Постановление администрации г. Ельца Липецкой обл. от 26.12.2014 N 2424 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 2424

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом города Ельца, постановлением администрации города Ельца от 28.10.2011 № 1707 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Ельца, Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Ельца" (с изменениями от 19.03.2012 № 396, от 29.12.2012 № 3128, от 18.03.2013 № 354, от 19.08.2013 № 1246, от 31.07.2014 № 1297, от 10.11.2014 № 1951), администрация города Ельца постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ельца В.А. Щепетильникова.

Глава города Ельца
С.А.ПАНОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ельца

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга), определения порядка, сроков, последовательности действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Портал) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, пользующиеся или имеющие намерения воспользоваться жилищно-коммунальными услугами на территории города Ельца и обратившиеся в комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - комитет по коммунальному хозяйству) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству администрации города Ельца (далее - должностные лица комитета по коммунальному хозяйству):
1) при личном приеме;
2) с использованием почтовой связи, по электронной почте;
3) посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в помещении комитета по коммунальному хозяйству, на официальном сайте администрации города Ельца (далее - администрация города) в информационно-коммуникационной сети "Интернет", с использованием Портала.
4. Местонахождение администрации города: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Октябрьская, д. 127, телефон (47467) 2-22-68.
График работы администрации города:
понедельник - четверг с 08-00 час. до 17-00;
пятница с 08-00 до 16-00 час.;
перерыв с 12-00 до 12-48.
Адрес официального сайта администрации города в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт администрации города), содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.elets-adm.ru.
Адрес электронной почты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.
Местонахождение комитета по коммунальному хозяйству: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Свердлова, 12а, телефон (47467) 2-02-50.
Справочный телефон для получения информации о предоставлении муниципальной услуги (47467) 4-60-01, (47467) 2-22-87.
График работы комитета по коммунальному хозяйству:
понедельник - четверг с 08-00 до 17-00;
пятница с 08-00 до 16-00;
перерыв с 12-00 до 12-48.
График приема заявителей:
четверг с 08-00 до 12-00.
Адрес электронной почты комитета по коммунальному хозяйству: el-kkx@admlr.lipetsk.ru.
Адрес Портала в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги;
2) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) о месте размещения информации о предоставлении муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета по коммунальному хозяйству, а также должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
6. На информационном стенде в помещении комитета по коммунальному хозяйству, на сайте администрации города размещается следующая информация:
1) текст регламента с приложением;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
3) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги;
5) порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
6) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по коммунальному хозяйству, а также должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству;
7) график приема заявителей, номер справочного телефона для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адреса сайта администрации города, Портала и электронной почты администрации города и комитета по коммунальному хозяйству;
8) образец заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление).
7. Заявитель вправе получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги на личном приеме в часы приема заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги, а также по телефону в рабочее время.
8. При ответе на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству подробно и в корректной форме информирует заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на устное обращение за консультацией должен содержать достоверную информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Во время разговора должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Максимальный срок устной консультации (по телефону и на личном приеме) - 10 минут.
9. При письменном обращении за консультацией (с использованием почтовой связи или в электронной форме) должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству готовит письменный ответ и отправляет его на бумажном носителе с использованием почтовой связи по адресу, указанному в обращении, или в электронной форме на электронный адрес заявителя. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, подписавшего ответ, фамилии, инициалов, номера телефона должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, оформившего ответ.
Максимальный срок подготовки ответа на письменное обращение, поступившее в комитет по коммунальному хозяйству, с использованием почтовой связи или в электронной форме о порядке предоставления муниципальной услуги - 5 рабочих дней с момента регистрации обращения.
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

12. Муниципальная услуга предоставляется комитетом по коммунальному хозяйству.
13. Комитет по коммунальному хозяйству не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Результат предоставления муниципальной услуги

14. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - информация):
2) отказ в предоставлении информации.
15. Документом, подтверждающим принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, является письмо, содержащее запрашиваемую заявителем информацию.
16. Документом, подтверждающим принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в произвольной форме с обязательным указанием причин, послуживших основаниями для отказа.

Срок предоставления муниципальной услуги

17. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявления, в том числе срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, - 2 рабочих дня.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе составляет 3 рабочих дня с момента регистрации заявления об обнаружении допущенных опечаток и ошибок.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

18. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
5) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7) постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов";
8) постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
9) постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
10) постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса";
11) постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
12) постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
13) постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

19. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в комитет по коммунальному хозяйству заявление, составленное в произвольной форме и содержащее:
1) сведения о заявителе, в том числе:
для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
для юридического лица: организационно-правовая форма, наименование юридического лица, дата его государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица или юридического лица подавать от их имени заявление;
2) сведения о запрашиваемой заявителем информации;
3) способ получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (при личном приеме, по почте, в электронном виде);
4) дату подачи заявления, подпись заявителя (для физических лиц), подпись руководителя или уполномоченного лица и печать (для юридических лиц).
20. Заявление может быть представлено в комитет по коммунальному хозяйству при личном приеме, направлено почтовым отправлением либо в электронной форме с использованием Портала.
В случае если заявление представлено в комитет по коммунальному хозяйству при личном приеме, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В случае если заявление подается через уполномоченного представителя, дополнительно представляется документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя, и документ, подтверждающий полномочия на обращение за предоставлением муниципальной услуги.
21. Заявление и документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя, в электронной форме оформляются с применением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
22. Комитет по коммунальному хозяйству не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении иных органов и организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель
вправе представить самостоятельно

