Постановление администрации г. Грязи Грязинского района от 30.12.2014 N 700 "О внесении изменений в постановление администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района от 31.10.2013 N 361 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы жизнеобеспечения города Грязи" на период 2014 г. - 2020 г."
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ГРЯЗИ
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 700
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ГРЯЗИ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 31.10.2013 № 361 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ГРЯЗИ"
НА ПЕРИОД 2014 Г. - 2020 Г."
В связи с уточнением контрольных цифр при формировании расходной части бюджета городского поселения г. Грязи на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 гг., руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения г. Грязи, администрация городского поселения г. Грязи постановляет:
1. Изложить муниципальную программу "Развитие системы жизнеобеспечения города Грязи на период 2014 г. - 2020 г.", утвержденную постановлением администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 05.12.2014 № 628 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы жизнеобеспечения города Грязи на период 2014 г. - 2020 г." в новой редакции (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу постановление администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 05.12.2014 № 628 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы жизнеобеспечения города Грязи на период 2014 г. - 2020 г.".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Грязи А.В. Помазуева.
Глава администрации
города Грязи
Грязинского района
О.А.ФИЛИППОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации городского
поселения г. Грязи
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ГРЯЗИ"
1. Паспорт муниципальной программы
"Развитие системы жизнеобеспечения города"
Ответственный исполнитель
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Соисполнитель муниципальной программы
Отдел городского хозяйства
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020
Подпрограммы
1. Организация и проведение капитального ремонта.
2. Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Грязи.
3. Развитие систем коммунальной инфраструктуры городского поселения г. Грязи.
4. Содержание и эффективное использование имущества муниципального фонда
Цели муниципальной программы
1. Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
2. Комплексное улучшение проживания граждан на территории городского поселения города Грязи.
3. Привлечение инвестиций.
4. Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
5. Обеспечение граждан поселения новым благоустроенным жильем взамен аварийного.
6. Содержание, строительство и реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения
Индикаторы цели и показатели задач муниципальной программы
1. Реализация стратегии устойчивого развития городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района.
2. Снижение количества аварийного жилищного фонда на 30% по отношению на 1 января года, следующего за отчетным.
3. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилых многоквартирных домов.
4. Снижение доли бесхозяйного имущества по отношению к муниципальному имуществу
Задачи муниципальной программы
1. стимулирование развития жилищного строительства и увеличение темпов жилищного строительства;
2. выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам в приобретении жилья взамен аварийного;
3. увеличение качества жизнеобеспечения граждан г. Грязи путем проведения капитального ремонта с привлечением бюджетных денежных средств;
4. улучшение качества обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры поселения
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы
2014 год - 105 322,3 тыс. рублей
2015 год - 6 370,00 тыс. рублей
2016 год - 6 370,00 тыс. рублей
2017 год - 6 370,00 тыс. рублей
2018 год - 6 700,00 тыс. рублей
2019 год - 6 700,00 тыс. рублей
2020 год - 6700,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты муниципальной программы
1. увеличение жилищного фонда города Грязи, повышение качества коммунальных услуг;
2. комфортность и безопасность условий проживания в городе Грязи;
3. надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
4. демонополизация и развитие конкурентных отношений на рынке предоставления коммунальных услуг;
5. совершенствование договорных отношений и тарифного регулирования деятельности локальных монополий;
6. финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса
2. Текстовая часть
1. Характеристика городского поселения города Грязи
Грязи - административный центр Грязинского района Липецкой области. Расположен на реке Матыра в 20 км к юго-востоку от Липецка. Высота центра города над уровнем моря - около 120 м. Численность населения составляет 46,8 тыс. человек, площадь поселения составляет 33,0 м2.
Изменение численности населения по данным
всесоюзных и всероссийских переписей:
год
1959
1970
1979
1989
2002
2010
чел.
34425
<41292
<42624
<47458
<47478
>46 807
2. Жилищный фонд городского поселения города Грязи
Проектная структура жилого фонда определена в соответствии с современными градостроительными тенденциями и с учетом актуальных и перспективных потребностей горожан в разнообразных видах жилья. Генплан города закладывает предпосылки свободного выбора каждым жителем города типа жилья.
Бесперебойное снабжение населения коммунальными услугами зависит не только от деятельности организаций коммунальной инфраструктуры, но и от состояния жилищного фонда города.
На данный момент жилищный фонд города Грязи находится в удовлетворительном состоянии, часть фонда подлежит капитальному ремонту, а часть сносу с переселением граждан в новые дома.
Жилищный фонд ежегодно обновляется путем строительства новых многоквартирных домов.
Ежегодные капитальные ремонты домов также улучшают состояние жилищного фонда.
3. Комплексное развитие городского поселения города Грязи
Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения городского поселения г. Грязи, этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы "Развитие системы жизнеобеспечения города" (далее - Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития городского поселения.
Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:
- демографическое развитие;
- перспективное строительство;
- перспективный спрос коммунальных ресурсов;
- состояние коммунальной инфраструктуры.
Программа комплексного развития систем "Развитие системы жизнеобеспечения города" поселения на 2014 - 2020 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, обеспечение строительства жилых домов для переселения из аварийного фонда поселения, повышение качества предоставления коммунальных услуг, проведение капитальных ремонтов жилищного многоквартирного фонда города, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.
Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов.
Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в ред. постановления Правительства РФ от 14.07.2011 № 575), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Описание целей и задач муниципальной программы
"Развитие системы жизнеобеспечения города"
Улучшение качества жизнеобеспечения граждан городского поселения города Грязи путем улучшения качества объектов коммунальной инфраструктуры.
Предоставление гражданам новых благоустроенных квартир взамен аварийных.
Обеспечение благоприятных условий для проживания в многоквартирных домах путем проведения капитального ремонта.
