Постановление администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 16.09.2014 N 874 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля в сфере размещения закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2014 г. № 874
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Данковского
муниципального района Липецкой обл.
от 10.04.2015 № 404)
В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом Данковского муниципального района:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля в сфере размещения закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд уполномоченным органом администрации Данковского муниципального района (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Данковского
муниципального района
"Об утверждении Положения
о порядке осуществления
контроля в сфере размещения
закупки товаров, работ,
услуг для муниципальных нужд"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД УПОЛНОМОЧЕННЫМ
ОРГАНОМ АДМИНИСТРАЦИИ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Данковского
муниципального района Липецкой обл.
от 10.04.2015 № 404)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", определяет порядок осуществления отделом экономики администрации Данковского района контроля за соблюдением муниципальными заказчиками, отделом муниципальных закупок администрации Данковского муниципального района (далее - отдел муниципальных закупок) или специализированной организацией, комиссией по осуществлению закупок, установленных законодательством Российской Федерации (далее - РФ) и иными нормативно-правовыми актами о размещении заказов, путем плановых и внеплановых проверок.
Организация и осуществление проверок размещения муниципального заказа возлагаются на отдел экономики администрации Данковского муниципального района, осуществляющий контроль за организацией и проведением закупок.
2. Основание проведения плановых и внеплановых проверок
Соблюдение муниципальными заказчиками, отделом муниципальных закупок, специализированной организацией, комиссией по осуществлению закупок законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов.
3. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок
3.1. Плановые проверки при размещении закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным начальником отдела экономики администрации Данковского муниципального района.
3.2. В отношении одного муниципального заказчика плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
3.3. В отношении каждой специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки, за исключением указанных в части 13 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. Внеплановые проверки при размещении закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в случае получения обращения участника размещения закупки с жалобой на действие (бездействие) заказчика, отдела муниципальных закупок, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок о нарушении законодательства РФ и (или) иных нормативно-правовых актов РФ о размещении заказа, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или внесенных в результате проведения плановых и внеплановых проверок. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.5. При обращении на согласование заключения муниципального контракта при размещении закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд проводится внеплановая проверка в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (Подрядчиком, исполнителем)".
3.6. При необходимости, исходя из объема предстоящей работы с учетом конкретных задач каждой проверки, отдел экономики вправе предложить сформировать контрольную группу из специалистов структурных подразделений администрации Данковского муниципального района.
4. Организация проведения плановых и внеплановых проверок
4.1. Начальник отдела экономики:
- составляет и утверждает перечень вопросов, подлежащих проверке;
- при необходимости предлагает руководству сформировать контрольную группу;
- оповещает муниципального заказчика, отдел муниципальных закупок администрации района, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок о намечаемой проверке не позднее чем за 15 дней.
4.2. Начальник отдела экономики при проведении плановых и внеплановых проверок (либо обращении на согласование в контролирующий орган):
- вправе требовать от муниципального заказчика, отдела муниципальных закупок, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок предоставления необходимой документации и информации по вопросам проведения закупок;
- получать необходимую информацию по средствам электронной и телефонной (факсимильной) связи.
4.3. По результатам проверки составляется акт, который подписывается начальником отдела экономики (членами контрольной группы) и руководителем муниципального заказчика, в течение трех рабочих дней.
4.4. При наличии замечаний по акту подписывающие его должностные лица фиксируют это перед своей подписью и не позднее 3 дней со дня подписания акта представляют в письменном виде возражения в отдел экономики администрации Данковского района.
К акту прилагаются письменные объяснения должностных лиц и лиц, непосредственно виновных в установленных проверкой нарушениях.
4.5. Предписание об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов в соответствии с законодательство РФ должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.
4.6. Отдел экономики при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения муниципальным заказчиком, отделом муниципальных закупок, специализированной организацией или комиссией по осуществлению закупок действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, предоставляет информацию главе Данковского муниципального района, информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы и в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вправе передать эту информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области или в управление по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области.
(пп. 4.6 в ред. постановления администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 10.04.2015 № 404)
4.7. Отдел экономики при выявлении при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения муниципальным заказчиком, специализированной организацией или комиссией по осуществлению закупок действия (бездействия) состава уголовного преступления предоставляет информацию главе Данковского муниципального района, информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы и в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" передает эту информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в отдел внутренних дел Данковского района Липецкой области (город Данков).
