Приказ управления социальной защиты населения Липецкой обл. от 18.03.2014 N 208-П "О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года N 44-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012 - 2014 годы"
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2014 г. № 208-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА № 44-П
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СИСТЕМЫ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказов управления социальной защиты населения Липецкой области приказываю:
1. Внести в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года № 44-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012 - 2014 годы" следующие изменения, изложив приложение к приказу управления социальной защиты населения в следующей редакции:
"Приложение
к приказу
управления социальной защиты
населения Липецкой области
"Об утверждении ведомственной
целевой программы "Развитие
системы мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан Липецкой области
на 2012 - 2014 годы"
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета
Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - управление)
Наименование Программы
Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Задача
Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области
Показатели
1. Удельный вес областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения Липецкой области.
2. Доля семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области
Сроки реализации Программы
2012 - 2014 годы
Объемы финансирования из областного бюджета
Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 10 448 059,6 тыс. руб.,
в т.ч. 2012 - 3 596 127,9 тыс. руб.;
2013 - 3 481 619,1 тыс. руб.;
2014 - 3 370 312,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Уменьшение удельного веса областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения области с 26,7% в 2010 году до 26,5% в 2014 году.
2. Уменьшение доли семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области с 13,5% в 2010 году до 13,2% в 2014 году
2. Обоснование необходимости реализации ведомственной
целевой программы и ее соответствие задаче подпрограммы
государственной программы Липецкой области
Реализация Программы направлена на решение задачи "Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим гражданам" подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий населения" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".
Одним из основных направлений реализации в Липецкой области социальной политики является предоставление населению области установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области.
В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, пособий и компенсаций, решаются задачи по формированию в области единой политики по предоставлению гражданам мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.
В Липецкой области право на меры социальной поддержки, установленные региональным и федеральным законодательством, в том числе и на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют около 312 тысяч граждан, или 26,7% от общей численности населения Липецкой области.
Но, несмотря на положительную динамику по основным направлениям социальной защиты населения в этой сфере деятельности, имеется ряд проблем по осуществлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки.
Решение данных вопросов предстоит осуществить путем реализации ведомственной целевой программы.
3. Основные задачи ведомственной целевой программы
Деятельность системы социальной защиты населения направлена на решение основной следующей задачи:
- оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области.
4. Описание показателей задач по годам реализации
ведомственной целевой программы
Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице.
Показатели ведомственной целевой программы
Таблица
Наименование показателей ведомственной целевой программы
Единица измерения
Значение показателя
2010
2012
2013
2014
Задача. Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области
Удельный вес областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения Липецкой области
%
26,7
26,6
26,6
26,5
Доля семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области
%
13,5
13,3
13,3
13,2
5. Перечень и описание программных мероприятий
В целях реализации задачи Программы предусматривается осуществление следующих мероприятий:
1. Доплаты к пенсиям государственных служащих Липецкой области.
2. Региональные доплаты к государственной пенсии отдельным категориям граждан.
3. Меры социальной поддержки Героев СССР, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы; Героев Соцтруда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
4. Выплата социального пособия на погребение.
5. Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".
6. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
7. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
8. Предоставление льгот и иных социальных гарантий лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области".
9. Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Липецкой области областных и федеральных категорий льготников.
10. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений.
11. Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам ОСАГО владельцев транспортных средств.
12. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
13. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
14. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда.
15. Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла.
16. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
17. Обеспечение неработающих пенсионеров, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, санаторно-курортными путевками для долечивания в санаториях.
18. Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
19. Расходы на обеспечение протезами и другими протезно-ортопедическими изделиями граждан, имеющих медицинские показания.
20. Погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
21. Предоставление государственной социальной помощи.
22. Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам льготной категории населения.
23. Меры социальной поддержки педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства.
24. Предоставление дополнительной льготы по оплате твердого топлива федеральным категориям льготников.
25. Поощрительные выплаты работникам социальной защиты населения.
26. Изготовление и реализация бланков единых социальных проездных билетов.
27. Обеспечение деятельности управления социальной защиты населения области.
28. Содержание муниципальных органов социальной защиты населения.