5. Краткое описание сроков и этапов
Муниципальная программа "Развитие системы жизнеобеспечения города Грязи" рассчитана на период с 2014 г. по 2020 г. и носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Плановые значения индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
6. Перечень подпрограмм
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья".
Подпрограмма предусматривает формирование фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда. Предоставляемые гражданам жилые помещения должны соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. Подпрограмма реализуется в рамках 185 Федерального закона от 25.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
"Организация и проведение капитального ремонта".
В течение ряда лет расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда не предусматривались или планировались в недостаточных объемах. Хроническое недофинансирование содержания и ремонта (в том числе капитального) муниципального жилищного фонда привело к увеличению его износа и росту числа аварийного жилья.
Подпрограмма предусматривает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде городского поселения города Грязи, которое обеспечило реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта муниципальных жилых домов и жилых помещений.
При разграничении имущества в рамках реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальную собственность городского поселения города Грязи передан жилищный фонд, находящийся в неудовлетворительном состоянии, без возмещения затрат на его содержание и ремонт.
Учитывая вышеизложенное, проблему проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда можно решить только программным методом.
"Развитие систем коммунальной инфраструктуры городского поселения города Грязи".
Подпрограмма направлена на обеспечение потребителей коммунальными услугами надлежащего качества и в необходимом объеме, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, выявление бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, привлечение средств внебюджетных средств, в том числе частных инвестиций.
"Содержание и эффективное использование имущества муниципального фонда".
Муниципальная собственность составляет ресурсную основу для выполнения социальных функций органов местного самоуправления. Это определяет не только состав имущественного комплекса муниципального образования, но и его целевое назначение.
Муниципальная собственность служит для эффективного осуществления конституционных полномочий местного самоуправления, решения основных задач жизнеобеспечения населения. Использование муниципальной собственности должно обеспечивать возможность оказания услуг населению, в том числе функционирование муниципальных учреждений, оказывающих эти услуги, получение дополнительных доходов в местный бюджет и снижение расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Но даже получение доходов от использования муниципальной собственности - не цель, а лишь средство обеспечения полномочий местного самоуправления. Муниципальная собственность предназначена для создания благоприятной социальной обстановки и решения социальных задач.
7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Общий объем финансирования муниципальной программы предусматривается в размере 144 532,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 105 322,3 тыс. рублей;
2015 год - 6 370,00 тыс. рублей;
2016 год - 6 370,00 тыс. рублей;
2017 год - 6 370,00 тыс. рублей;
2018 год - 6 700,00 тыс. рублей;
2019 год - 6 700,00 тыс. рублей;
2020 год - 6 700,00 тыс. рублей.
Обобщенная информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы предоставлена в приложении 2 к муниципальной программе.
Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы представлена в приложении 3 к муниципальной программе.
8. Описание мер муниципального регулирования и обоснование
необходимости их применения для достижения целевых
индикаторов и показателей задач муниципальной программы
Меры муниципального регулирования не применяются.
Подпрограмма 1
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА"
Ответственный исполнитель
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Соисполнитель муниципальной программы
Отдел городского хозяйства
Цель подпрограммы
1. создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
2. повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
3. формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
4. внедрение ресурсосберегающих технологий
Целевые индикаторы подпрограммы
Площадь муниципального жилищного фонда техническое состояние которого должно быть доведено до соответствующих нормативных показателей (кв. м).
Планируемый объем работ (затрат), руб.
Задачи муниципальной программы
1. реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
2. переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;
3. улучшение условий проживания в ремонтируемых многоквартирных домах;
4. разработка механизма использования привлеченных средств для решения проблемы ликвидации ветхого жилищного фонда;
5. продление сроков эксплуатации жилищного фонда
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы
2014 год - 1 630,00 тыс. руб.
2015 год - 1000,00 тыс. руб.
2016 год - 1000,00 тыс. руб.
2017 год - 1000,00 тыс. руб.
2018 год - 1000,00 тыс. руб.
2019 год - 1000,00 тыс. руб.
2020 год - 1000,00 тыс. руб.
Показатели задач подпрограммы
1. улучшение жилищных условий проживания граждан;
2. обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
3. повышение эффективности эксплуатации зданий;
4. улучшение внешнего эстетического вида жилых зданий;
5. повышение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения;
6. снижение потерь топливно-энергетических ресурсов внутри домов
Ожидаемые результаты муниципальной программы
1. улучшение технического состояния до нормативного;
2. создание безопасных и комфортных условий проживания;
3. создание условий для снижения в многоквартирном доме, участвующем в подпрограмме, размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в доле, приходящейся на текущий и капитальный ремонт общего имущества
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Жилищный фонд городского поселения города Грязи состоит из 346 многоквартирных домов, без учета блокированной застройки составляет 273.
В течение ряда лет расходы на капитальный ремонт жилищного фонда не предусматривались или планировались в недостаточных объемах. Хроническое недофинансирование содержания и ремонта (в том числе капитального) жилищного фонда привело к увеличению его износа и росту числа аварийного жилья.
При разграничении имущества в рамках реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальную собственность городского поселения передан жилищный фонд, находящийся в неудовлетворительном состоянии, без возмещения затрат на его содержание и ремонт.
Учитывая вышеизложенное, проблему проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда можно решить только программным методом.
2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
В целях настоящей Программы используются следующие понятия:
1) жилищный фонд - фонд, который состоит из жилых домов или жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому поселению город Грязи и физическим лицам, включая дома и жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий или учреждений;
2) капитальный ремонт муниципального жилищного фонда - санитарно-технические работы в подвалах, замена потолочных перекрытий, оконных и дверных блоков, утепление стен, ремонт печей, очистка выгребов и колодцев, замена тепловых, канализационных, магистральных сетей, ремонт кровли, лестничных пролетов и т.д.
Основной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории городского поселения города Грязи, которое обеспечило реформирование жилищно-коммунального хозяйства, для проведения капитального ремонта жилищного фонда.