23. При предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено представление документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций.
24. Комитет по коммунальному хозяйству не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Ельца.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

25. Комитет по коммунальному хозяйству отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае:
1) обращения с заявлением лица, не уполномоченного на совершение таких действий;
2) если в заявлении отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 19 регламента;
3) если текст заявления не поддается прочтению.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

26. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
27. Комитет по коммунальному хозяйству отказывает в предоставлении муниципальной услуги, в случае если запрашиваемая информация не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания

28. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и при получении документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги

30. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления в комитет по коммунальному хозяйству и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, - 15 минут.

Срок регистрации заявления

31. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений должностным лицом комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющим прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
32. Заявление в электронной форме регистрируется информационной системой. Датой приема заявления является дата его регистрации в информационной системе.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания, местам
для заполнения заявления, информационному стенду с образцами
его заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

33. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, расположены в здании по месту нахождения комитета по коммунальному хозяйству, с учетом транспортной и пешеходной доступности для заявителя.
Вход в здание, в котором расположен комитет по коммунальному хозяйству, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о комитете по коммунальному хозяйству, месте его нахождения, режиме работы.
34. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей, оборудуются информационным стендом в соответствии с требованиями, указанными в пункте 6 регламента, стульями, столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения заявления оборудуются ручкой, писчей бумагой.
35. Прием заявителей осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема оборудуются стульями, информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием документов, часов приема, а также соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Российской Федерации.
Рабочее место должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, факсом.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

36. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) соблюдение должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству сроков предоставления муниципальной услуги;
5) отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
37. Заявитель взаимодействует с должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству при подаче заявления и получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.

Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре и в электронной форме

38. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.
39. Муниципальная услуга в электронной форме предоставляется с применением простой электронной подписи, а также с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на Портале и подписания документов электронной подписью.
Допускается обращение за получением муниципальной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическому лицу, должна быть удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная уполномоченному представителю юридического лица, должна быть удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1.
40. Заявитель обращается за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме через Портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации обращений, использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
41. Заявление, подписанное электронной подписью и поданное заявителем с соблюдением требований регламента, признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.
42. При направлении заявления в электронной форме обеспечивается возможность направления заявителю в электронной форме:
1) сообщения, подтверждающего прием и регистрацию заявления;
2) уведомления об отказе в приеме документов;
3) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) письма, содержащего ответ на запрашиваемую информацию.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

43. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
44. Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к регламенту.

Прием и регистрация заявления

45. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является поступление заявления в комитет по коммунальному хозяйству.
46. В случае обращения заявителя при личном приеме должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющее прием по вопросу предоставления муниципальной услуги:
1) устанавливает личность заявителя и его полномочия;
2) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 25 регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
47. При установлении наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 25 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) объясняет содержание выявленных недостатков;
2) предлагает принять меры по их устранению;
3) готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин, послуживших основанием для отказа (далее - уведомление об отказе в приеме документов) и регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале;
4) выдает уведомление об отказе в приеме документов и возвращает заявление.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
48. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 25 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) принимает заявление;
2) регистрирует заявление в журнале;
3) проставляет отметку о принятии заявления на втором экземпляре заявления, в случае если заявителем представлено два экземпляра заявления.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
49. В случае обращения заявителя посредством почтовой связи должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющее прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, проверяет представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 25 регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
50. При установлении наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 25 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) готовит уведомление об отказе в приеме документов и регистрирует его в журнале;
2) направляет посредством почтовой связи, в том числе по электронной почте, уведомление об отказе в приеме документов и возвращает заявление.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
51. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 25 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) принимает заявление;
2) регистрирует заявление в журнале.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
52. Если заявление направлено в электронном виде, то должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющее прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации (в случае если заявление подписано простой электронной подписью) или самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра (в случае если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью) в день поступления заявления.
53. В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству в течение 1 рабочего дня со дня завершения проведения такой проверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1 и направляется в электронной форме с использованием Портала с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
54. В случае соблюдения условий признания действительности электронной подписи должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству в течение 5 минут дня завершения проверки электронной подписи проверяет представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 25 регламента.
55. При установлении наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 25 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) готовит уведомление об отказе в приеме документов и регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале;
2) направляет уведомление об отказе в приеме документов и возвращает заявление заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1, с использованием Портала с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
56. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 25 регламента, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) принимает заявление с приложенными документами;
2) регистрирует заявление путем внесения записи о регистрации в журнал;
3) направляет заявителю сообщение о приеме и регистрации заявления в электронной форме с использованием Портала с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, осуществляющего прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 10 минут.
57. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления является внесение в журнал записи о регистрации заявления либо о регистрации уведомления об отказе в приеме заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
или отказе в предоставлении муниципальной услуги

58. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие зарегистрированного заявления.
59. Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 27 регламента;
2) по результатам проверки готовит проект письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовленный проект письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги передает на подпись председателю комитета по коммунальному хозяйству.
60. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 9 рабочих дней с момента регистрации заявления.
61. Председатель комитета по коммунальному хозяйству проверяет и подписывает проект письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию, либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае обнаружения ошибок проект документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, возвращается должностному лицу комитета по коммунальному хозяйству для исправления и доработки в течение 1 рабочего дня.
Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству регистрирует подписанное письмо, содержащее запрашиваемую заявителем информацию, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, делая соответствующую отметку в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
62. Максимальный срок выполнения административных действий не более 2 рабочих дней.
63. Результатом выполнения административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги является зарегистрированное письмо, содержащее запрашиваемую заявителем информацию, либо зарегистрированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
64. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 12 рабочих дней.

