Постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой обл. от 24.12.2014 N 938 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку "
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАНОВЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 938
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ ПАТРОНАЖ
НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН
(МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Становлянского муниципального района Липецкой области, администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)".
2. Постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 26.11.2012 № 1211 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" признать утратившим силу.
Глава администрации
муниципального района
Л.Н.КРАСНОВА
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального района
от 24 декабря 2014 г. № 938
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН
(МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ)"
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние) (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние).
Заявителями по оказанию государственной услуги могут быть совершеннолетние дееспособные граждане РФ, имеющие постоянное место жительства, постоянный доход, имеющие жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не имеющие медицинских противопоказаний для установления опеки (попечительства), приемного родителя, за исключением лиц, лишенных родительских прав, лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, лиц, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, а также учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к выполнению возлагаемых на них обязанностей по возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем, а также лица, имеющие заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители. Преимуществом в предоставлении услуги перед другими лицами обладают близкие подопечного: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры и др. близкие родственники.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние).
2.2. Наименование уполномоченного органа администрации, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется:
- отделом опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (далее по тексту - отдел),
- муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" Становлянского муниципального района - в части консультирования, приема и выдачи документов на предоставление государственной услуги (далее по тексту - МФЦ) (при условии заключения соглашения о взаимодействии администрации Становлянского муниципального района Липецкой области и МФЦ).
При исполнении государственной услуги отдел и МФЦ осуществляют взаимодействие с:
- администрациями сельских поселений
- Росреестром
- Роспотребнадзором
- органами социальной защиты населения
- МВД
- ФМС
- ФСИН
- ЗАГС
- ФНС
- ПФР России; ФОИВы, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ФСИН России, ФМС России, ГФС России, МЧС России; ФСКН России, Спецстрой России, ГУСП, ФТС России и др.).
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом оказания государственной услуги являются:
- принятие решения об установлении опеки (попечительства), о возможности заключения договора о создании приемной семьи;
- принятие решения об отказе в установлении опеки (попечительства), о невозможности заключения договора о создании приемной семьи.
2.4. Срок предоставления государственной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30-дневный срок с момента обращения заявителя и представления полного пакета необходимых документов.
2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Семейный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Федеральный закон РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";
- Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних";
- приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями";
- Закон Липецкой области от 05.07.1997 № 72-ОЗ "О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области";
- Закон Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- Положение об отделе опеки и попечительства администрации Становлянского района, утвержденное постановлением главы Становлянского района Липецкой области от 07.08.2012 № 853 "О создании отдела опеки и попечительства администрации Становлянского муниципального района";
- данный административный регламент.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Перечень документов, представляемых заявителем:
а) заявление гражданина с просьбой о назначении его опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем (приложение № 1) (1 экз., обязательный);
б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) (оригинал);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства (оригинал);
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (оригинал);
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение № 2) (оригинал);
е) свидетельство о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем, состоит в браке) (оригинал для копирования);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, попечителем, приемным родителем или усыновителем, на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 3) (1 экз., обязательный);
з) свидетельство или иной документ о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации (оригинал для копирования);
и) автобиография;
к) пенсионное удостоверение, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты) (оригинал для копирования);
л) паспорт заявителя (оригинал для копирования);
н) документы, предусмотренные подпунктами "в", "г", и "л" пункта 2.6.1 настоящих Правил, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 2.6.1 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
2.6.2. Перечень документов, представляемых заявителем, проживающим за пределами Становлянского муниципального района:
а) заключение о возможности гражданина быть опекуном, попечителем (оригинал для копирования);
б) акт первичного обследования жилья заявителя (оригинал для копирования);
в) документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1.
2.6.3. Перечень документов, предоставляемых на родителей несовершеннолетнего:
а) документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (оригинал для копирования) (в связи с:
- лишением или ограничением их родительских прав;
- признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими;
- признанием в установленном порядке недееспособными;
- признанием в установленном порядке ограниченно дееспособными;
- объявлением в установленном порядке их умершими;
- согласием родителей (родителя) на установление над новорожденным ребенком опеки (попечительства) или передачу ребенка в приемную семью, оставленного в родовспомогательном, лечебном учреждении или переданного на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I и II групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II группы);
- отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
- розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке);
б) справка из отдела ЗАГС формы № 25 (для одиноких матерей) (оригинал);
в) решение суда о взыскании алиментов (при наличии) (оригинал для копирования);
г) документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах "а" (абзацы 8 и 9), "б" подпункта 2.6.3, запрашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.4. Перечень документов, представляемых на несовершеннолетнего:
а) заявление-согласие несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, старше 10 лет (приложение № 4) (1 экз., обязательный);
б) свидетельство о рождении ребенка, копия паспорта ребенка (если имеется) (оригинал для копирования);
в) заключение экспертной медицинской комиссии на ребенка (оригинал);
г) справка об образовании ребенка (при наличии аттестат об образовании) (оригинал);
д) выписка из домовой книги или справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства и составе семьи (оригинал);
е) справка из отдела социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка (оригинал);
ж) документы о наличии жилой площади у ребенка: свидетельство о государственной регистрации права собственности, ордер или договор социального найма жилого помещения, договор приватизации (оригинал для копирования);
з) справка администрации сельсовета, содержащая сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников ребенка (оригинал);
и) справка МСЭ, пенсионное удостоверение, справка о получаемой пенсии, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка несовершеннолетнего, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации (при наличии инвалидности у ребенка) (оригинал для копирования);
к) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица - ребенка (при наличии) (оригинал для копирования);
л) полис обязательного медицинского страхования;
м) свидетельство о праве на наследство;
н) документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах "д", "е", "ж", "з", "и" (справка о получаемой пенсии), "к" подпункта 2.6.4, запрашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документы не принимаются в случае, если:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законами и иными нормативно-правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- несоответствия содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным административным регламентом;
- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;
- отсутствия документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие медицинских противопоказаний;
- несоответствие жилого помещения заявителя установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
- наличие нравственных и иных личных качеств, препятствующих выполнению возлагаемых на заявителей обязанностей по возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем.