Перечень жилья, в отношении которого планируется произвести капитальный ремонт в рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда, приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
приведение состояния жилого фонда многоквартирного фонда в соответствие с требованиями нормативно-технических документов;
улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
внедрение ресурсосберегающих технологий.
Особое внимание необходимо обратить на следующие проблемы состояния муниципального жилищного фонда:
1) неудовлетворительное состояние крыш и кровель жилых домов связано с нарушениями кровельного покрытия, что приводит к протечкам в жилые помещения домов, нарушению теплоизоляционного слоя кровли и деревянных конструкций, электропроводки и разрушению фасадов зданий. Нарушение теплоизоляции наблюдается на мягких кровлях, где в результате протечек намокает утеплитель, происходит промерзание кровли в зимний период, что приводит к образованию конденсата и дополнительным протечкам в жилые помещения.
2) неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем (центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, канализации) приводит к многочисленным потерям объемов теплоносителя и воды питьевого качества, нарушению температурно-влажностного режима в здании, снижению нормативных параметров предоставляемых коммунальных услуг. Из-за многочисленных утечек воды в подвалах подвергаются интенсивному износу конструктивные элементы здания, инженерные сети и оборудование. Программными мероприятиями также предусмотрен ремонт подвальных помещений, утепление и ремонт фасадов.
Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг, нормализовать температурно-влажностный режим, ликвидировать утечки воды и сохранить конструктивные элементы.
Капитальный ремонт электропроводки и электротехнического оборудования мест общего пользования муниципального жилого фонда позволит повысить пожарную безопасность зданий, поднять уровень использования населением современной бытовой техники.
Указанные виды работ определены в рамках требований, установленных статьей 15 Федерального закона.
Исполнителями работ по проведению капитального ремонта будут городское поселение города Грязи и победитель аукциона, запросов котировок по проведению капитального ремонта.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятия по проведению капитального ремонта жилищного фонда будут производиться за счет средств бюджета городского поселения города Грязи.
Потребность в средствах на реализацию мероприятий Программы составляет рублей. Обоснование объема средств для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда произведено исходя из планируемого перечня работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, согласно приложению № 1.
Общий объем финансирования программных мероприятий по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда в 2014 году составляет 7 630,00 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1 630,00 тыс. руб.
2015 год - 1 000,00 тыс. руб.
2016 год - 1 000,00 тыс. руб.
2017 год - 1 000,00 тыс. руб.
2018 год - 1 000,00 тыс. руб.
2019 год - 1 000,00 тыс. руб.
2020 год - 1 000,00 тыс. руб.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Администрация городского поселения города Грязи осуществляет:
- общее руководство и управление реализацией Программы;
- формирование перечня муниципальных жилых домов и жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту и удовлетворяющих условиям Программы.
5. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПОДПРОГРАММУ
Критериями оценки включения жилых домов и жилых помещений в подпрограмму явились:
1) технические критерии:
продолжительность эксплуатации жилых домов и жилых помещений после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
техническое состояние объектов общего имущества в жилом доме и жилом помещении (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в жилом доме и жилых помещениях и имущества граждан);
качественное улучшение технических характеристик жилых домов и жилых помещений в результате планируемого капитального ремонта (приоритет повышению энергоэффективности);
2) организационные критерии:
степень готовности жилого дома и жилых помещений к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком).
Приложение № 1
к подпрограмме 1
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
№ п/п
Адрес МКД
Год
Количество этажей
Общая площадь МКД, всего
Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения Программы
Стоимость капитального ремонта
Плановая дата завершения работ
ввода в эксплуатацию
завершения последнего капитального ремонта
всего:
в том числе:
за счет средств Фонда
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
за счет средств местного бюджета
за счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД
кв. м
чел.
руб.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Городское поселение г. Грязи Грязинского района Липецкой области
1
г. Грязи, ул. Пионерская, д. 9/10
1954
нет
3
2547,5
99
11660911
618965
391974
391974
10257998
окт. 15
2
г. Грязи, ул. Хлебозаводская, д. 120
1958
нет
3
1734,8
66
7940857
421501
266925
266925
6985505
окт. 15
3
г. Грязи, ул. Крайняя, д. 7
1959
нет
2
323,2
15
1479412
78527
49729
49729
1301427
окт. 15
4
г. Грязи, ул. 30 лет Победы, д. 58
1960
нет
2
690,2
24
3159310
167695
106196
106196
2779223
окт. 15
5
г. Грязи, ул. Правды, д. 35а
1960
нет
2
341,8
14
1564549
83045
52590
52590
1376323
окт. 15
6
г. Грязи, ул. 40 лет Октября, д. 1
1961
нет
2
523,9
18
2398088
127288
80608
80608
2109584
окт. 15
7
г. Грязи, ул. Красная Площадь, д. 1а
1961
нет
1
237,5
9
1087126
57703
36542
36542
956339
окт. 15
Итого по городскому поселению г. Грязи
х
х
х
6398,9
245
29290253
1554724
984564
984564
25766399
окт. 15
Начальник отдела
городского хозяйства
А.Д.СЫНКОВ
Подпрограмма 2
Паспорт подпрограммы 2 "Переселение граждан из аварийного
и непригодного для проживания жилищного фонда,
расположенного на территории городского поселения г. Грязи"
Ответственный исполнитель
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Цель подпрограммы
1. Улучшение условий проживания граждан путем переселения в благоустроенное жилье граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории города Грязи, признанном аварийным до 01.01.2007,
2. комплексное решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным,
3. уменьшение количества семей, проживающих в непригодных для проживания домах, строительство нового благоустроенного жилья
Целевые индикаторы подпрограммы
1. объем снижения ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда городского поселения города Грязи;
2. общее количество переселяемых граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%);
3. общая площадь вновь создаваемого (приобретаемого) жилищного фонда
Задачи муниципальной программы
Обеспечение выполнения обязательств администрации городского поселения города Грязи по реализации права на улучшение жилищных условий нуждающихся граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы
2014 год - 88 429,00 тыс. руб.
