Решение Совета депутатов г. Данкова от 24.12.2014 N 49 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Данкова"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДАНКОВА
ДАНКОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ДАНКОВА
Рассмотрев проект Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Данкова, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь ст. 14, 32 Устава городского поселения город Данков, утвержденного решением Совета депутатов города Данкова от 24.11.2014 № 37, учитывая рекомендации депутатской комиссии, Совет депутатов г. Данкова решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Данкова (приложение).
2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе города Данкова для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов г. Данкова
Р.С.ЮЗБЕКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов города Данкова
от 24 декабря 2014 г. № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ДАНКОВА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Данкова (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Данкова (далее - муниципальный контроль).
2. Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Данкова (далее - город), в области использования автомобильных дорог местного значения города (далее - автомобильные дороги) и осуществления дорожной деятельности (далее - обязательные требования).
3. Муниципальный контроль осуществляют муниципальные служащие администрации города Данкова (далее - администрация города), уполномоченные правовым актом администрации города на осуществление муниципального контроля и составление протоколов об административном правонарушении (далее - муниципальные инспекторы).
4. Муниципальный контроль осуществляется за:
1) исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) обязательных требований;
2) соблюдением пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, устанавливаемых правовым актом Совета депутатов города Данкова, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог;
3) соблюдением выполнения работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт коммуникаций, планировка грунта, буровые работы) (далее - земляные работы), выполняемых на основании разрешения (ордера на проведение земляных работ), в сроки, указанные в разрешении (ордере на проведение земляных работ), а также соблюдением выполнения земляных работ только на основании разрешения (ордера на проведение земляных работ). Порядок выдачи разрешения (ордера на проведение земляных работ) устанавливается правовым актом администрации города;
4) выполнением работ по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог, их участков.
5. Субъектами, в отношении которых проводится муниципальный контроль, являются:
1) юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;
2) владельцы объектов дорожного сервиса;
3) пользователи автомобильных дорог.
Статья 2. Организация осуществления муниципального контроля
1. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок, проводимых на основании правового акта администрации города.
Порядок проведения проверок осуществляется в соответствии с административным регламентом, утверждаемым правовым актом администрации города (далее - административный регламент).
2. Муниципальный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
3. Планы проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежегодно разрабатываются и утверждаются администрацией города с обязательным предварительным согласованием с Данковской межрайонной прокуратурой (далее - прокуратура).
4. Основания и порядок осуществления муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом.
5. Муниципальный контроль в отношении физических лиц осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований.
6. Основания и порядок осуществления муниципального контроля в отношении физических лиц устанавливаются административным регламентом.
7. Заверенная печатью копия правового акта администрации города о назначении проверки вручается муниципальным инспектором под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
8. Проверяемому лицу разъясняются полномочия муниципального инспектора, проводящего выездную проверку, цели, задачи, основания проведения проверки, виды мероприятий в ходе проверки, сроки и условия ее проведения.
9. По результатам проверки муниципальным инспектором составляется акт проверки. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей акт проверки составляется по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение № 3).
В отношении физических лиц акт проверки составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
10. К акту прилагаются: схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения сотрудников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, объяснения физических лиц, предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
11. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований муниципальный инспектор обязан:
1) выдать юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) направить материалы проверки в органы, уполномоченные привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Права, обязанности и ответственность
муниципальных инспекторов
1. Муниципальный инспектор при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля имеет права и несет обязанности, установленные Федеральным законом и административным регламентом.
2. Муниципальный инспектор несет ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Статья 4. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется муниципальный контроль
Лица, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, либо их уполномоченные представители при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля имеют права, обязанности и несут ответственность, установленные Федеральным законом и административным регламентом.
Статья 5. Ведение учета проверок
1. Муниципальный инспектор ведет учет проверок соблюдения законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
2. Все акты проверок, предписания и иные материалы проверок (при их наличии) регистрируются в журнале учета проверок соблюдения законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Статья 6. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Данкова
Н.М.ДЕРЕВНИНА
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления
муниципального контроля
за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного
значения города Данкова
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДАНКОВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
________________________ "__" _____________ 201_ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
физического лица органом муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения города Данкова
№ ________
По адресу/адресам:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
Дата начала проведения проверки _____________________
Дата окончания проведения проверки __________________
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией правового акта о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) муниципального
инспектора, проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в
проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,
отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя)
"__" _______________ 201_ г.
_____________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления
муниципального контроля
за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного
значения города Данкова
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДАНКОВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
№ п/п
Ф.И.О. муниципального инспектора
Сведения о лице, в отношении которого проводится проверка (с указанием адреса, телефона и т.д.)
Адрес
Основания проведения проверки
Акт проверки и сведения о его вручении
Предписание и сведения о его вручении
Иные материалы проверки
Орган, в который направлены материалы проверки
Результат
Примечание
Приложение № 3
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
__________________________ "__" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального
контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ ____________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час _. мин. до __ час __. мин. Продолжительность ___
"__" ____ 20__ г. с __ час _. мин. до __ час __. мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
____________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
____________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" _____________ 20__ г.
__________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
------------------------------------------------------------------