Решение Совета депутатов г. Задонска Задонского района от 26.12.2014 N 335 "О проекте "Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района с органами местного самоуправления Задонского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЗАДОНСК
ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 335
О ПРОЕКТЕ "ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЗАДОНСК ЗАДОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Рассмотрев внесенный главой города Задонска проект "Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района с органами местного самоуправления Задонского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, финансам и бюджету, Совет депутатов решил:
1. Принять Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района с органами местного самоуправления Задонского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе города Задонска для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
городского поселения
город Задонск Задонского
муниципального района
А.Д.АНОХИН
Приложение
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЗАДОНСК ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАДОНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Принят
Советом депутатов
городского поселения
г. Задонск
26 декабря 2014 г. № 335
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района с органами местного самоуправления Задонского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом городского поселения город Задонск Задонского муниципального района.
1.2. Органы местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Задонского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения город Задонск в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления Задонского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Задонского муниципального района, соглашением о передаче органам местного самоуправления Задонского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения город Задонск Задонского муниципального района.
1.3. Органы местного самоуправления Задонского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Задонского муниципального района в бюджет городского поселения город Задонск Задонского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Задонского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления городского поселения город Задонск осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.4. Органы местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Липецкой области, Уставом городского поселения город Задонск Задонского муниципального района, нормативными правовыми актами городского поселения город Задонск Задонского муниципального района и настоящим Порядком.
2. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения город Задонск Задонского муниципального района
2.1. Совет депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Задонского муниципального района (далее - Совет депутатов):
2.1.1. принимает решения:
- о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района;
2.1.2. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава администрации городского поселения город Задонск Задонского муниципального района (далее - Глава администрации):
2.2.1. представляет на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.2. подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3. Администрация поселения:
2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.2. готовит проект решения Совета депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Принятие органами местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
3.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.
3.2. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления муниципального района, то к рассмотрению органами местного самоуправления поселения принимается решение Совета депутатов муниципального района.
Решение Совета депутатов муниципального района направляется в адрес администрации поселения и должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств, материальных ресурсов (в случае их передачи), необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.3. Администрация поселения, на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, готовит проект решения Совета депутатов о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
Глава администрации вносит проект решения в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Совет депутатов.
3.4. Принятое Советом депутатов решение направляется органам местного самоуправления муниципального района.
3.5. В случае если депутаты Совета депутатов приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, Главой администрации и Главой администрации муниципального района заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, нормативными правовыми актами городского поселения город Задонск Задонского муниципального района.
3.6. В случае если депутаты Совета депутатов отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения вопроса.
3.7. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
3.8. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
3.9. Органы местного самоуправления муниципального района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов), материальных ресурсов (в случае их предоставления) по форме и в сроки, определенные соглашением.
4. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района
4.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.
4.2. Администрация поселения по собственной инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, готовит проект решения Совета депутатов о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Глава администрации вносит проект решения в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные для внесения нормативных правовых актов в Совет депутатов.
4.3. Совет депутатов принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района.
В решении Совета депутатов указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств, материальных ресурсов (в случае их передачи), необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. В случае если депутаты Совета депутатов приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органами местного самоуправления муниципального района, Главой администрации и Главой администрации района заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, нормативными правовыми актами городского поселения город Задонск Задонского муниципального района.
4.5. В случае если депутаты Совета депутатов отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения вопроса.
4.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом иных межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
4.7. В случае нецелевого использования иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет поселения.
4.8. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
4.9. Органы местного самоуправления муниципального района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов), материальных ресурсов (в случае их предоставления) по форме и в сроки, определенные соглашением.
5. Требования к содержанию соглашения
5.1. В соглашении указываются:
5.1.1. предмет соглашения (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
5.1.2. права и обязанности сторон;
5.1.3. порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
5.1.4. порядок передачи иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий, а также материальных ресурсов (в случае их предоставления);
5.1.5. порядок осуществления контроля за надлежащим использованием иных межбюджетных трансфертов;
5.1.6. срок, на который заключается соглашение;
5.1.7. финансовые санкции за неисполнение соглашения;
5.1.8. основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
5.1.9. периодичность и форма предоставления отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов;
5.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
6. Прекращение действия соглашения
6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и муниципального района со дня его подписания сторонами.
6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.3. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашения.
6.4. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения
город Задонск
В.Н.КАЛУГИН
------------------------------------------------------------------