2015 год - 1500,00 тыс. руб.
2016 год - 1500,00 тыс. руб.
2017 год - 1500,00 тыс. руб.
2018 год - 3000,00 тыс. руб.
2019 год - 3000,00 тыс. руб.
2020 год - 3000,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты муниципальной программы
1. улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
2. уменьшение жилищного фонда городского поселения города Грязи признанного аварийным по состоянию на 1 июля 2007;
3. повышение эффективности развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского поселения города Грязи
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
На сегодняшний день аварийный жилищный фонд городского поселения г. Грязи составляет 19981,8 м2. В нем проживает 453 семьи, 1808 человек. Причиной возникновения аварийного жилищного фонда послужил большой физический износ жилья, разрушение основных конструктивных элементов в результате отсутствия средств на капитальный ремонт в достаточном объеме у обслуживающих организаций.
Программа предусматривает поэтапное переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования.
Аварийный жилищный фонд создает угрозу безопасному и благоприятному проживанию граждан, а также ухудшает внешний облик территории города Грязи.
21 июля 2007 года вступил в силу Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" № 185-ОЗ. Согласно положениям вышеуказанного Федерального закона одним из условий предоставления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в целях переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, является наличие региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Региональные адресные программы, в свою очередь, составляются на основе муниципальных адресных программ муниципальных образований Липецкой области.
Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей подпрограммой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.
2. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью 1 подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
2. создание организационно-финансового механизма обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
3. формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
4. Снос аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, в том числе с учетом планируемых к предоставлению в местный бюджет в соответствии с региональным законодательством средств областного бюджета, составляет 101 929,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 88 429,00 тыс. рублей.
2015 год - 1 500,00 тыс. рублей.
2016 год - 1 500,00 тыс. рублей.
2017 год - 1500,00 тыс. рублей.
2018 год - 3000,00 тыс. рублей.
2019 год - 3000,00 тыс. рублей.
2020 год - 3000,00 тыс. рублей.
Администрация городского поселения город Грязи осуществляет строительство жилых домов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование мероприятий по строительству жилых домов будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках полномочий по организации и осуществлению межмуниципальных инвестиционных проектов.
Финансирование расходных обязательств городского поселения города Грязи по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселения по созданию условий для жилищного строительства, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством за период 2014 - 2020 гг. будет осуществляться за счет средств местного бюджета, а также предоставления субсидий местному бюджету из областного бюджета.
4. Механизм реализации подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется администрацией городского поселения города Грязи.
Администрация городского поселения города Грязи осуществляет мониторинг реализации мероприятий в рамках подпрограммы, анализирует ход выполнения подпрограммы и в случае необходимости готовит предложения по корректировке порядка финансирования мероприятий, осуществляет контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий, проведением работ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Администрация городского поселения города Грязи ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации подпрограммы, рассчитанных в соответствии с методикой, и направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
5. Управление реализацией подпрограммы, мониторинг хода
выполнения подпрограммы и порядок подготовки
отчетности о выполнении подпрограммы
Общее руководство и управление реализацией подпрограммы осуществляет управление по жилищно-коммунальному хозяйству Липецкой области.
Мониторинг хода выполнения подпрограммы осуществляют:
управление по жилищно-коммунальному хозяйству Липецкой области;
органы местного самоуправления муниципальных образований - участников подпрограммы (по согласованию).
Органы местного самоуправления муниципальных образований - участников подпрограммы осуществляют:
представление полной и достоверной информации нанимателям и собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
представление соответствующих документов в управление Липецкой области по жилищно-коммунальному хозяйству для оформления заявки в Фонд;
организацию работ по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов в установленные подпрограммой сроки;
представление в управление по жилищно-коммунальному хозяйству Липецкой области в установленные подпрограммой сроки отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме 2
РЕЕСТР
АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ГОРОДСКОМУ ПОСЕЛЕНИЮ
Г. ГРЯЗИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Адрес
Способ управления
Акт межведомств. комиссии
Постан. адм-ции об утвержд. акта межвед. комиссии
Характеристика объекта
N
дата
переселен/снесен
принятое решение
год постройки
кол-во этажей
полезн. площадь (кв. м)
кол-во квартир
проживает семей
улица
дом
кв.
N
дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Пионерская
12
УО ГУК Центр
15.03.2004
непригоден, ветхий
177
10.02.2005
1940
3
2192
30
33
2
Хлебозаводская
118
УО ГУК Центр
3
01.08.2008
аварийный, подлеж. сносу
136
29.08.2008
1956
2
857
12
12
3
Осоавиахима
5
УО ГУК Центр
1
01.08.2008
аварийный, подлеж. сносу
135
29.08.2008
1951
2
442
8
8
4
Набережная
1а
УО ГУК Центр
10
05.09.2008
аварийный, подлеж. сносу
155
09.10.2008
1917/66
1
195
7
7
5
Авиационная
41
УО ГУК Центр
11
05.09.2008
аварийный, подлеж. сносу
157
09.10.2008
1960
2
402
8
9
6
Карьерная
1а
УО ГУК Центр
12
05.09.2008
аварийный, подлеж. сносу
156
09.10.2008
1930
2
270,9
10
10
7
Хлебозаводская
5
1
самост.
3
25.02.2009
несоотв-е треб., предъявл. к жилым помещениям
40
18.02.2009
1958
1
67,7
2
1
8
Орджоникидзе
1
самост.