Показатели реализации мероприятий в рамках решения поставленной задачи и ход реализации Программы по годам исполнения отражены в приложении к Программе.
6. Срок реализации ведомственной целевой программы
Программа будет реализовываться в 2012 - 2014 годах.
7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя льгот, компенсаций и доплат.
Источником финансирования Программы являются средства областного и федерального бюджетов. В течение периода реализации Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета могут уточняться.
Приложение
к ведомственной целевой
программе "Развитие системы
мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
Липецкой области
на 2012 - 2014 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица
№ п/п
Наименование мероприятия
Код расходов по бюджетной классификации
Срок реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатель реализации мероприятия
раздел
подраздел
цел. статья
вид расх.
всего
в т.ч. по годам
наименование показателя
по годам реализации
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Задача. Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области
1
Доплаты к пенсиям государственных служащих Липецкой области
10
01
4910100
312
2012 - 2014
283776,0
94904
94504
94368
Количество получателей, чел.
931
900
870
2
Региональные доплаты к государственной пенсии отдельным категориям граждан
10
01
4910200
312
2012 - 2014
119940,0
41207
39805
38928
Количество получателей, чел.
1411
1350
1290
3
Меры социальной поддержки Героев СССР, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы; Героев Соцтруда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
10
03
5050802
244
2012 - 2014
494,5
273,2
221,3
10
03
5050802
321
162,5
98,6
63,9
10
03
5050902
321
77,6
67,6
10,0
4
Выплата социального пособия на погребение
10
03
5052210
321
2012 - 2014
14000,0
7000
7000
Количество получателей, чел.
1550
1462
1380
10
03
5057210
321
7000,0
7000
5
Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
10
03
Х
Х
2012 - 2014
201673,3
59779
67649,1
74245,2
Количество получателей, чел.
5120
5430
5760
10
03
5052901
314
127428,1
59779
67649,1
10
03
5055220
244
1097,2
1097,2
10
03
5055220
313
73148,0
73148
6
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
10
03
5053401
530
2012 - 2014
416208,4
284579,6
131628,8
Количество получателей, чел.
281
186
65
10
03
5215134
530
71849,5
71849,5
7
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
10
03
5053402
530
2012 - 2014
47630,7
23728,4
23902,3
Количество получателей, чел.
45
41
37
10
03
5215135
530
20650,1
20650,1
8
Предоставление льгот и иных социальных гарантий лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области"
10
03
Х
Х
2012 - 2014
7497,0
2499,0
2499,0
2499,0
Количество Почетных граждан области, чел.
12
12
12
10
03
5053606
321
4236,0
2157
2079
10
03
5053606
810
762,0
342
420
10
03
5057606
321
2119,0
2119
10
03
5057606
810
380,0
380
9
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Липецкой области областных и федеральных категорий льготников
10
03
5053700
810
2012 - 2014
116318,2
61163,2
55155
Количество получателей, чел.
51500
51500
51500
10
03
5056700
810
55155,0
55155
10
Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
10
03
5054401
313
2012 - 2014
232,0
116
116
Количество получателей, чел.
5
5
5
10
03
5055240
313
116,0
116
11
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам ОСАГО владельцев транспортных средств
10
03
Х
Х
2012 - 2014
1921,8
640,6
640,6
640,6
Количество получателей, чел.
150
150
150
10
03
5054500
313
1281,2
640,6
640,6
10
03
5055280
244
1,0
1
10
03
5055280
313
639,6
639,6
12
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
10
03
Х
Х
2012 - 2014
3561381,6
1079661,7
1133415,7
1348304,2
Количество получателей, чел.
146800
137000
136500
10
03
5054600
530
2213077,4
1079661,7
1133415,7
10
03
5055250
244
19926,0
19926
10
03
5055250
321
1328378,2
1328378,2
13
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
10
03
5054800
530
2012 - 2014
600000,0
300000
300000
Количество семей, получающих субсидии ЖКУ, сем.
46500
28000
28000
10
03
5057802
321
300000,0
300000
14
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
10
03
Х
Х
2012 - 2014
2939283,8
969064,0
980485,8
989734,0
Количество льготников, чел.
