Приказ управления социальной защиты населения Липецкой обл. от 18.03.2014 N 210-П "О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года N 46-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2014 г. № 210-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 46-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказов управления социальной защиты населения Липецкой области приказываю:
1. Внести в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года № 46-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы" изменения, изложив приложение в следующей редакции:
"Приложение
к приказу
управления социальной
защиты населения
"Об утверждении ведомственной
целевой программы
"Совершенствование мер
социальной защиты семей
с детьми в Липецкой области
на 2012 - 2014 годы"
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - управление)
Наименование Программы
Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Задачи
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям.
Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Показатели
1. Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области.
2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.
3. Удельный вес детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области.
4. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства
Сроки реализации Программы
2012 - 2014 годы
Объемы финансирования из областного бюджета
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2 456 350,3 тыс. руб.,
в т.ч. 2012 - 620 366,7 тыс. руб.;
2013 - 705 230,9 тыс. руб.;
2014 - 1 130 752,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Уменьшение удельного веса детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области, с 23,2% в 2010 году до 22,7% в 2014 году.
2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения, на 2% ежегодно.
3. Сокращение удельного веса детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области с 7,0% в 2010 году до 6,6% в 2014 году.
4. Увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства, с 9,8% в 2010 году до 10,1% в 2014 году
2. Обоснование необходимости реализации ведомственной
целевой программы и ее соответствие задаче подпрограммы
государственной программы Липецкой области
Реализация Программы направлена на решение задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" и задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" подпрограммы 4 "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".
Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.
Поэтому неотъемлемой частью государственной социальной политики Липецкой области является социальная поддержка семей с детьми, профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В целях увеличения уровня доходов семьям с детьми, проживающим в Липецкой области, предоставляется ряд мер социальной поддержки в дополнение к гарантиям, установленным на федеральном уровне. С 1 октября 2013 года базовый размер ежемесячного пособия составляет 220 рублей, на детей из многодетных семей - 330 руб., на детей одиноких матерей - 440 руб., на детей-инвалидов - 550 руб.
С 1 января 2013 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в области введена новая мера социальной поддержки многодетных семей - ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В результате принимаемых мер в области складывается положительная динамика по сокращению малоимущих семей, имеющих детей.
Одним из направлений деятельности органов социальной защиты населения области является решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, оказание помощи семьям с детьми и женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Данными вопросами в Липецкой области занимаются 9 учреждений для детей и женщин, оказавшихся в социально опасном положении. Но, несмотря на целостную систему поддержки данных категорий граждан, имеются проблемы, которые предполагается решить в период реализации Программы.
Необходимо усилить профилактическую работу с семьями и детьми на ранней стадии их социального неблагополучия, которое приводит к наличию безнадзорности несовершеннолетних.
3. Основные задачи ведомственной целевой программы
Деятельность системы социальной защиты населения направлена на решение следующих основных задач:
- оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям;
- предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Описание показателей задач по годам реализации
ведомственной целевой программы
Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице.
Показатели ведомственной целевой программы
Таблица
Наименование показателя ведомственной целевой программы
Единица измерения
Значение показателя
2010
2012
2013
2014
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям
Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области
%
23,2
22,9
22,8
22,7
Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения
семьи
6902
7973
8864
9031
Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Удельный вес детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области
%
7,0
6,8
6,7
6,6
Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства
%
9,8
10,0
10,05
10,1
5. Перечень и описание программных мероприятий
В рамках решения задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" будут реализовываться следующие мероприятия:
1. Проезд учащихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
2. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
3. Предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно.
4. Предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения.
5. Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей.
6. Обеспечение бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей.
7. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам в связи с рождением ребенка и имеющим детей, не подлежащим социальному страхованию.
8. Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей.
9. Меры социальной поддержки лицам, награжденным орденом "Родительская слава".
10. Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава".
11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте.
12. Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья.
13. Предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет.
14. Ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
15. Выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей.
На реализацию задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" направлена реализация следующих мероприятий:
1. Мероприятия по оздоровительной кампании детей.
2. Оказание государственных услуг бюджетными и казенными учреждениями.
3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений.
Показатели реализации мероприятий в рамках решения поставленных задач и ход реализации Программы по годам исполнения отражены в приложении к Программе.
6. Срок реализации ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа реализуется в 2012 - 2014 годах.
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя пособий, единовременных выплат и компенсаций.
По задаче 2 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из расходов на содержание областных стационарных учреждений соцзащиты населения - ОКУ "Кризисный центр помощи женщинам и детям", ОГБУ "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" и четырех социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям, в которых проходят реабилитацию и оздоравливаются женщины и дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а также исходя из количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оздоровлении.
Источником финансирования Программы являются областной и федеральный бюджеты. В течение периода реализации Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета области могут уточняться.
