Решение Липецкого городского Совета депутатов от 04.12.2014 N 968 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы"

ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. № 968

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Рассмотрев принятый в первом чтении проект Программы социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2017 годы, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по социальным вопросам, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять Программу социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы (прилагается).
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ





ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА 2015 - 2019 ГОДЫ

Принята
решением
сессии Липецкого городского
Совета депутатов
от 4 декабря 2014 г. № 968
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Наименование Программы
Программа социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2019 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации (принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 № 990).
Стратегический план развития города Липецка до 2016 года (принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 № 389)
Заказчик Программы
Администрация города Липецка
Разработчик Программы
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Основные цели Программы
Цель 1. Содействие развитию эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг на основе развития рыночных институтов и малого бизнеса.
Цель 2. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни.
Цель 3. Улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве.
Цель 4. Улучшение экологической обстановки в городе
Основные задачи Программы
Задача 1. Создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий.
Задача 2. Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.
Задача 3. Удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам, в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и культурном обслуживании.
Задача 4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк.
Задача 5. Экономия энергоресурсов.
Задача 6. Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.
Задача 7. Увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни.
Задача 8. Формирование здорового образа жизни у населения города.
Задача 9. Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Задача 10. Обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг.
Задача 11. Сохранение культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению города.
Задача 12. Оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности.
Задача 13. Обеспечение безопасных условий жизни населения города.
Задача 14. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Задача 15. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.
Задача 16. Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города.
Задача 17. Улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок.
Задача 18. Повышение уровня благоустройства территории города, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Задача 19. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Задача 20. Увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Задача 21. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.
Задача 22. Формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения.
Задача 23. Улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания
Исполнители Программы
Структурные подразделения администрации города Липецка, организации всех форм собственности, расположенные на территории города
Срок реализации Программы
2015 - 2019 годы
Система организации контроля за исполнением Программы
Рассмотрение отчета об исполнении Программы на сессии Липецкого городского Совета депутатов по итогам каждого года реализации
Объемы финансирования с разбивкой по срокам реализации
Общий объем финансирования программных мероприятий - 200,8 млрд. руб., в т.ч.:
2015 год - 37,4 млрд. руб.
2016 год - 38,4 млрд. руб.
2017 год - 40,7 млрд. руб.
2018 год - 41,1 млрд. руб.
2019 год - 43,2 млрд. руб.
Основные результаты реализации Программы
- увеличение обеспеченности жильем до 30,7 кв. м на 1 жителя;
- увеличение среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях до 41487,0 руб.;
- увеличение оборота розничной торговли крупных и средних организаций до 127,7 тыс. руб. на 1 жителя;
- увеличение объема промышленного производства крупных и средних организаций до 453,3 млрд. руб.;
- увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 20,6%

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ

2.1. Введение

Программа социально-экономического развития города Липецка на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в экономике и социальной сфере города Липецка.
Программа является элементом многоуровневой системы стратегического планирования, определяет цели, задачи и основные мероприятия социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Программа учитывает цели, задачи и основные направления социально-экономической политики Российской Федерации на среднесрочную перспективу, прогнозы развития Российской Федерации и Липецкой области.
Программа разработана на основе анализа сложившейся в городе социально-экономической ситуации и следующих документов:
- Стратегического плана развития города Липецка до 2016 года;
- прогноза социально-экономического развития города Липецка на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;
- муниципальных программ города Липецка.
Посредством Программы решаются вопросы местного значения, осуществляется построение целей, постановка задач и планирование мероприятий по их решению. В основу мероприятий положен программно-целевой метод, базирующийся на реализации муниципальных программ города, которые обеспечивают распределение финансовых ресурсов в соответствии со среднесрочными приоритетами.
Механизмы реализации Программы основаны на принципах согласования интересов всех участников социально-экономических процессов: органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения города.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