4
02.10.2009
несоотв-е треб., предъявл. к жилым помещениям
41
15.02.2010
1
69
2
2
9
19-го Партсъезда
2
УО ГУК Центр
5
02.10.2009
аварийный, подлеж. сносу
196
09.11.2009
1936
2
491,9
13
13
10
Воровского
53
УО ГУК Центр
6
02.10.2009
аварийный, подлеж. сносу
197
10.11.2009
1917
1
62,6
2
2
11
Рабочая
14/15
УО ГУК Центр
8
02.10.2009
аварийный, подлеж. сносу
200
12.11.2009
1917
1
110,9
4
4
12
Ленинская
24
УО ГУК Центр
14
25.12.2009
аварийный, подлеж. сносу
22
04.02.2010
1917
1
86,2
2
2
13
Депутатская
13
1
самост.
16
25.12.2009
несоотв-е треб., предъявл. к жилым помещениям
35
15.02.2010
1938
1
131
2
2
14
Октябрьская
81
2
самост.
19
20.01.2010
несоотв-е треб., предъявл. к жилым помещениям
31
15.02.2010
1903
1
78,3
3
3
15
Челюскина
28
УО ГУК Центр
28
25.02.2010
аварийный, подлеж. сносу
71
12.03.2010
1930
2
283,4
10
12
16
Советская
32
2
самост.
30
12.03.2010
несоотв-е треб., предъявл. к жилым помещениям
70
12.03.2010
1917
1
52,9
2
2
17
МРЗ
10
3
самост.
31
25.02.2010
несоотв-е треб., предъявл. к жилым помещениям
67
12.03.2010
1950
1
11,5
4
4
ИТОГО
5804,3
121
126
Начальник отдела
имущественных отношений
и жилищных вопросов
Т.Ю.МОИСЕЕВА
Подпрограмма № 3
Паспорт подпрограммы 3 "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности городского поселения город
Грязи на 2014 - 2020 гг." муниципальной программы "Развитие
системы жизнеобеспечения городского поселения г. Грязи
на 2014 - 2020 гг."
I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского поселения город Грязи на 2014 - 2020 гг."
Основание для разработки программы
Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы:
Создание организационных и правовых условий, экономических и финансовых механизмов, обеспечивающих решение задач, поставленных Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Задача Подпрограммы:
Достижение значений целевых показателей в области энергосбережения, предусмотренных Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сроки реализации подпрограммы
2014 г. - 2020 г.
Исполнитель подпрограммы
Администрация городского поселения город Грязи
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по итогам реализации муниципальной программы, и источники финансирования подпрограммы
Бюджет администрации городского поселения всего 19 930,30 тыс. руб., в т.ч.:
- на 2014 год - 13 720,00 тыс. руб.;
- на 2015 год - 1070,00 тыс. руб.;
- на 2016 год - 1 070,00 тыс. руб.;
- на 2017 год - 1 070,00 тыс. руб.;
- на 2018 год - 1 000,00 тыс. руб.;
- на 2019 год - 1 000,00 тыс. руб.;
- на 2020 год - 1 000,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий, реализующих переход от фактического уровня энергоэффективности к целевому, включая обеспечение приборного учета энергоресурсов
II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков
Подпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности российской экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
2. Приоритеты и цели муниципальной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, прогноз развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности и планируемые экономические показатели по итогам реализации подпрограммы
Основными экономическими показателями по итогам реализации Программы являются:
обеспечение снижения энергоемкости за счет реализации мероприятий подпрограммы;
обеспечение годовой экономии первичной энергии за счет реализации мероприятий подпрограммы;
обеспечение суммарной экономии энергии.
3. Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источником финансирования является:
Бюджет администрации городского поселения всего 19 930,30 тыс. руб., в т.ч.:
- на 2014 год - 13 720,30 тыс. руб.;
- на 2015 год - 1 070,00 тыс. руб.;
- на 2016 год - 1 070,00 тыс. руб.;
- на 2017 год - 1 070,00 тыс. руб.;
- на 2018 год - 1 000,00 тыс. руб.;
- на 2019 год - 1 000,00 тыс. руб.;
- на 2020 год - 1 000,00 тыс. руб.
4. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В Подпрограмме предусмотрены мероприятия по выведению из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, установок, внедрению инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования в отраслях экономики и социальной сфере в процессе нового строительства и модернизации.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности приведен в приложении к подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы № 3 и контроль над выполнением мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы.
Исполнитель подпрограммы осуществляет:
- координацию деятельности и рациональное использование средств;
- подготовку предложений по размерам и условиям предоставления межбюджетных субсидий;
- организацию информационной и разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;
- подготовку отчетной информации о ходе реализации подпрограммы.
Отчет о ходе реализации подпрограммы заслушивается Советом депутатов городского поселения г. Грязи один раз в год согласно утвержденному графику отчетности.
Приложение № 1
к подпрограмме № 3
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
N
Наименование мероприятия
Сроки исполнения по периодам выполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполнители
Ед. изм.
Экономия в натуральном выражении (Гкал, кВт.ч, м3)
Экономия в стоимостном выражении (тыс. руб.)
