Приказ управления социальной защиты населения Липецкой обл. от 18.03.2014 N 209-П "О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года N 45-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, нуждающихся в предоставлении временного приюта, Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 марта 2014 г. № 209-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 45-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА,
ИНВАЛИДОВ И ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО
ПРИЮТА, ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказов управления социальной защиты населения Липецкой области приказываю:
1. Внести в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года № 45-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, нуждающихся в предоставлении временного приюта, Липецкой области на 2012 - 2014 годы" изменения, изложив приложение к приказу управления социальной защиты населения в следующей редакции:

"Приложение
к приказу
управления социальной
защиты населения
Липецкой области
"Об утверждении ведомственной
целевой программы "Развитие
системы социального обслуживания
граждан пожилого возраста,
инвалидов и граждан, нуждающихся
в предоставлении временного
приюта, Липецкой области
на 2012 - 2014 годы"

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА, ИНВАЛИДОВ И ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА, ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - управление)
Наименование Программы
Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, нуждающихся в предоставлении временного приюта, Липецкой области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Задачи
Задача 1. Предоставление доступных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам согласно установленным стандартам социального обслуживания населения.
Задача 2. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов
Показатели
1. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов.
2. Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социальных услуг на дому (на 10000 пенсионеров).
3. Численность граждан, улучшивших условия проживания в стационарных учреждениях.
4. Количество дополнительных введенных мест в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов
Сроки реализации Программы
2012 - 2014 годы
Объемы финансирования из областного бюджета
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 3 386 227,8 тыс. руб.,
в т.ч. 2012 - 937 251,2 тыс. руб.,
2013 - 1 025 023,6 тыс. руб.,
2014 - 1 423 953,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Увеличение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов с 66% в 2010 году до 74% в 2014 году.
2. Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10000 пенсионеров) увеличится с 419 чел. в 2010 году до 430 чел. в 2014 году.
3. Улучшение условий проживания в стационарных учреждениях за период реализации Программы 840 пожилым людям и инвалидам.
4. Увеличить количество мест в стационарных учреждениях для пожилых людей и инвалидов за период реализации Программы на 105 мест

2. Обоснование необходимости реализации ведомственной
целевой программы и ее соответствие задаче подпрограммы
государственной программы Липецкой области

Реализация Программы направлена на решение задачи 1 "Повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов согласно установленным стандартам социального обслуживания населения" подпрограммы 2 "Повышение качества жизни пожилых людей, развитие системы социального обслуживания населения Липецкой области" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".
Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года ставит одной из основных задач улучшение положения наименее защищенных слоев населения - пожилых людей, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. С помощью стационарного социального обслуживания и предоставления социальных услуг на дому предупреждаются различные социальные риски у пожилых людей, инвалидов и граждан без определенного места жительства. Обеспечение социальным обслуживанием становится одним из условий системы социальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание стационарных социальных услуг и социальных услуг на дому гарантирует каждому нуждающемуся государственную поддержку в трудной жизненной ситуации и надежную защиту в форме длительных или непрерывных услуг комплексного характера.
Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение доступности и качества социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь, одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов, и лицам, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
И хотя в целом на сегодняшний день в Липецкой области сложилась положительная динамика развития системы социальных услуг в учреждениях социальной защиты для граждан пожилого возраста и инвалидов, остаются еще проблемы, решение которых будет осуществляться в процессе реализации Программы:
- наличие очередности в мужские дома-интернаты психоневрологического типа на 01.07.2013 в количестве 165 человек;
- несоответствие существующей жилой площади на одного проживающего в стационарных учреждениях социального обслуживания (4,5 - 6 кв. метров на человека) установленным нормам, предназначенным для постоянного проживания инвалидов (6 - 8 кв. метров на человека);
- несоответствие уровня материально-технической базы учреждений задачам развития системы социального обслуживания населения;
- отсутствие притока молодых квалифицированных кадров в систему;
- недостаточная обеспеченность мобильных бригад, обслуживающих отделения социальной помощи на дому, транспортом и технологическим оборудованием.