2.2. Краткие итоги реализации Программы
социально-экономического развития города Липецка
на 2012 - 2014 годы
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы (далее - Программа 2012 - 2014), позволила выполнить поставленные задачи.
Выполнение параметров Программы 2012 - 2014 по годам приведено в приложении 1 к настоящей Программе.
Анализируя существующее социально-экономическое положение города Липецка, можно сделать вывод о сложившейся устойчивой ситуации в городе.
Численность населения в границах муниципального образования последние 3 года оставалась достаточно стабильной. По предварительным данным на 01.01.2015 она составила 510,2 тыс. чел., из них более 57% - граждане трудоспособного возраста. На протяжении многих лет миграционное "сальдо" в городе имеет положительное значение.
Ситуация с рождаемостью и смертностью стандартная, как в целом по Российской Федерации - смертность превышает рождаемость. Тем не менее в городе наблюдаются положительные демографические тенденции. За 2012 - 2014 годы среднегодовая рождаемость составила 5761 человек, что на 9,5% больше, чем в 2011 году. Повышению рождаемости способствовали меры, направленные на поддержку семей с детьми, предоставление "материнского капитала".
С 01 января 2014 года увеличены размеры пособия по уходу до 1,5 лет за первым ребенком до 2576,6 руб., за вторым - до 5153,2 руб. Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составил 13742,0 руб.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" введена новая мера социальной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты в связи рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.
По основным показателям, характеризующим уровень жизни населения, город Липецк занимает ведущие позиции среди городов - областных центров Центрального федерального округа Российской Федерации.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города превышает прожиточный минимум более чем в 4 раза. За истекший период реализации Программы 2012 - 2014 зарплата возросла на 36,1%, и в среднем за 2014 год ее размер составил 30141,3 руб. Наиболее высокая заработная плата у работников металлургической отрасли (43064,1 руб.), финансовой сферы (41644,8 руб.), государственного управления (37463,3 руб.), наименьшая - у специалистов в области обслуживания гостиниц и ресторанов (16856,1 руб.) и образования (19880,3 руб.).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" проводилось совершенствование механизма отраслевых систем оплаты труда работников бюджетной сферы.
За отчетный период число безработных в городе Липецке уменьшилось на 19 человек, уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения снизился на 0,02 процентного пункта. По состоянию на 01 января 2015 года данный показатель составил 0,49%.
В городе создана многофункциональная система социального обслуживания населения, главной целью которой является обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг.
В отчетном периоде жителям города оказывались меры социальной поддержки (ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, единовременные и ежемесячные выплаты семьям с детьми, льготы по оплате проезда и др.).
Создан дополнительный офис Липецкого филиала ОБУ "Уполномоченный МФЦ Липецкой области" в 26 микрорайоне.
Решались вопросы создания безбарьерной среды как способа полноценной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. В 2013 году создана комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Пандусами и подъемниками оснащались здания и сооружения учреждений социально-культурной сферы, по городу курсируют специальные низкопольные автобусы, в состав фирменного поезда "Липецк - Москва" включено спецкупе для инвалидов, модернизированы светофорные объекты, оборудован уникальный в России пляж для инвалидов.
Город Липецк вошел в число победителей VI Международного смотра-конкурса городских практик "Город, где хочется жить - 2013".
Розничная сеть торговых предприятий расширяется и модернизируется. За период действия Программы 2012 - 2014 в городе было открыто 69 предприятий розничной торговли и 45 предприятий общественного питания. За 3 года уровень обеспеченности торговыми площадями увеличился на 15,7% и на 01.01.2015 составил 648 кв. м на 1 тыс. жителей. Обеспеченность посадочными местами в открытой сети предприятий общественного питания увеличилась на 15,5% и на 01.01.2015 составила 37,9 места на 1 тыс. жителей.
Темп роста оборота розничной торговли по крупным и средним организациям в 2014 году по сравнению с 2011 годом составил 143,7%, оборота общественного питания - 162,3%.
По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами город Липецк занимает лидирующие позиции среди областных центров ЦФО. Объем промышленного производства составляет более 90% в общем объеме отгрузки. В 2014 году он достиг 372,2 млрд. руб.
После достижения рекордного значения в 2011 году (51,1 млрд. руб.) объем инвестиций в основной капитал в течение последующих двух лет снижался. В 2014 году крупными и средними организациями всех форм собственности было освоено 27,3 млрд. руб. инвестиций, что на 5,5% выше уровня 2013 года.