Выдача (направление) заявителю документа, являющегося
результатом предоставления муниципальной услуги

65. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, является подписанное и зарегистрированное письмо, содержащее запрашиваемую заявителем информацию, либо подписанное и зарегистрированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
66. Должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству устанавливает в соответствии с заявлением способ выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
67. В случае если заявитель изъявил желание лично получить документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству:
1) уведомляет по телефону заявителя о необходимости получения соответствующего документа в течение 1 рабочего дня со дня уведомления;
2) выдает документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю лично под роспись в течение 15 минут.
Если в течение 1 рабочего дня с момента уведомления заявитель не явился в комитет по коммунальному хозяйству, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству направляет документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, почтовым отправлением на почтовый адрес, указанный в заявлении.
Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
68. В иных случаях, предусмотренных в заявлении, должностное лицо комитета по коммунальному хозяйству в течение 2 рабочих дней согласно выбору заявителя направляет документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги:
1) на бумажном носителе почтовым отправлением;
2) в электронной форме через Портал с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
69. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, является:
1) при личном приеме - получение заявителем под роспись письма, содержащего запрашиваемую им информацию, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2) посредством почтовой связи, в электронной форме - направление заявителю письма, содержащего запрашиваемую им информацию, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.

4. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений регламента должностными лицами
комитета по коммунальному хозяйству

70. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета по коммунальному хозяйству положений регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется председателем комитета по коммунальному хозяйству.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления муниципальной услуги

71. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем комитета по коммунальному хозяйству и включает в себя проведение проверок, направленных на устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству.
72. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок утверждается председателем комитета по коммунальному хозяйству на основании плана работы комитета по коммунальному хозяйству. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) заинтересованного лица на нарушение его прав и законных интересов. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
73. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги председателем комитета по коммунальному хозяйству в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включается не менее 3 должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней. По результатам работы комиссии оформляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц комитета по коммунальному
хозяйству за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

74. Должностные лица комитета по коммунальному хозяйству несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций

75. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
76. Граждане, их объединения и организации также вправе:
1) направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
2) вносить предложения о мерах по устранению нарушений регламента.
77. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) комитета по коммунальному
хозяйству, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) комитета
по коммунальному хозяйству, должностных лиц комитета
по коммунальному хозяйству в ходе предоставления
муниципальной услуги

78. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) комитета по коммунальному хозяйству и должностных лиц комитета по коммунальному хозяйству в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

79. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентом;
7) отказ должностного лица комитета по коммунальному хозяйству в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы

80. Жалоба рассматривается председателем комитета по коммунальному хозяйству.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

81. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте или принята при личном приеме заявителя, а в электронной форме - с использованием Портала или через сайт администрации города.
82. В жалобе должны быть указаны:
1) наименование структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, а также должность, фамилия, имя, отчество должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета по коммунальному хозяйству, должностного лица комитета по коммунальному хозяйству;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета по коммунальному хозяйству, должностного лица комитета по коммунальному хозяйству.
83. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. В случае, если жалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
85. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

86. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа комитета по коммунальному хозяйству и его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документе, выданном в результате предоставления муниципальной услуги, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации

87. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

88. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
89. Председатель комитета по коммунальному хозяйству вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Результат рассмотрения жалобы

90. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы комитет по коммунальному хозяйству принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель комитета по коммунальному хозяйству незамедлительно информирует главу города Ельца и направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ельца.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

92. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме.
93. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица комитета по коммунальному хозяйству, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице комитета по коммунальному хозяйству, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления письма, содержащего запрашиваемую заявителем информацию;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета по коммунальному хозяйству.

Порядок обжалования решения по жалобе

95. При отказе в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателя комитета по коммунальному хозяйству главе города Ельца.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

96. Комитет по коммунальному хозяйству, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

97. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в помещении комитета по коммунальному хозяйству, на сайте администрации города, с использованием Портала, посредством консультации при личном приеме, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.





Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление информации
о порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг
населению"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"


Прием и регистрация заявления

\/

Принятие решения
о предоставлении муниципальной
услуги или отказе
в предоставлении муниципальной
услуги

\/ \/

Подготовка уведомления об отказе Подготовка письма, содержащего
в предоставлении муниципальной запрашиваемую заявителем
услуги информацию

\/ \/

Выдача (направление) заявителю документа, являющегося
результатом предоставления муниципальной услуги



------------------------------------------------------------------