85600
85500
85400
10
03
5055521
530
1949549,8
969064
980485,8
10
03
5057032
313
385188,0
385188,0
10
03
5057032
321
604546,0
604546,0
15
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
10
03
Х
Х
2012 - 2014
336830,7
125951,5
109515,2
101364,0
Количество льготников, чел.
17400
15100
13800
10
03
5055522
530
235466,7
125951,5
109515,2
10
03
5057033
313
94385,0
94385
10
03
5057033
321
6979,0
6979
16
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
10
03
Х
Х
2012 - 2014
70202,0
25933,0
22683,0
21586,0
Количество льготников, чел.
1100
1125
1125
10
03
5055530
530
48616,0
25933
22683
10
03
5057034
313
7708,0
7708
10
03
5057034
321
13878,0
13878
17
Обеспечение неработающих пенсионеров, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, острый инфаркт миокарда, санаторно-курортными путевками для долечивания в санаториях
10
03
5056005
323
2012 - 2014
12000,0
6000
6000
Количество получателей, чел.
170
175
175
10
03
5057035
323
6000,0
6000
18
Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
10
03
Х
Х
2012 - 2014
59656,0
23729
22216
13711
Количество получателей, чел.
6960
7560
7300
10
03
5056009
313
27737,0
12520
15217
960
960
10
03
5210224
530
18208,0
11209
6999
6000
6600
10
03
5057009
313
13711,0
13711
7300
19
Расходы на обеспечение протезами и другими протезно-ортопедическими изделиями граждан, имеющих медицинские показания
10
03
5056015
810
2012 - 2014
22555,0
22555
Количество получателей, чел.
3150
3050
3050
10
03
5056015
323
13000,0
13000
10
03
5057015
323
14300,0
14300
20
Погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
10
03
5057000
322
2012
869,4
869,4
21
Предоставление государственной социальной помощи
10
03
5210214
530
2012 - 2014
166223,0
85140
81083
Количество получателей, чел.
59000
37500
37000
10
03
5057801
313
75040,0
75040
22
Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам льготной категории населения
10
03
5210218
530
2012 - 2014
1404,0
800
604
Количество получателей, чел.
1005
830
830
10
03
5057037
321
669,0
669
23
Меры социальной поддержки педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства
10
03
5210220
530
2012 - 2014
104341,2
54117,2
50224
10
03
5218525
530
40643,0
40643
24
Предоставление дополнительной льготы по оплате твердого топлива федеральным категориям льготников
10
03
5210225
530
2012 - 2014
1519,0
851
668
130
130
130
10
03
5057038
321
510,0
510
25
Поощрительные выплаты работникам социальной защиты населения
10
06
5053616
360
2012 - 2014
2140,0
1 070
1070
Количество лауреатов, чел.
24
24
24
10
06
5057618
360
1070,0
1070
26
Изготовление и реализация бланков единых социальных проездных билетов
10
06
5056014
244
2012 - 2014
14916,2
7500
7416,2
Количество получателей, чел.
51500
51500
51500
10
06
5052014
244
7416,0
7416
27
Обеспечение деятельности управления социальной защиты населения области
10
06
0020400
2012 - 2014
243124,2
77388
81222,2
84514
Количество мер социальной поддержки в сфере соцзащиты, ед.
31
31
31
10
06
0020400
121
186037,4
54932,4
63123
67982
10
06
0020400
122
10750,6
2698,6
4126
3926
10
06
0020400
242
20062,4
10915,4
4987
4160
10
06
0020400
244
24992,2
8358
8597,2
8037
10
06
0020400
831
167,5
141,5
13
13
10
06
0020400
851
949,9
297,9
316
336
10
06
0020400
852
164,2
44,2
60
60
28
Содержание муниципальных органов социальной защиты населения
10
06
5210216
530
2012 - 2014
488263
239442
248821
Количество мер социальной поддержки, предоставляемых муниципальными органами СЗН, ед.
20
20
ВСЕГО по Программе
10448059,6
3596127,9
3481619,1
3370312,6
".
2. Отделу бюджетного планирования, финансирования и статистики обеспечить публикацию настоящего приказа в газете "Липецкая газета" и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.
Начальник управления
В.И.ЯВНЫХ
------------------------------------------------------------------