3. Основные задачи ведомственной целевой программы

Деятельность системы социальной защиты населения области направлена на решение следующих задач:
- предоставление доступных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам согласно установленным стандартам социального обслуживания населения;
- укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. Описание показателей задач по годам реализации
ведомственной целевой программы

Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице.

Показатели ведомственной целевой программы

Таблица

Наименование показателя ведомственной целевой программы
Единица измерения
Значение показателя
2010
2012
2013
2014
Задача 1. Обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов
%
66
70
72
74
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10000 пенсионеров)
чел.
419
421
425
430
Задача 2. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов
Численность граждан, улучшивших условия проживания в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов, чел.
чел.
-
630
105
105
Количество дополнительно введенных мест в стационарных учреждениях
койко-места
-
75
20
10

5. Перечень и описание программных мероприятий

В рамках решения задачи 1 "Обеспечение доступного и качественного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания" будет реализовываться мероприятие:
1. Предоставление субсидий бюджетным учреждениям на оказание государственных услуг.
В рамках решения задачи 2 "Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов" будет реализовываться мероприятие:
1. Приобретение оборудования, проведение ремонтных работ и реконструкции в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Показатели реализации мероприятий в рамках решения поставленных задач и ход реализации Программы по годам исполнения отражены в приложении к Программе.

6. Срок реализации ведомственной целевой программы

Программа будет реализовываться в 2012 - 2014 годах.

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах складывается из объема финансового обеспечения выполнения государственного задания 14 стационарными учреждениями социальной защиты населения для престарелых и инвалидов и 20 территориальными центрами социальной защиты населения.
По задаче 2 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из объемов необходимых работ по текущему и капитальному ремонту зданий стационарных учреждений, а также из потребности в приобретении оборудования и спецавтотранспорта для замены и модернизации устаревшей техники.





Приложение
к ведомственной целевой
программе "Развитие системы
социального обслуживания
граждан пожилого возраста,
инвалидов и граждан, нуждающихся
в предоставлении временного
приюта, Липецкой области
на 2012 - 2014 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица

№ п/п
Наименование мероприятия
Код расходов по бюджетной классификации
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатель реализации мероприятия
раздел
подраздел
цел. статья
вид расх.
всего
в т.ч. по годам
наименование показателя
по годам реализации
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Цель: Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях
Задача 1. Предоставление доступных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам согласно установленным стандартам социального обслуживания населения
1
Предоставление субсидий бюджетным учреждениям на оказание государственных услуг
10
02
5019900
611
2013 - 2014
951917,2

446863,2
505054
Количество койко-мест, ед.
2328
2363
2357
10
02
5019900
911
2012
426294,0
426294,0


10
02
5056100
313
2012 - 2013
1268,6
615,8
652,8

10
02
5057100
313
2014
9424,0


9424
10
02
5089900
611
2013 - 2014
897595,0

5020
892575
Количество получателей услуг, чел.
25000
25000
18750
10
02
5089900
911
2012
5091,0
5091,0


10
02
5210215
530
2012 - 2013
1019747,6
465740
554007,6


ИТОГО по задаче 1





3311337,4
897740,8
1006543,6
1407053,0




Задача 2. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов
1
Приобретение оборудования и спецавтотранспорта, проведение ремонтных работ и реконструкции в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов
10
02
0134006
411
2012 - 2014
3000


3000
Численность граждан, улучшивших условия проживания в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов
630
105
105
10
02
1020101
411
4359,7

4359,7

10
02
1020101
482
7262,2
7262,2


10
02
5019900
612
27220,3

13820,3
13400
10
02
5019900
912
31748,2
31748,2


10
02
5089900
612
800

300
500
10
02
5089900
912
2012
500
500



ИТОГО по задаче 2





74890,4
39510,4
18480
16900





ВСЕГО по Программе





3386227,8
937251,2
1025023,6
1423953,0




".

2. Отделу бюджетного планирования, финансирования и статистики обеспечить публикацию настоящего приказа в газете "Липецкая газета" и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.

Начальник управления
В.И.ЯВНЫХ


------------------------------------------------------------------