаплыгина и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
3) утверждение документов территориального планирования города Чаплыгина и иной градостроительной документации;
4) принятие решения о проведении местного референдума;
5) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Чаплыгина;
7) назначение голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, а также преобразования города Чаплыгина;
8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Чаплыгина;
9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
11) утверждение структуры администрации города Чаплыгина по представлению главы города Чаплыгина;
12) формирование контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина;
13) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии города Чаплыгина;
14) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на услуги в сфере водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Чаплыгина, изменение, аннулирование таких наименований;
18) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания таких организаций социально ориентированными;
19) принятие регламента Совета депутатов города Чаплыгина;
20) избрание главы городского поселения из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
21) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения;
22) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения.
11. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
12. Совет депутатов города Чаплыгина вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Деятельность Совета депутатов города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Основной формой деятельности Совета депутатов города Чаплыгина являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов города Чаплыгина согласно утвержденному Советом депутатов города Чаплыгина графику. Внеочередные сессии собираются по инициативе главы города Чаплыгина, председателя Совета депутатов города Чаплыгина либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Чаплыгина.
2. Сессия Совета депутатов города Чаплыгина не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Чаплыгина проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в течение 14 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
4. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов города Чаплыгина, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города Чаплыгина, устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Чаплыгина. Регламент принимается Советом депутатов города Чаплыгина, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов города Чаплыгина. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города Чаплыгина.
5. На сессиях Совета депутатов города Чаплыгина каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов города Чаплыгина является решающим. Голосование на сессиях Совета депутатов города Чаплыгина может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Чаплыгина.
Очередные сессии Совета депутатов созываются его председателем не реже одного раза в три месяца.

Статья 31. Председатель Совета депутатов города Чаплыгина

1. Организацию работы Совета депутатов города Чаплыгина осуществляет председатель Совета депутатов города Чаплыгина (далее по тексту - председатель Совета).
2. Председатель Совета избирается на сессии Совета депутатов города Чаплыгина из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Председатель Совета подотчетен Совету депутатов города Чаплыгина и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии Совета депутатов города Чаплыгина. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.
Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов города Чаплыгина отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3. Председатель Совета:
1) представляет Совет депутатов города Чаплыгина в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов города Чаплыгина, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов города Чаплыгина, вносимых на рассмотрение сессии Совета депутатов города Чаплыгина;
4) ведет заседания Совета депутатов города Чаплыгина в соответствии с Регламентом;
5) информирует о работе Совета депутатов города Чаплыгина;
6) издает постановления, распоряжения, подписывает решения Совета депутатов города Чаплыгина, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов города Чаплыгина;
7) вносит на утверждение Совета депутатов города Чаплыгина предложения по структуре Совета депутатов города Чаплыгина, руководит работой аппарата Совета депутатов города Чаплыгина, назначает и освобождает от должности работников аппарата;
8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета депутатов города Чаплыгина в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;
9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Чаплыгина в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов города Чаплыгина, его органах и в избирательных округах;
10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, работников аппарата и администрации города (по согласованию с главой города Чаплыгина);
11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов города Чаплыгина поселения, депутатских групп;
12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов города Чаплыгина;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Чаплыгина;
14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов города Чаплыгина организацию местных референдумов; обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов города Чаплыгина; организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Чаплыгина;
16) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете города Чаплыгина на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов города Чаплыгина;
17) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города Чаплыгина или возложены действующим законодательством.
4. Заместитель председателя Совета депутатов города Чаплыгина избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов города Чаплыгина по представлению председателя Совета.
Решение об избрании заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Заместитель председателя Совета выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета осуществляет его полномочия.
6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета от должности может быть внесено председателем Совета или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Чаплыгина

1. Полномочия Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются досрочно:
- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования города Чаплыгина, осуществляющего в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае увеличения численности избирателей города Чаплыгина более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Чаплыгина;
- в случае принятия Советом депутатов города Чаплыгина решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов города Чаплыгина, полномочия Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске;
- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Чаплыгина влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Чаплыгина досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Чаплыгина проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираются на срок полномочий Совета депутатов города Чаплыгина.
2. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Чаплыгина и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
Депутатом Совета депутатов города Чаплыгина может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
3. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатом Совета депутатов города Чаплыгина, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории города Чаплыгина, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет право избирать депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, быть избранным депутатом Совета депутатов города Чаплыгина, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.
4. Статус депутата Совета депутатов города Чаплыгина определяется федеральными законами и законами Липецкой области.
5. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов города Чаплыгина обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.
Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
7. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат - председатель Совета депутатов города Чаплыгина.
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов города Чаплыгина не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
10. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Совета депутатов города Чаплыгина о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Чаплыгина принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Чаплыгина, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11. Полномочия депутата Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Чаплыгина;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Депутат Совета депутатов города Чаплыгина представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов города Чаплыгина в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Чаплыгина установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области", настоящим Уставом.
Депутат Совета депутатов города Чаплыгина не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Глава города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Глава города Чаплыгина является высшим должностным лицом города Чаплыгина. Глава города Чаплыгина осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава города Чаплыгина избирается Советом депутатов города Чаплыгина из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Чаплыгина и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения устанавливается решением Совета депутатов города Чаплыгина. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Избрание главы городского поселения оформляется решением Совета депутатов города Чаплыгина, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
5. После избрания глава городского поселения приносит присягу на сессии Совета депутатов города Чаплыгина.