ВСЕГО
из областного бюджета
из муниципального бюджета
из фонда энергосбережения Липецкой области
за счет тарифной выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых устанавливаются управлением энергетики и ЖКХ Липецкой области
средства собственников жилых помещений
средства ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
I. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда
1
Сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов
2014
Администрация городского поселения г. Грязи, УК, ТСЖ
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах:
2014 - 2020
17435,259
8819,255
2202
0
0
6414,004
0
2.1
Перевод на индивидуальное газовое отопление МКД г. Грязи по адресам: г. Грязи, ул. Песковатская, д. 7, ул. Песковатская, д. 9а, ул. Привокзальная, 12а, ул. Привокзальная, 12б, ул. Привокзальная, 1, ул. Привокзальная, 18, ул. Партизанская, 2а, ул. Юбилейная, 3б
2014
5485,259
2934,255
417
0
0
2134,004
0
Администрация городского поселения г. Грязи, УК, ТСЖ
2015
11235
5885
1070
0
0
4280
0
2016
143
0
143
0
0
0
0
2017
143
0
143
0
0
0
0
2018
143
0
143
0
0
0
0
2019
143
0
143
0
0
0
0
2020
143
0
143
0
0
0
0
кВт*ч
2.2
При проведении капитального ремонта предусматривать решения по улучшению элементов строительных конструкций, позволяющих исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе дальнейшей эксплуатации:
2014 - 2020
- утепление фасада
2014
УК
Гкал
2015
УК
Гкал
2016
УК
Гкал
2017
УК
Гкал
2018
УК
Гкал
2019
УК
Гкал
2020
УК
Гкал
2.4
Конструктивное улучшение инженерных систем в многоквартирных домах с централизованным теплоснабжением при проведении капитального ремонта, позволяющих снизить фактическое потребление коммунальных ресурсов при соблюдении стандарта качества предоставления коммунальных услуг:
2014 - 2020
применение труб, отвечающих современным требованиям качества и срока службы, для замены внутренних систем
2014
УК
Гкал
2015
УК
Гкал
2016
УК
Гкал
2017
УК
Гкал
2018
УК
Гкал
2019
УК
Гкал
2020
УК
Гкал
2.5
Ежегодное проведение мероприятий по регулировке внутридомовой системы теплоснабжения в целях обеспечения оптимального распределения теплоносителя по стоякам внутридомовой системы
2014 - 2020
0
0
УК, ТСЖ
3
Мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы:
2014 - 2020
0
0
0
информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета
2014
0
0
Администрация г. Грязи, УК, ТСЖ
2015
0
0
2016
0
0
2017
0
0
2018
0
0
2019
0
0
2020
0
0
0
II. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры
Замена муниципальных источников теплоснабжения с высоким процентом износа основных средств и имеющих избыточные мощности
2014 - 2020
0
0
0
Ремонт тепловых сетей
2014
10000
10000
Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные; замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп
2014
0
0
0
Администрация г. Грязи
2015
0
0
0
2016
0
0
0
2017
0
0
0
2018
0
0
0
2019
0
0
0
11
2020
0
0
0
III. Мероприятия по энергосбережению в бюджетных организациях и повышению энергетической эффективности этих организаций
13
Доведение уровня оснащения приборами учета энергоресурсов до 100%
2014 - 2020
0
0
УК, ТСЖ
Гкал
30
38,82
14
Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений по объектам бюджетной сферы
2014
КДЦ городского поселения г. Грязи
кВт*ч
13,432
0,03
кВт*ч
13,432
0,03
IV. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов)
15
Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества
2014 - 2020
0,0
0,0
Администрация городского поселения г. Грязи, ООО "Водоканал", ОАО "Квадра", ЛЭСК
Организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов
2014
0
0
2015
0
0
2016
0
0
2017
0
0
2018
0
0
2019
0
0
16
2020
0
0
Администрация городского поселения г. Грязи
Всего по Программе
27435,259
8819,255
12202
0
6414,004
в том числе по годам:
2014
15485,259
2934,255
10417
0
2134,004
2015
143
5885
1070
0
4280
2016
143
0
143
0
0
2017
143
0
143
0
0
2018
143
0
143
0
0
2019
143,0
0,0
143
0,0
0,0
2020
143,0
0,0
143
0,0
0,0
Подпрограмма 4
Паспорт подпрограммы 4 "Содержание и эффективное
использование имущества муниципального фонда"
Ответственный исполнитель
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Цель подпрограммы
Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества
Целевые индикаторы подпрограммы
1. Доля объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот (проданных и переданных в аренду), от количества объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости.
2. Доля объектов муниципального имущества, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав, от числа запланированных.
3. Доля объектов муниципального имущества, информация о которых внесена в реестр муниципального имущества, от числа запланированных.
4. Динамика сокращения расходов на содержание муниципального имущества по отношению к предыдущему периоду
Задачи подпрограммы
1. обеспечение проведения оценки рыночной стоимости объектов муниципального и бесхозяйного имущества;
2. обеспечение изготовления технической документации на объекты муниципальной недвижимости;
3. осуществление приватизации муниципального имущества муниципального образования городского поселения города Грязи;
4. выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества;
5. содержание бани;
6. содержание аварийного фонда
Объемы финансирования за счет средств местного бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы
2014 год - 1 543,00 тыс. рублей;
2015 год - 2 800,00 тыс. рублей;
2016 год - 2 800,00 тыс. рублей;
2017 год - 2 800,00 тыс. рублей;
2018 год - 1 700,00 тыс. рублей;
2019 год - 1 700,00 тыс. рублей;
2020 год - 1 700,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты муниципальной программы
1. Увеличение доходной части местного бюджета (от приватизации муниципального имущества, от арендной платы за использование объектов недвижимости).
2. Выявление объектов бесхозяйного недвижимого имущества и постановка их на учет.
3. Увеличение количества объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот (проданных и переданных в аренду).
4. Оформление технической документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, и осуществление государственной регистрации прав на все запланированные объекты.
5. Внесение в реестр муниципального имущества информации обо всех объектах муниципального имущества.
6. Осуществление проверки соответствия состояния объектов муниципального имущества данным реестра муниципального имущества
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации подпрограммы
Разработка и выполнение подпрограммы обусловлены рядом причин.
Согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе:
- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;
- при использовании объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;
- при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям;
- при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими муниципальным образованиям;
- при передаче объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки.
Для определения рыночной стоимости платы за объекты, находящиеся в муниципальной собственности, арендуемые либо планируемые к передаче в аренду, возникла необходимость заказа проведения оценки рыночной стоимости арендной платы за эти объекты у независимых оценщиков.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при приватизации муниципального имущества требуется проведение рыночной оценки объектов, подлежащих отчуждению.