Приложение 1
к ведомственной целевой
программе "Совершенствование
мер социальной защиты семей
с детьми в Липецкой области
на 2012 - 2014 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица
№ п/п
Наименование мероприятия
Код расходов по бюджетной классификации
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатель реализации мероприятия
раздел
подраздел
цел. статья
вид расх.
всего
в т.ч. по годам
наименование показателя
по годам реализации
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям
1
Проезд учащихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
10
03
3050108
810
2012 - 2014
2221,2
2221,2
2
Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
10
03
5051900
313
2012 - 2014
55348,9
31623,8
23725,1
Количество получателей, чел.
460
460
180
10
03
5055270
313
25585,7
25585,7
3
Предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно
10
03
5053607
313
2012 - 2014
169112,4
99920
69192,4
Количество получателей, чел.
1600
1600
2000
10
03
5057607
313
63919,6
63919,6
4
Предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения
10
03
5053607
321
2012 - 2014
280
140
140
Количество получателей, чел.
10
10
5
10
03
5057607
321
70
70
5
Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей
10
03
5053607
323
2012 - 2014
1580
590
990
Количество получателей, чел.
30
30
20
10
03
5057607
323
990
990
6
Обеспечение бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей
10
03
5053612
810
2012 - 2014
4000
2000
2000
Количество семей, сем.
7973
8864
9031
10
03
5056612
810
2000
2000
7
Единовременные и ежемесячные пособия гражданам в связи с рождением ребенка и имеющим детей, не подлежащим социальному страхованию
10
03
5055380
313
2014
363426,5
363426,5
Количество получателей, чел.
11320
8
Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей
10
03
5055510
530
2012 - 2014
300690
154530
146160
Количество детей, чел.
45000
45000
38000
10
03
5057800
313
158605
158605
9
Меры социальной поддержки лицам, награжденным орденом "Родительская слава"
10
03
5210226
530
2012 - 2014
347
165
182
Количество получателей, чел.
7
7
7
10
03
5057613
313
21
21
10
03
5057613
321
54
54
10
03
5057613
323
50
50
10
Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава"
10
03
5070100
360
2012
100
100
Количество получателей, чел.
2
11
Предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте
10
03
5210213
530
2012 - 2014
9472
5712
3760
Количество детей, чел.
2900
2900
1800
10
03
5057036
313
3484
3484
12
Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья
10
03
5210217
530
2012 - 2014
107605
50280
57325
Количество семей, сем.
7973
8864
9031
10
03
5057611
321
50425
50425
10
03
5057611
810
6900
6900
13
Предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет
10
03
5210219
530
2012 - 2014
152406
76566
75840
Количество получателей, чел.
8600
8600
10200
10
03
5057612
313
70510
70510
14
Ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
10
04
5141500
530
2013 - 2014
73973,7
73973,7
Количество получателей, чел.
1700
2660
10
04
5210228
530
50392,6
50392,6
10
04
0145084
313
99208,3
99208,3
10
04
5057614
313
81499
81499
15
Выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей
10
06
5053610
360
2012 - 2014
2800
1400
1400
Количество получателей, чел.
75
75
75
10
06
5057610
360
2000
2000
ИТОГО по задаче 1
1859076,9
425248,0
505080,8
928748,1
Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1
Мероприятия по оздоровительной кампании детей
07
07
4320200
323
2012 - 2014
75565,2
37782,7
37782,5
Количество детей, чел.
2500
2500
2955
07
07
4325065
323
35898
35898
2
Оказание государственных услуг бюджетными и казенными учреждениями
10
02
2012 - 2014
484933,1
157055
162072,1
165806
Количество получателей госуслуг, чел.
2618
2618
2715
10
02
5056100
313
749,9
401,9
348
10
02
5089900
111
104534
18405
21062
65067
10
02
5089900
112
2160,3
707,3
723
730
10
02
5089900
242
2849,5
765,5
696
1388
10
02
5089900
244
42778,3
8056,2
9196,1
25526
10
02
5089900
611
140959
70061
70898
10
02
5089900
612
3900
3400
500
10
02
5089900
851
3415,3
967,3
911
1537
10
02
5089900
852
387,7
119,7
108
160
10
02
5089900
911
65133,1
65133,1
10
02
5089900
912
8500
8500
10
02
5210215
530
109566
53999
55567
3
Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений
10
03
5110200
244
2012 - 2014
576,5
281,0
295,5
Количество детей, чел.
80
80
80
10
04
5112017
244
71
71
10
04
5115940
244
229,6
229,6
ИТОГО по задаче 2
597273,4
195119
200150,1
202004,6
ВСЕГО по Программе
2456350,3
620366,7
705230,9
1130752,7
2. Отделу бюджетного планирования, финансирования и статистики обеспечить публикацию настоящего приказа в газете "Липецкая газета" и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.
Начальник управления
В.И.ЯВНЫХ
------------------------------------------------------------------