4. Днем вступления главы города Чаплыгина в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Чаплыгина, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городского поселения города Чаплыгина, справедливо и беспрепятственно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения".
6. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий:
- представляет город Чаплыгин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чаплыгина;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Чаплыгина;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Чаплыгина;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
7. К полномочиям главы города Чаплыгина как главы администрации города Чаплыгина относятся:
1) подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
2) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
8. Полномочия главы города Чаплыгина прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 64 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 63 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Чаплыгина по состоянию здоровья;
11) преобразования города Чаплыгина, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) утраты поселением статуса города Чаплыгина в связи с его объединением с городским округом;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
9. Полномочия главы города Чаплыгина прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Чаплыгина, супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. В случае невозможности исполнения главой города Чаплыгина своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава города Чаплыгина соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на начальника отдела городского хозяйства администрации города Чаплыгина или другое должностное лицо. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чаплыгина его полномочия временно исполняет начальник отдела городского хозяйства администрации города Чаплыгина.
13. Глава города Чаплыгина не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города Чаплыгина не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. Абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. - Решение Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255.
Глава города Чаплыгина не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу об административном правонарушении.
15. Глава города Чаплыгина не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города Чаплыгина, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
16. Гарантии прав главы города Чаплыгина при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города Чаплыгина, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
17. В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Липецкой области от 02.10.2014 № 322-ОЗ "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области" глава города Чаплыгина является депутатом Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района.

Статья 35. Администрация города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Администрация города Чаплыгина осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Чаплыгина. Администрация города Чаплыгина обладает правами юридического лица.
2. Администрацию города Чаплыгина возглавляет глава администрации Чаплыгина на принципах единоначалия.
3. Руководители органов администрации города Чаплыгина руководят органами администрации города Чаплыгина на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Чаплыгина и наделяются распоряжением администрации города Чаплыгина полномочиями по управлению органами администрации города Чаплыгина.
4. Администрация города Чаплыгина формируется главой администрации города Чаплыгина на основе утвержденной Советом депутатов города Чаплыгина структуры администрации города Чаплыгина.

5. Работники администрации города Чаплыгина, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации города Чаплыгина Чаплыгина, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации города Чаплыгина.
6. Администрация города Чаплыгина является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которой устанавливаются муниципальным правовым актом администрации города Чаплыгина.

Статья 36. Компетенция администрации города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. К компетенции администрации города Чаплыгина относится:
1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Чаплыгина, иными муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов города, иных муниципальных правовых актов;
4) представление на утверждение Совета депутатов города Чаплыгина проекта бюджета города Чаплыгина и отчета о его исполнении;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития города Чаплыгина и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) утверждение муниципальных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета;
8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Чаплыгина;
9) проведение в городе Чаплыгине единой финансовой и налоговой политики;
10) участие в охране окружающей среды;
11) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) обеспечение проживающих в городе Чаплыгине и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
14) учет муниципального жилищного фонда;
15) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
16) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
17) предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществление муниципального жилищного контроля;
22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чаплыгина;
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чаплыгина;
24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Чаплыгина;
25) создание условий для обеспечения жителей города Чаплыгина услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чаплыгина;
27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чаплыгина услугами организаций культуры;
28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чаплыгина;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чаплыгине;
30) обеспечение условий для развития на территории города Чаплыгина физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
31) создание условий для массового отдыха жителей города Чаплыгина и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
33) формирование архивных фондов города Чаплыгина;
34) утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255;
34.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
35) организация благоустройства территории города Чаплыгина (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Чаплыгина;
36) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Чаплыгина, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Чаплыгина от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чаплыгина;
40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чаплыгина, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чаплыгине;
44) осуществление в пределах полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
45) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Чаплыгина;
46) осуществление муниципального лесного контроля;
47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
48) обеспечение условий для создания музеев города Чаплыгина;
49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чаплыгина;
50) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чаплыгина;
51) создание условий для развития туризма;
52) создание муниципальной пожарной охраны;
53) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Чаплыгина;
54) ведение реестра муниципального имущества;
55) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
56) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Чаплыгина;
57) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
58) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Липецкой области;
59) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
61) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Чаплыгина сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
62) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2. Администрация города Чаплыгина осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) устанавливает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
6) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для города Чаплыгина;
7) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
9) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
10) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
11) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
12) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
13) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
3. Администрация города Чаплыгина вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.

