Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 28 июля 2014 г. № RU485161012014001
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ УСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Устава городского поселения город Усмань Усманского
муниципального района Липецкой области Российской Федерации,
принятого решением Совета депутатов г. Усмани от 08.07.2014 № 32/160,
решения Совета депутатов г. Усмани
от 27.04.2015 № 38/187)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава и законов Липецкой области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет депутатов городского поселения принимает настоящий Устав.
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении
Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Совета депутатов городского поселения, а также могут участвовать в местном референдуме, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Совета депутатов городского поселения, быть избранными депутатами указанных органов, участвовать в иных избирательных действиях, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области.
2. Органы местного самоуправления городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.
Статья 5. Устав городского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.
СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".
2. Наименование и статус муниципального образования: городское поселение город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - городское поселение).
Сокращенное наименование муниципального образования: город Усмань.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения
1. Границы территории городского поселения установлены Законом Липецкой области от 23.09.2004 № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области". Схема прилагается.
2. Административным центром городского поселения является город Усмань.
Статья 9. Изменение границ городского поселения
1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения.
2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава, либо на сходе граждан, проводимом в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения.
3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав городского поселения поселков и населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения городского поселения и городского округа, выраженного Советами депутатов соответствующих городского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Усманского муниципального района, выраженного представительным органом Усманского муниципального района.
4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.
5. Уменьшение численности населения населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", после установления законом Липецкой области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Липецкой области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.
Статья 10. Преобразование городского поселения
1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения.
2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Липецкой области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Липецкой области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 20 настоящего Устава, либо на сходе граждан, проводимом в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Устава.
4. Объединение городского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения городского поселения и городского округа, выраженного Советами депутатов соответствующих городского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов Усманского муниципального района. Городское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
5. Преобразование городского поселения влечет создание вновь образованного городского поселения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Глава III.
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов городского поселения;
20) утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187;
20.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
22) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Усманского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Усманского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Усмань.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для городского поселения, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления городского поселения осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья 14. Муниципальный контроль
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 15. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Глава IV.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 16. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;
5) сход граждан;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) публичные слушания;
9) собрания граждан;
10) конференция граждан;
11) опрос граждан;
12) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;
13) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Статья 17. Местный референдум
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов городского поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
5. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы администрации городского поселения.
7. Совет депутатов городского поселения вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.
9. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.
10. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию городского поселения.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до окончании кампании местного референдума.
12. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.
16. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
17. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
Статья 18. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.
4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по отзыву депутата
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.
Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4. Основаниями для отзыва депутата являются:
1) уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов городского поселения, установленное вступившим в законную силу решением суда;
2) утрата доверия, связанная с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Липецкой области или настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов либо с совершением действий, недостойных звания депутата, установленная вступившим в законную силу решением суда.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
6. Депутат Совета депутатов городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселения и проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого городского поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.
Статья 24. Публичные слушания
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Опрос граждан
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законом Липецкой области Российской Федерации.
4. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Липецкой области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
Глава V.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Органы местного самоуправления
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
- Совет депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов городского поселения). Сокращенное наименование - Совет депутатов города Усмань;
- глава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - глава городского поселения). Сокращенное наименование - глава города Усмань;
- администрация городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - администрация городского поселения). Сокращенное наименование - администрация города Усмань;
- контрольно-счетная комиссия городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - контрольно-счетная комиссия городского поселения). Сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия города Усмань.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с законодательством Липецкой области.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.
Статья 30. Совет депутатов городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Совет депутатов городского поселения является представительным органом местного самоуправления городского поселения. Совет депутатов городского поселения не обладает правами юридического лица.
Совет депутатов городского поселения избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения - 5 лет.
2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов в Совет депутатов городского поселения проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
3. Совет депутатов городского поселения состоит из 15 депутатов.
4. Депутаты могут объединяться в депутатские группы по профессиональным, территориальным признакам, по принадлежности к партиям, иным признакам.
Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения.
5. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения и депутатов.
7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.
8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находится:
1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.
9. В компетенции Совета депутатов городского поселения находится:
1) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;
2) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, права нормотворческой инициативы в Совете депутатов Усманского муниципального района;
3) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения;
4) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) утверждение документов территориального планирования городского поселения и иной градостроительной документации в пределах компетенции;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения;
8) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;
9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения;
10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
12) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению главы городского поселения;
13) формирование контрольно-счетной комиссии городского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом полномочий, срока полномочий, состава, порядка деятельности, порядка определения структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии городского поселения;
14) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии городского поселения;
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований;
16) установление наряду с предусмотренными Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности иных видов деятельности некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, для признания таких организаций социально ориентированными;
17) принятие регламента Совета депутатов городского поселения;
18) избрание главы городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
19) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения;
20) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского поселения.
10. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
11. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом.
Статья 31. Деятельность Совета депутатов городского поселения
1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются сессии, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения графику.
Внеочередные сессии собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.
2. Сессии Совета депутатов городского поселения считаются правомочными, если на них присутствуют 50 и более процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения. Сессии Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов городского поселения, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.
4. На сессиях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на сессиях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения.
5. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.
Статья 32. Председатель Совета депутатов городского поселения
1. Организацию работы Совета депутатов городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения.
2. Председатель Совета депутатов городского поселения избирается на сессии Совета депутатов городского поселения из числа депутатов при тайном или открытом голосовании. Решение об избрании председателя Совета депутатов городского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Председатель Совета депутатов городского поселения подотчетен Совету депутатов городского поселения и может быть освобожден от занимаемой должности на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов городского поселения вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.
Добровольное сложение председателем Совета депутатов городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов городского поселения отставки председатель Совета депутатов городского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3. Председатель Совета депутатов городского поселения:
1) представляет Совет депутатов городского поселения в отношениях с населением поселения, органами государственной власти, местного самоуправления муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов городского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения;
4) ведет заседания Совета депутатов городского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения;
5) информирует о работе Совета депутатов городского поселения;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей дня работы в Совете депутатов городского поселения, его органах и в избирательных округах;
8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов городского поселения, работников аппарата Совета депутатов городского поселения и администрации городского поселения (по согласованию с главой городского поселения);
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов городского поселения, депутатских групп;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов городского поселения;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского поселения;
12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов городского поселения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения;
14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов городского поселения или возложены действующим законодательством.
4. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения избирается при открытом голосовании из числа депутатов Совета депутатов городского поселения по представлению председателя Совета депутатов городского поселения.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов городского поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения выполняет поручения председателя Совета депутатов городского поселения, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета депутатов городского поселения осуществляет его полномочия.
6. Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов городского поселения от должности может быть внесено председателем Совета депутатов городского поселения или группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителя председателя Совета депутатов городского поселения.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:
- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения, полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения;
- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 34. Депутат Совета депутатов городского поселения
1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
3. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, может быть избран депутатом Совета депутатов городского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеет право избирать депутатов Совета депутатов городского поселения, быть избранным депутатом Совета депутатов городского поселения, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.
4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения определяется федеральными законами и законами Липецкой области.
5. Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.
Депутат Совета депутатов городского поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов городского поселения в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области", настоящим Уставом.
8. Депутат Совета депутатов городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Совета депутатов городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатов городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
12. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
13. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
14. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 35. Глава городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов и возглавляет администрацию города Усмань.
Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы городского поселения.
Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского устанавливается решением Совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Избрание главы городского поселения оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
5. После избрания глава городского поселения приносит присягу на сессии Совета депутатов:
"Я, Ф.И.О., вступая в должность главы городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского поселения".
6. Постановления и распоряжения, изданные главой городского поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями городского поселения.
7. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.
8. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
9. В случае невозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. обязанности главы городского поселения временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
10. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 66 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 64 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения по состоянию здоровья;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;
12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.
11. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов города Усмань, выборного должностного лица иного муниципального образования.
В соответствии с законом Липецкой области глава города Усмань является депутатом Совета депутатов Усманского района.
Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Глава городского поселения не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
14. Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
15. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 36. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.
2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия. Глава городского поселения выполняет функции главы администрации городского поселения.
3. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселения формируется главой городского поселения на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения структуры администрации городского поселения.
5. Работники администрации городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения.
6. Администрация городского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, функции, полномочия и порядок осуществления деятельности которой устанавливаются муниципальным правовым актом администрации городского поселения.
Статья 37. Компетенция администрации городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. К компетенции администрации городского поселения относится:
1) осуществление вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения, иными муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, иных муниципальных правовых актов;
4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) утверждение муниципальных программ, реализуемых за счет средств местного бюджета;
8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;
9) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;
10) проведение в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;
11) участие в охране окружающей среды;
12) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений образования, здравоохранения и культуры;
13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
15) учет муниципального жилищного фонда;
16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
18) предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
23) осуществление муниципального жилищного контроля;
24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
27) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
32) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
33) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
35) формирование архивных фондов городского поселения;
36) утратил силу с 1 января 2016 года. - Решение Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187;
36.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
37) организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
44) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
45) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
46) осуществление в пределах полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
47) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
48) осуществление муниципального лесного контроля;
49) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
50) обеспечение условий для создания музеев городского поселения;
51) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
52) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
53) создание условий для развития туризма;
54) создание муниципальной пожарной охраны;
55) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;
56) ведение реестра муниципального имущества;
57) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
58) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского поселения;
59) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
60) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Липецкой области;
61) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
62) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
63) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
64) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2. Администрация городского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Липецкой области, настоящим Уставом.