2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консультации или на прием к руководителю уполномоченного органа для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.10.1. Продолжительность приема (приемов) у должностного лица при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время приема у должностного лица при предоставлении государственной услуги не должно превышать 35 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.
2.12.2. Указанные места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также бланком заявления для заполнения.
2.12.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления государственной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей.
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)
да/нет
да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги
%
0
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование, организацию личного приема и выдачу перечня документов гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем;
- прием и регистрацию документов заявителя;
- обследование условий жизни заявителя;
- формирование личного дела заявителя;
- экспертизу документов, представленных заявителем, и подготовку проекта решения об установлении опеки (попечительства), договора о создании приемной семьи;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Консультирование, организация личного приема и выдача перечня документов гражданам, выразившим желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем.
Информация о правилах предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в отделе;
- в МФЦ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на официальном сайте администрации Становлянского муниципального района в сети Интернет.
Адрес отдела: 399710, Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, ул. Советская, д. 25.
Адрес МФЦ: 399717, Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, ул. Московская, д. 10.
График работы отдела: понедельник - пятница - с 9 часов до 17 часов, перерыв с 13 часов до 14 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
График работы МФЦ: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8 часов до 17 часов, суббота - с 8 часов до 13 часов, без перерыва, выходной день недели - воскресенье.
Справочные телефоны: 8 (47476) 2-20-55, 2-16-69 (отдел), 2-27-77 (МФЦ).
Адрес электронной почты: stanovoe@admlr.lipetsk.ru.
На информационных стендах в помещениях отдела и МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
- образцы оформления документов и требования к ним;
- текст административного регламента;
- график (режим) работы.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проходит непосредственно в отделе, МФЦ либо с использованием средств телефонной связи, прием заявителей осуществляется при личном обращении заявителей в отдел либо МФЦ.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут. Более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги производится при личном обращении заявителя.
3.3. Прием и регистрация документов заявителя.
3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (личное, посредством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов.
3.3.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.3.3. Специалист сверяет представленные документы оригиналов и копии документов, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии документов должны быть заверены нотариально.
3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.3.5. Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьи заявителя в опекуны, заявление-согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, заявление-согласие собственника жилого помещения (при договоре найма), где проживает заявитель, заполняются от руки или машинописным текстом лично заявителем и членами его семьи.
3.3.6. Специалист вносит запись о приеме заявления в журнал учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего или недееспособного гражданина. Заявление, поступившее в отдел через МФЦ, регистрируется в журнале учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, по дате принятия документов в МФЦ.
3.4. Обследование условий жизни заявителя.
3.4.1. В целях назначения заявителя опекуном (попечителем) специалист самостоятельно или совместно со специалистами отдела выезжает по месту жительства заявителя и производит обследование условий его жизни, в ходе которого устанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем), приемным родителем (в течение 3 дней со дня представления документов).
3.4.2. В случае раздельного проживания заявителя в попечители и несовершеннолетнего обследование условий жизни проводится и у несовершеннолетнего.
3.4.3. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности установления опеки (попечительства), заключения договора о создании приемной семьи отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования).
3.4.4. Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования условий жизни заявителя.
3.5. Формирование личного дела заявителя.
3.5.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в журнале регистрации граждан, желающих быть опекуном, попечителем.
3.5.2. Специалист формирует личное дело заявителя.
3.5.3. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать 3 рабочих дней.
3.5.4. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя. Срок выполнения процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, куда направлены запросы.
3.6. Экспертиза документов, представленных заявителем, и подготовка проекта решения об установлении опеки (попечительства), о создании приемной семьи.
3.6.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.6.2. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
3.6.3. На основании заявления, приложенных к нему документов и акта обследования условий жизни в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов отдел опеки и попечительства принимает решение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем и вносит сведения о гражданине в журнал регистрации граждан, желающих быть опекуном, попечителем.
3.6.4. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит проект решения об установлении опеки (попечительства), создании приемной семьи и передает для рассмотрения начальнику отдела опеки и попечительства.