Конечным результатом осуществления приема в собственность муниципального образования городского поселения города Грязи бесхозяйного недвижимого имущества является проведение государственной регистрации права собственности муниципального образования городского поселения города Грязи на объект недвижимости на основании вступившего в силу решения суда и включение его в реестр муниципального имущества муниципального образования городского поселения города Грязи. Включение объектов бесхозяйного недвижимого имущества в реестр муниципального имущества муниципального образования городского поселения города Грязи влечет принятие к бухгалтерскому учету основных средств, которым являются данные объекты. Первоначальной стоимостью основных средств при оприходовании признается текущая рыночная оценка на дату принятия основных средств к бухгалтерскому учету. Для выполнения требований приказов Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" администрация городского поселения города Грязи организует проведение независимой оценки бесхозяйного недвижимого имущества после проведения государственной регистрации права собственности городского поселения города Грязи в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ все имущество, находящееся в муниципальной собственности, закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно либо входит в состав муниципальной казны городского поселения города Грязи.
Учитывая, что обязанность по изготовлению технической документации на объект недвижимости лежит на балансодержателе этого объекта, техническую документацию на объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изготавливают муниципальные предприятия и учреждения соответственно.
Наличие технической документации (технические и кадастровые паспорта на объекты, справки об объектах недвижимости) необходимо для распоряжения имуществом (приватизация, закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями, передача в государственную собственность в связи с разграничением полномочий, передача по договорам безвозмездного пользования и аренды и т.д.), а также для обеспечения государственной регистрации прав.
В настоящее время значительное число объектов недвижимого имущества, учитываемых в составе муниципальной казны городского поселения города Грязи, не имеет необходимой технической документации.
Принимая во внимание, что паспортизация объектов недвижимости, необходимая для осуществления государственной регистрации прав, является высокобюджетным мероприятием, она производилась по мере необходимости, т.е. при приватизации, закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями, передаче в государственную собственность в связи с разграничением полномочий, при заключении договоров аренды и других сделок с муниципальными недвижимыми объектами.
Подпрограммные мероприятия направлены на решение конкретных задач по учету и эффективному использованию объектов недвижимого имущества.
В рамках настоящей подпрограммы, обеспечивающей комплексное решение проблем учета и инвентаризации, запланирована первоочередная инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства как наиболее аварийно опасных объектов. При этом планируется инвентаризация как объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества городского поселения города Грязи, так и объектов, подлежащих постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
Также требуется изготовление кадастровых паспортов на принимаемое в собственность городского поселения города Грязи в порядке наследования по закону выморочное имущество в виде расположенных на территории городского поселения города Грязи жилых помещений, а также иное имущество, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.
Кроме того, на основе технической документации, полученной в результате реализации подпрограммы, будут актуализированы сведения по объектам недвижимого имущества, учитываемым в реестре муниципального имущества поселения, что повысит достоверность базы данных реестра.
Условия рыночных отношений требуют определенной оперативности в принятии управленческих решений по вопросам использования муниципального имущества городского поселения города Грязи, обеспечение которой без полного состава документации по объектам недвижимого имущества не представляется возможным. Подпрограмма определяет действия, направленные на создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества, что позволит повысить эффективность муниципального управления.
2. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов;
- договоров купли-продажи;
- договоров аренды;
- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на достижении целевых показателей:
- увеличение количества приватизированных объектов муниципального имущества;
- увеличение количества объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности за городским поселением;
- увеличение арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Общий экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета городского поселения города Грязи.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий подпрограммы, в том числе с учетом планируемых к предоставлению в местный бюджет в соответствии с региональным законодательством средств областного бюджета, составляет 15 043,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1 543,00 тыс. рублей.
2015 год - 2 800,00 тыс. рублей.
2016 год - 2 800,00 тыс. рублей.
2017 год - 2 800,00 тыс. рублей.
2018 год - 1 700,00 тыс. рублей.
2019 год - 1 700,00 тыс. рублей.
2020 год - 1 700,00 тыс. рублей.
Приложение № 1
к муниципальной программе
городского поселения города
Грязи Грязинского муниципального
района Липецкой области
Российской Федерации "Развитие
системы жизнеобеспечения города"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА"
№ п/п
Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Единица измерения
Значения индикаторов и показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Цель муниципальной программы: Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства
2
Индикатор программы
Реализация стратегии устойчивого развития городского поселения города Грязи (1 - реализуется; 0 - не реализуется)
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
Ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
3
Индикатор программы 2 Снижение количества аварийного жилищного фонда на 30% по отношению на 1 января года, следующего за отчетным
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
м 2
19 981
13 987
4 196
0
0
0
0
0
4
Индикатор программы 3
Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилых многоквартирных домов
Отдел городского хозяйства
%
76
73
71
70
68
65
64
60
5
Индикатор программы 4
Снижение доли бесхозяйного имущества по отношению к муниципальному имуществу
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
2
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,7
0,6
Задача 1 муниципальной программы: Стимулирование развития жилищного строительства и увеличение темпов жилищного строительства
Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы
Объем аварийного жилищного фонда к общему
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
0,33
0,10
0,03
0
0
0
0
0
Задача 2: Выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам в приобретении жилья взамен аварийного
Показатель 1 задачи 2 муниципальной программы
Уменьшение аварийного жилищного фонда г. Грязи
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
30
60
100
0
0
0
0
0
Задача 3: Увеличение качества жизнеобеспечения граждан г. Грязи путем проведения капитального ремонта с привлечением бюджетных средств
Показатель 1 задачи 3 муниципальной программы
Увеличение качества жизнеобеспечения граждан г. Грязи путем проведения капитального ремонта с привлечением бюджетных денежных средств
Отдел городского хозяйства
%
15
30
45
60
75
90
100
100
Показатель 1 задачи 4 муниципальной программы
Улучшение качества обслуживания объемов коммунальной инфраструктуры поселения
Отдел городского хозяйства
%
15
30
45
60
70
80
90
100
Подпрограмма 1 "Организация и проведение капитального ремонта"
Цель подпрограммы: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Индикатор 1 подпрограммы 1
Площадь муниципального жилищного фонда, техническое состояние которого должно быть доведено до соответствующих нормативных показателей
Отдел городского хозяйства
%
15
30
45
60
75
90
100
100
Задача подпрограммы 1: Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
Показатель 1 задачи подпрограммы 1
Отдел городского хозяйства
%
15
30
45
60
75
90
100
100
Основное мероприятие задачи подпрограммы 1
Отдел городского хозяйства
%
15
30
45
60
75
90
100
100
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Грязи"
Цель подпрограммы: Улучшение условий проживания граждан путем переселения в благоустроенное жилье граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории г. Грязи
Индикатор 1 подпрограммы 2
Объем снижения ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда города Грязи
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
30
60
90
100
100
100
100
100
Показатель 1 задачи подпрограммы 2
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
30
60
90
100
100
100
100
100
Основное мероприятие задачи подпрограммы 2
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
30
60
90
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 "Развитие системы коммунальной инфраструктуры городского поселения города Грязи"
Цель подпрограммы 3: Внедрение мероприятий по повышению эффективности использования энергоресурсов и ежегодное снижение затрат бюджетной сферы на оплату топливно-энергетических ресурсов.