Статья 37. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина

1. Контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов города Чаплыгина и подотчетна ему.
При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетную комиссию города Чаплыгина возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов города Чаплыгина, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина.
Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Чаплыгина.
3. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия города Чаплыгин составляет отчет.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссия города Чаплыгина составляет отчет или заключение.
4. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией города Чаплыгина контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина или других средствах массовой информации.
5. Совет депутатов города Чаплыгина вправе заключать соглашения с Советом депутатов Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о передаче контрольно-счетному органу Чаплыгинского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 38. Избирательная комиссия города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Избирательная комиссия города Чаплыгина (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Чаплыгина, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Чаплыгина, преобразования города Чаплыгина.
Избирательная комиссия города Чаплыгина является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Организация и порядок деятельности избирательной комиссии, статус и полномочия председателя, других членов комиссии определяются федеральными законами, законами Липецкой области и решениями городского Совета.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города Чаплыгина составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Чаплыгина.
5. Формирование избирательной комиссии города Чаплыгина осуществляется Советом депутатов города Чаплыгина в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Липецкой области.
6. Полномочия избирательной комиссии города Чаплыгина.
а) осуществляет на территории города Чаплыгина контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Чаплыгина реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории города Чаплыгина меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим уставом.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА

Статья 40. Система муниципальных правовых актов города Чаплыгина

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов города Чаплыгина;
4) постановления и распоряжения главы города Чаплыгин;
5) постановления и распоряжения администрации;
6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города Чаплыгина.
2. Устав города Чаплыгина и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Чаплыгина.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Чаплыгина.
4. Совет депутатов города Чаплыгина по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, уставом города Чаплыгина, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Чаплыгина, решение об удалении главы города Чаплыгина в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Чаплыгина и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, уставом городского поселения. Решения Совета депутатов города Чаплыгина, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Чаплыгина, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
5. Глава города Чаплыгина в пределах своих полномочий издает постановления администрации города Чаплыгина по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации города Чаплыгина по вопросам организации работы местной администрации.
Глава города Чаплыгина издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

Статья 41. Порядок принятия Устава города Чаплыгина, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав города Чаплыгина принимается Советом депутатов города Чаплыгина.
2. Проект устава городского поселения, проект решения Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов города Чаплыгина порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав города Чаплыгина, решение Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина.
4. Устав города Чаплыгина, решение Совета депутатов города Чаплыгина о внесении изменений и дополнений в Устав города Чаплыгина подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав города Чаплыгина, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав города Чаплыгина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава города Чаплыгина обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из органов юстиции.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Чаплыгина, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии города Чаплыгина, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Чаплыгина, главой города Чаплыгина, прокурором Чаплыгинского района и инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов города Чаплыгина в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Чаплыгина открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов города Чаплыгина, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Чаплыгина принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Чаплыгина.
3. Принятые Советом депутатов города Чаплыгина нормативные правовые акты направляются главе города Чаплыгина для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Чаплыгина в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава города Чаплыгина имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Чаплыгина. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Чаплыгина с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Чаплыгина отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Чаплыгина. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, он подлежит подписанию главой города Чаплыгина в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Чаплыгина, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава города Чаплыгина, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Чаплыгина, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Правовые акты Совета депутатов города Чаплыгина вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Чаплыгина.
7. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
9. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные правовые акты города Чаплыгина могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).
11. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов города Чаплыгина являются: газета "Ведомости Чаплыгинской городской администрации и городского Совета депутатов", газета "Раненбургский вестник".

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Чаплыгина, а также имущественные права города Чаплыгина.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чаплыгина, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чаплыгина;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Чаплыгина федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у города Чаплыгина права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгина самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Чаплыгина вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов города Чаплыгина устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Чаплыгина.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Чаплыгина.
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Город Чаплыгин может создавать муниципальные предприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3. Органы местного самоуправления от имени города Чаплыгина субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Местный бюджет

1. Бюджет города Чаплыгина формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов города Чаплыгина.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета города Чаплыгина осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета города Чаплыгина, решение об утверждении бюджета города Чаплыгина, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Чаплыгина и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию /обнародованию/. Администрация города Чаплыгина обеспечивает жителям города Чаплыгина возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета города Чаплыгина на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.
6. В бюджете города Чаплыгина в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Чаплыгина в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства города Чаплыгина, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Чаплыгина производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Чаплыгина могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Чаплыгина, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Чаплыгина и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме города Чаплыгина.