Статья 38. Контрольно-счетная комиссия городского поселения
1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов городского поселения и подотчетна ему.
При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия городского поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетную комиссию городского поселения возглавляет председатель, назначаемый на должность Советом депутатов городского поселения, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии городского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.
3. По результатам осуществления внешнего муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий контрольно-счетная комиссия городского поселения составляет акт (акты), которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная комиссия городского поселения составляет отчет.
При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная комиссия городского поселения составляет отчет или заключение.
4. Информация о проведенных контрольно-счетной комиссией городского поселения контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии городского поселения в сети Интернет, опубликовывается в официальных изданиях контрольно-счетной комиссии городского поселения или других средствах массовой информации.
5. Совет депутатов городского поселения вправе заключать соглашения с Советом депутатов Усманского муниципального района Липецкой области о передаче контрольно-счетному органу Усманского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Избирательная комиссия городского поселения (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании городского поселения.
5. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Липецкой области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом.
7. Избирательная комиссия формируется в количестве шести человек с правом решающего голоса.
8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах городского поселения.
Статья 40. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Липецкой области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава VI.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3) решения Совета депутатов городского поселения;
4) постановления и распоряжения главы городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации городского поселения;
6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения.
2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.
4. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.
5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Председатель Совета депутатов городского поселения в пределах осуществления полномочий председателя Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, а также подписывает решения Совета депутатов городского поселения.
7. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.
Статья 42. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения.
2. Проект устава городского поселения, проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
4. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из органов юстиции.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.
Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов городского поселения.
2. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.
3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и (или) дополнений.
Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления городского поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, определенном решением Совета депутатов городского поселения.
7. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
9. Источником официального опубликования (обнародования) является общественно-политическая газета "Новая жизнь".
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).
Глава VII.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 46. Муниципальное имущество
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. В собственности городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих городского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения могут передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.
6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и автономные, бюджетные, казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Местный бюджет
1. Бюджет городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Администрация городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.
6. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Полномочия администрации городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Усманского муниципального района.
8. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Доходы бюджета городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статьи 51 - 55. Утратили силу. - Решение Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187.
Статья 56. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского поселения, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования городского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения принадлежит администрации городского поселения.
3. Предельный объем заимствований городского поселения в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств городского поселения с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация городского поселения.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского поселения, составляющим муниципальную казну.
Статья 57. Расходы бюджета городского поселения
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета городского поселения
1. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 59.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету городского поселения из бюджета Липецкой области
(введена решением Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения, из бюджета Липецкой области предоставляются субсидии бюджету городского поселения.
2. В случаях и порядке, установленных законами Липецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Липецкой области, бюджету городского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Липецкой области.
Статья 59.2. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета городского поселения
(введена решением Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Законом Липецкой области может быть предусмотрено предоставление бюджету Липецкой области субсидий из бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения, входящего в состав данного муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава VIII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения перед населением
Население городского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов городского поселения, главу городского поселения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 19 настоящего Устава.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов города Усмань, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Липецкой области Российской Федерации о роспуске Совета депутатов города Усмань обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов города Усмань правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 64. Ответственность главы городского поселения перед государством
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
Глава администрации Липецкой области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:
1) издания главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава городского поселения, в отношении которого главой администрации области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 66. Удаление главы городского поселения в отставку
(в ред. решения Совета депутатов г. Усмани от 27.04.2015 № 38/187)
1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой городского поселения, администрацией городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или главы администрации Липецкой области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.
9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или главы администрации Липецкой области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава городского поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Глава IX.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.
2. Пункт 24 части 1 статьи 11, пункт 16 части 9 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу с 01.07.2014.
Пункт 23 части 1 статьи 11, пункт 15 части 9 статьи 30 настоящего Устава утрачивает силу с 01.07.2014.
3. Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 01 октября 2010 года № 8/29, а также изменения и дополнения в Устав, принятые решениями Совета депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 14/61, от 24 августа 2012 г. № 20/99, от 29 апреля 2013 г. № 24/125, утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Устава.
Глава городского поселения
город Усмань Усманского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
АЛЕКСАНДР СИРОТИНКИН
------------------------------------------------------------------