Индикатор подпрограммы 3
Удельный вес потерь воды в общем объеме поставляемого ресурса в год.
Уровень газификации жилищного фонда
Отдел городского хозяйства
%
%
76
73
71
70
68
65
64
Задача подпрограммы 3
Отдел городского хозяйства
%
10
10
10
10
20
20
30
30
Показатель задачи подпрограммы 3
Отдел городского хозяйства
%
10
10
10
10
20
20
30
30
Подпрограмма 4 "Содержание и эффективное использование имущества муниципального фонда"
Цель подпрограммы 4: Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества
Индикатор подпрограммы 4
Снижение доли объектов муниципального имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к общему муниципальному имуществу
Отдел городского хозяйства, отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
2
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,7
0,6
n
Задача подпрограммы 4
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи
%
2
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,7
0,6
Приложение № 2
к муниципальной программе
городского поселения города
Грязи Грязинского муниципального
района Липецкой области
Российской Федерации "Развитие
системы жизнеобеспечения города"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
№ п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Всего
Х
Х
Х
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Х
Х
Х
144 532,30
105 322,30
6 370,00
6 370,00
6 370,00
6 700,00
6 700,00
6 700,00
Отдел городского хозяйства
Х
Х
Х
2
Подпрограмма 1 "Организация и проведение капитального ремонта"
Всего
Х
Х
Х
7 630,00
1 630,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Отдел городского хозяйства
Х
Х
Х
7 630,00
1 630,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
3
Основное мероприятие Капитальный ремонт
Отдел городского хозяйства
Х
Х
Х
7 630,00
1 630,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Грязи"
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Х
Х
Х
101 929,00
88 429,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
n
Основное мероприятие
Переселение из аварийного жилья
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Х
Х
Х
101 929
88 429,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского поселения г. Грязи"
Отдел городского хозяйства
Х
Х
Х
19 930,30
13 720,30
1 070,00
1 070,00
1 070,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
Основное мероприятие Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского поселения г. Грязи
Отдел городского хозяйства
Х
Х
Х
19 930,00
13 720,00
1 070,00
1 070,00
1 070,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
Подпрограмма 4 "Содержание и эффективное использование имущества муниципального фонда"
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
Х
Х
Х
15 043,00
1 543,00
2 800,00
2 800
2 800
1 700,00
1 700,00
1 700,00
Содержание и эффективное использование муниципального имущества
Отдел имущественных отношений и жилищных вопросов
15 043,00
1 543,00
2 800,00
2 800,0
2 800,0
1 700,00
1 700,00
1 700,00
--------------------------------
<1> Финансирование указывается в целом по основному мероприятию, а также в разрезе каждого исполнителя по кодам бюджетной классификации.
Приложение № 3
к муниципальной программе
городского поселения города
Грязи Грязинского муниципального
района Липецкой области
Российской Федерации "Развитие
системы жизнеобеспечения города"
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
(НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ)
№ п/п
Наименование подпрограмм
Источники ресурсного обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Всего
144 532,30
105 322,30
6 370,00
6 370,00
6 370,00
6 700,00
6 700,00
6 700,00
федеральный бюджет
40 178,00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
областной бюджет
37 827,00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
местный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
бюджеты поселений <1>
66 527,30
27 317,3
6 370,00
6 370,00
6 370,00
6 700,00
6 700,00
6 700,00
средства внебюджетных источников <2>
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
2
Подпрограмма 1 "Организация и проведение капитального ремонта"
Всего
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
местные бюджеты
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
бюджеты поселений
7 630,00
1 630,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
3
Подпрограмма 2 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда"
Всего
101 929,00
88 429,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
федеральный бюджет
40 178,00
40 178,00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
областной бюджет
37 827,00
37 827,00
Х
Х
Х
Х
Х
Х
местные бюджеты
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
бюджеты поселений
23 915,00
10 415,00
1 500,00
1 500,00
1 500,00
3 000,00
3 000,00
3 000,00
4
Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского поселения г. Грязи"
Всего
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
местные бюджеты
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
бюджеты поселений
19 930,30
13 720,30
1 070,00
1 070,00
1 070,00
1 000,00
1 000,00
1 000,00
5
Подпрограмма 4 "Развитие системы коммунальной инфраструктуры городского поселения города Грязи"
Всего
федеральный бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
областной бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
местные бюджеты
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
бюджеты поселений
15 043,00
1 543,00
2 800,00
2 800,00
2 800,00
1 700,00
1 700,00
1 700,00
--------------------------------
<1> Строка заполняется только для программ муниципальных районов.
<2> Средства физических и юридических лиц, в том числе средства бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
------------------------------------------------------------------