Статьи 51 - 53. Утратили силу. - Решение Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255.

Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

Выравнивание бюджетной обеспеченности города Чаплыгина осуществляется путем предоставления бюджету города Чаплыгина дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности города Чаплыгина из бюджета Липецкой области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Липецкой области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности города Чаплыгина из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Город Чаплыгин вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения принадлежит администрации городского поселения.
Заимствования города Чаплыгина в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
3. Предельный объем заимствований городского поселения в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация городского поселения.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского поселения, составляющим муниципальную казну.

Статья 56. Расходы бюджета города Чаплыгина
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Формирование расходов бюджета города Чаплыгина осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения город Чаплыгин, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией города Чаплыгина в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского поселения город Чаплыгин осуществляется за счет средств бюджета города Чаплыгина в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение бюджета города Чаплыгина

1. Исполнение бюджета города Чаплыгина производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Чаплыгина, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Чаплыгина, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города Чаплыгина, утверждаемым Советом депутатов города Чаплыгина.
2. Разработку проекта бюджета города Чаплыгина осуществляет администрация города Чаплыгина.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов города Чаплыгина вносит глава города Чаплыгина.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Чаплыгина, утверждения и исполнения бюджета города Чаплыгина, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Чаплыгина устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета города Чаплыгина, решение об утверждении бюджета города Чаплыгина, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Чаплыгина и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. После опубликования проект бюджета города Чаплыгина, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законом, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Чаплыгина несут ответственность перед населением города Чаплыгина, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы города Чаплыгина перед населением
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы города Чаплыгина перед населением является неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления, депутатами Совета депутатов, главой города Чаплыгина полномочий по решению вопросов местного значения.
Не менее одного раза в год депутаты Совета депутатов города Чаплыгина отчитываются перед избирателями о своей деятельности за год. Отчет о результатах работы производится в форме встреч с избирателями и выступлений в средствах массовой информации.
Население города Чаплыгина вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Чаплыгина в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов города Чаплыгина перед государством
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов города Чаплыгина принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Чаплыгина в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина.
2. Полномочия Совета депутатов города Чаплыгина прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина.
5. Депутаты Совета депутатов города Чаплыгина, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов города Чаплыгина обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 63. Ответственность главы города Чаплыгина перед государством

Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы города Чаплыгина в случае:
1) издания главой города Чаплыгина правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу города Чаплыгина, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города Чаплыгина в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города Чаплыгина действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава города Чаплыгина не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Удаление главы города Чаплыгина в отставку
(в ред. решения Совета депутатов г. Чаплыгина от 09.06.2015 № 255)

1. Совет депутатов города Чаплыгина в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Чаплыгина в отставку по инициативе депутатов города Чаплыгина или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы города Чаплыгина в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города Чаплыгина, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом города Чаплыгина, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Чаплыгина Советом депутатов города Чаплыгина по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Чаплыгина, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой города Чаплыгина, администрацией города Чаплыгина, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Чаплыгина. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Чаплыгина и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Чаплыгина.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Чаплыгина, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Чаплыгина в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы города Чаплыгина в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Чаплыгина вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города Чаплыгина. О выдвижении данной инициативы глава города Чаплыгина уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Чаплыгина.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Чаплыгина или главы администрации Липецкой области об удалении главы города Чаплыгина в отставку осуществляется Советом депутатов города Чаплыгина в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чаплыгина.
9. Решение Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку подписывается председателем Совета депутатов города Чаплыгина.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Чаплыгина решения об удалении главы города Чаплыгина в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Чаплыгина или главы администрации города Чаплыгина и с проектом решения Совета депутатов города Чаплыгина об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Чаплыгина объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города Чаплыгина не согласен с решением Совета депутатов города Чаплыгина об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов города Чаплыгина об удалении главы города Чаплыгина в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Чаплыгина в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Чаплыгина.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города Чаплыгина или главы администрации Липецкой области об удалении главы города Чаплыгина в отставку отклонена Советом депутатов города Чаплыгина, вопрос об удалении главы города Чаплыгина в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города Чаплыгина не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Чаплыгина, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава города Чаплыгина, в отношении которого Советом депутатов города Чаплыгина принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого решения.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чаплыгина перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
2. Пункт 24 части 1 статьи 11, пункт 20 части 10 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу с 01.07.2014.
Пункт 23 части 1 статьи 11, пункт 19 части 10 статьи 29 настоящего Устава утрачивает силу с 01.07.2014.
3. Устав городского поселения город Чаплыгин Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области от 25.08.2010 № 32, а также изменения и дополнения в Устав, принятые решениями Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области от 21.07.2011 № 81, 13.07.2012 № 124, утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

Глава города Чаплыгина
В.Н.СКУРАТОВ


------------------------------------------------------------------