В отчетном периоде в городе Липецке продолжалась работа по диверсификации экономики и выводу ее на инновационный путь развития. Объем отгруженных инновационных товаров, работ и услуг промышленными предприятиями города за 2014 год составил около 34,4 млрд. руб. (99,8% к 2013 году). Инновационные товары выпускались в основном на предприятиях, относящихся к металлургическому производству и производству готовых металлических изделий, а также на предприятиях по производству пищевых продуктов.
На территории города функционирует особая экономическая зона регионального уровня технико-внедренческого типа (ОЭЗ РУ ТВТ) "Липецк-Технополюс". В настоящее время в ОЭЗ реализуют свои проекты 4 участника: ООО "ИнтерЛайф" (производство детской мебели), ООО "РИСТЭМстрой" (производство строительных материалов), ЗАО "ЛиГИз-Прибор" (производство инновационного геофизического оборудования) и ООО "Строительные новейшие энергосберегающие технологии" (системы отопления).
С целью создания благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне реализуются меры поддержки в виде предоставления субсидий, а также льгот по аренде нежилых помещений, входящих в состав муниципальной казны. С 2012 года выделяются средства из областного бюджета на субсидирование части затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. С 2014 года предоставляется субсидия на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства из числа безработных. За 3 года число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) увеличилось на 30,8% - с 8393 до 10975 единиц.
Ежегодно увеличиваются объемы строительства и ввода в эксплуатацию жилья. В 2012 - 2014 годах введено 1362,8 тыс. кв. м жилья. В 2014 году было построено 525,7 тыс. кв. м жилья с темпом роста к 2013 году 124,3%. По объему вводимого жилья на душу населения город Липецк занимает третье место среди городов - областных центров Центрального федерального округа.
Активная работа с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволила улучшить жилищные условия граждан. За период реализации Программы 2012 - 2014 было капитально отремонтировано 115 многоквартирных домов, переселено из непригодного жилья 465 семей, приобретены благоустроенные квартиры для 115 детей-сирот.
Осуществлен значительный объем работ по благоустройству дворовых территорий города Липецка. В период реализации Программы 2012 - 2014 с привлечением средств из регионального дорожного фонда произведен капитальный ремонт 401 дворовой территории.
При проведении ремонтных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения с 2013 года применяется укрепляющая геосетка. "Пилотным" проектом такого ремонта стала ул. Плеханова. В 2014 году проведено комплексное благоустройство (замена освещения, газонов и асфальта на дорогах и тротуарах) площади Космонавтов, улиц Московская, Терешковой и Циолковского.
За время реализации Программы 2012 - 2014 получила дальнейшее развитие комплексная автоматизированная система управления пассажирскими перевозками, в том числе навигационная система диспетчерского управления и автоматизированная система оплаты проезда.
В результате выполнения мероприятий по экологизации экономики, совершенствованию механизмов природопользования комплексный индекс загрязнения атмосферы города снизился с 7 ед. в 2011 году до ниже 5 ед. в 2014 году.
В 2012 - 2014 годах было сдано на утилизацию в специализированные организации около 6 тонн ртутьсодержащих отходов. На 01.01.2015 рекультивировано 9,43 га территории полигона ТБО "Венера", функционируют 4 очереди автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) "Зеленая волна".
В результате внедрения в 2012 - 2014 годах масштабного проекта модернизации системы образования созданы условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов. В 2014 году доля обучающихся, осваивающих федеральные государственные образовательные стандарты, достигла 44,1%. Результаты ЕГЭ выпускников школ города Липецка стабильно превышают областные и среднероссийские показатели.
В отчетном периоде построена новая школа, проведена модернизация учебной и материально-технической базы школ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. На базе СОШ № 48 открыт Центр дистанционного обучения для детей с особыми образовательными потребностями.
За 3 года реализации Программы 2012 - 2014 созданы дополнительные места в дошкольном образовании за счет строительства 2 детских садов и 3 новых зданий в составе детских садов и школ, капитального ремонта и реконструкции 4 дошкольных образовательных учреждений, открытия дошкольных групп в 4 школах, организации дополнительных групп в 19 дошкольных образовательных учреждениях.
Освоены новые формы получения дошкольного образования - семейные группы и группы кратковременного пребывания детей. Родители, чьи дети в возрасте от 3 до 6 лет не обеспечены местами в детских садах, получали ежемесячную выплату в размере 5 тыс. руб.
В результате проведенных мероприятий количество детей, нуждающихся в устройстве в детские сады, за 3 года сократилось в 2,4 раза.
В 14 школах, 3 учреждениях дополнительного образования и 8 детских садах созданы необходимые условия для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