(пп. 4.7 в ред. постановления администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 10.04.2015 № 404)
4.8. Руководитель муниципального заказчика, специализированной организации в сроки, указанные в предложениях и предписаниях, выданных по результатам плановых и внеплановых проверок, обязан информировать отдел экономики администрации района об исполнении предложений и предписаний.
4.9. В случае поступления информации о том, что муниципальным заказчиком, специализированной организацией или комиссией по осуществлению закупок не учтены или не исполнены соответствующие предложения и предписания, направленные или внесенные в результате плановых и внеплановых проверок, отдел экономики администрации Данковского района предоставляет подтверждающие такой факт документы главе Данковского муниципального района для принятия решения о передаче информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области или в управление по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области.
5. Обязанности отдела экономики, осуществляющего контроль
за организацией и проведением закупок, по соблюдению
государственной, коммерческой, служебной и иной
охраняемой законом тайны
5.1. Отдел экономики, осуществляющий контроль за организацией и проведением закупок, при осуществлении своих полномочий обязан не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
5.2. Работники отдела экономики за разглашение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.
5.3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате разглашения работниками отдела экономики информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за счет муниципального образования.
Приложение № 1
к Положению
АКТ
Проверки № _____
г. Данков "__" ___________ 2014 года
Контрольной группой в составе:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
Была проведена проверка соблюдения муниципальным заказчиком/комиссией
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о размещении заказов
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма)
___________________________________________________________________________
(адрес, реквизиты, ИНН)
___________________________________________________________________________
(сведения об учредителях)
___________________________________________________________________________
(цель и виды деятельности)
___________________________________________________________________________
(лицензии, иные разрешительные документы)
В период с ______________ по _____________ 2014 года
Основание проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки выявлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов контрольной группы:
___________ _____________________
___________ _____________________
___________ _____________________
С актом ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
Подпись: ________________________ Дата: _____________________
Контактный телефон:_____________________
Приложение № 2
к Положению
УВЕДОМЛЕНИЕ
г. Данков "__" ____________ 2014 года
В адрес отдела экономики администрации Данковского муниципального
района Липецкой области _____ 2014 года поступила жалоба от ______ 2014 г.,
поданная __________________ на действие (бездействие) _____________________
___________________________________________________________________________
Выразившееся в ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рассмотрение указанной жалобы состоится ____________________ 2014 года.
В ___ ч __ мин. По адресу: Липецкая область, г. Данков, улица Семеновского,
дом 13, в кабинете ______
Начальник отдела экономики _____________ / ______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
г. Данков "__" ____________ 2014 года
Отдел экономики администрации Данковского муниципального района
Липецкой области уведомляет о проведении плановой проверки соблюдения
законодательства в сфере размещения закупок товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд.
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства
РФ и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок,
повышение качества муниципального управления.
Основание проверки: Статья 99 Федерального закона от 5 апреля 2013
года 44-ФЗ "О контрактной системе в сфера закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Дата проведения плановой проверки: _________________ 2014 г.
Начальник отдела экономики _______________ / _______________
Приложение № 3
к Положению
Направляется лицу, подавшему жалобу, а также лицам, в отношении
которых выдано такое предписание.
РЕШЕНИЕ № _______
г. Данков "__" ____________ 2014 года
Комиссия в составе:
Председателя:
_____________________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Члены комиссии:
1. __________________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
2. __________________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
рассмотрев жалобу от ______________, поданную _____________________________
на действия (бездействие) _________________________________________________
___________________________________________________________________________
при участии: ______________________________________________________________
установила следующее: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание фактических обстоятельств дела, изложение позиции сторон,
существа жалобы и возражений на нее)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В ходе рассмотрения было установлено, что: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссия решила: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии: ________________ / ________________
Члены комиссии: ________________ / ________________
________________ / ________________
Предписание № 4
к Положению
ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
г. Данков "__" ____________ 2014 года
На основании акта проверки (плановой/внеплановой) от "__" _______ 2014 года
муниципального заказчика/комиссии
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма)
___________________________________________________________________________
Нарушено законодательство РФ (указываются статьи): ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИСПОЛНИТЬ в обязательном порядке: устранить нарушения/заменить члена
комиссии по осуществлению закупок: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в срок до "__" _____________ 2014 года.
Начальник отдела экономики: _____________ / _____________
------------------------------------------------------------------