3.6.5. При установлении фактов наличия оснований для отказа в установлении опеки (попечительства), создании приемной семьи специалист готовит уведомление об отказе заявителю и передает его и личное дело заявителя начальнику отдела опеки и попечительства.
3.6.6. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.6.4 и 3.6.5, не должен превышать 5 календарных дней.
3.6.7. Начальник отдела опеки и попечительства проверяет право заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем либо правомерность отказа заявителю в установлении опеки (попечительства), создании приемной семьи, принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью.
3.6.8. Начальник отдела опеки и попечительства передает проект решения на согласование исполнителям муниципальных органов власти.
3.7. Уведомление заявителя о принятом решении.
Специалист отдела оформляет удостоверение опекуна (попечителя), приемного родителя и в течение 3 дней с момента принятия решения об установлении опеки (попечительства), заключения договора о создании приемной семьи передает заявителю решение, договор, удостоверение опекуна (попечителя), приемного родителя, оригиналы всех документов подопечного.
В случае отрицательного решения об установлении опеки (попечительства), заключения договора о создании приемной семьи специалист уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая письменный мотивированный отказ, возвращает все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.
4. Порядок и формы контроля исполнения
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства.
4.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.2. Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалиста по опеке и попечительству.
4.3. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4. Общее руководство системой контроля осуществляет заместитель главы администрации Становлянского муниципального района.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги на основании
административного регламента
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Становлянского муниципального района, расположенную по адресу: 399710, Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, ул. Советская, дом 25, по адресу электронной почты stanovoe@admlr.lipetsk.ru, на официальный сайт администрации Становлянского муниципального района www.stanovoe.ru или в отдел опеки и попечительства администрации Становлянского района, расположенный по адресу: 399710, Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, пер. Спортивный, дом 4.
5.1.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.3. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.1.3, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению
информации, приему документов
органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить
опеку (попечительство) или патронаж
над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние)
Главе администрации района ____________________________________________
от ____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
паспорт: серия ___________ номер ______________________________________
выдан _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
"__" ______________ 20__ года
телефон: ___________________________
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ___________________________________________________________
место жительства ______________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
_______________________________________________________________________
место пребывания ______________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
Прошу передать мне под опеку (попечительство) на безвозмездной основе
_______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Прошу передать мне в приемную семью ___________________________________
_______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения ______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
в связи с _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению
информации, приему документов
органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить
опеку (попечительство) или патронаж
над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние)
Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина
(гражданки), желающего(ей) принять под опеку (попечительство),
в приемную семью __________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Ф.И.О. кандидата ______________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
(число, месяц, год рождения)
Домашний адрес ________________________________________________________
N
Специалист
Заключение
Дата осмотра
Подпись врача
1.
Терапевт
Выявлено/не выявлено
2.
Инфекционист
Выявлено/не выявлено
3.
Гинеколог
Выявлено/не выявлено
4.
Дерматовенеролог
Выявлено/не выявлено
5.
Фтизиатр
Выявлено/не выявлено
6.
Невропатолог
Выявлено/не выявлено
7.
Онколог
Выявлено/не выявлено
8.
Психиатр
Выявлено/не выявлено
9.
Нарколог
Выявлено/не выявлено
Примечание: в графе "заключение" подчеркивается слово "выявлено" или
"не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний, указанных в
Перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ
от 01.05.1996 года № 542
Главный врач _________________________
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению
информации, приему документов
органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить
опеку (попечительство) или патронаж
над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние)
Главе администрации района ____________________________________________
______________________________________________________________________,
Проживающего(ей) по адресу: ___________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
паспорт: серия ___________ номер _____________________
выдан _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
"__" ______________ 20__ года
телефон: __________________________
Согласие члена семьи на установление опеки (попечительства), приемной
семьи над ребенком
Я, гр. _______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
прихожусь гр. ________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество опекуна (попечителя)
будущему опекуну (попечителю), приемному родителю, ____________________
_______________________________________________________________________
(указать, кем из членов семьи опекуна является)
против проживания в нашей семье ребенка, передаваемого под опеку
(попечительство), в приемную семью, не возражаю.
Дата _________________________ подпись ____________________
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по предоставлению
информации, приему документов
органами опеки и попечительства
от лиц, желающих установить
опеку (попечительство) или патронаж
над определенной категорией граждан
(малолетние, несовершеннолетние)
Главе администрации района ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Проживающего(ей) по адресу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
паспорт: серия ________номер _______________
выдан ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" ______________ 20__ года
Заявление несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста десяти лет,
об определении ему опекуна (попечителя), приемного родителя
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
Пол ____ дата рождения ___________ место рождения _____________________
_______________________________________________________________________
заявляю о назначении мне опекуна (попечителя), приемного родителя
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Пол _____ дата рождения __________ место рождения _____________________
место жительства ______________________________________________________
гражданство ________________________ паспорт: серия _______ № _________
выдан _________________________________________________________________
Дата __________________________
Подпись _______________________
------------------------------------------------------------------