На территории города Липецка действуют 632 спортивных сооружения. В период действия Программы 2012 - 2014 произведено строительство 2 теннисных кортов и волейбольной площадки с искусственным покрытием в районе МЖК, футбольных полей (основного и тренировочного) на стадионе "Янтарь", хоккейной коробки в пос. Дачный и спортивной площадки в пос. Силикатный. В 2014 году открыт плавательный бассейн и введена в эксплуатацию комплексная спортивная площадка с искусственным покрытием в пос. Матырский. Сооружены 3 комплексные спортивные площадки в микрорайонах города. Обустроены велопарковками все муниципальные спортивные сооружения.
Охват населения занятиями физической культуры и спортом за 3 года увеличился на 5,2 процентного пункта и в 2014 году составил 25,0%.
В 2012 - 2014 годах проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Проводились ремонтные работы в МУ "ДК строителей", МУ "ККЗ "Октябрь", МУ ДК "Шахтинский", библиотечном информационном центре им. И.А. Бунина, МУ "Липецкий драматический театр", МАУК "Городской Дворец культуры", МУ ДК "Матыра", МУ "Липецкий музей народного декоративно-прикладного искусства", городских школах искусств и художественных школах.
Продолжалось внедрение информационных технологий в работу муниципальных библиотек. В двух библиотеках смонтирована автоматизированная система книговыдачи.
В 2014 году количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей и выставок, проводимых учреждениями культуры, по сравнению с 2011 годом выросло на 27,3%.
В 2012 - 2014 годах проводилась работа по развитию и совершенствованию системы общественного самоуправления. В результате в городе осуществляют свою деятельность 35 Советов общественного самоуправления, в которые входят 54 органа территориального общественного самоуправления и 189 уличных комитетов. Действует городской координационный Совет по развитию общественного самоуправления. Доля жителей города, участвующих в решении вопросов местного значения, на 01.01.2015 составила 20,0% (на 01.01.2014 - 18,0%).
Формирование здорового образа жизни населения города осуществляется за счет профилактики асоциального поведения, создания условий для занятий физкультурой и спортом. Реализация данных мер способствовала снижению наркотической зависимости и табакокурения, а также увеличению доли лиц, имеющих высокий уровень физической активности.
Основной целью бюджетно-финансовой политики, реализуемой администрацией города Липецка, является повышение качества управления финансами муниципального образования и поддержание условий для стабильного экономического и социального развития городской экономики.
В структуре поступлений по налоговым и неналоговым платежам доходной части бюджета города в 2012 - 2014 годах преобладали земельный налог (38,2% - 35,4% соответственно) и налог на доходы физических лиц (36,9% - 32,6% соответственно). В 2014 году бюджет города исполнен с профицитом в размере 130,6 млн. руб.
В целях повышения эффективности системы управления муниципальными финансами города Липецка в 2012 - 2014 годах обеспечен переход всех муниципальных бюджетных и автономных учреждений города от сметного финансирования к финансовому обеспечению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг. Планирование и исполнение бюджета города Липецка в 2014 году впервые осуществлялось на основе муниципальных программ, объем финансового обеспечения которых составил свыше 50% от общего объема расходов бюджета. В 2013 году началось внедрение в бюджетный процесс города Липецка элементов единой интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". С 2014 года повышение открытости и прозрачности бюджетных процедур обеспечено посредством составления "Бюджета для граждан".

2.3. Оценка действующих мер по улучшению
социально-экономического положения города Липецка

2.3.1. Городские целевые программы, ведомственные целевые
программы, муниципальные программы
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Распределение финансовых ресурсов в соответствии со среднесрочными приоритетами, определенными Программой социально-экономического развития, осуществляется посредством реализации городских целевых программ (с 2014 года - муниципальных программ) и ведомственных целевых программ.
Городские целевые программы и ведомственные целевые программы разрабатывались в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Липецке и Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Липецке, утвержденными постановлением администрации города Липецка от 05.03.2010 № 604.
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" реализация всех городских целевых программ завершена в 2013 году.
С 2014 года в городе реализуются муниципальные программы, которые разработаны в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795.
Ведомственные целевые программы теперь являются составной частью муниципальных программ и разрабатываются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Липецка, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 16.09.2013 № 2175.
Перечень утвержденных муниципальных программ города Липецка представлен в приложении 2.
В 2013 году реализовывались 21 городская целевая программа и 19 ведомственных целевых программ с объемом финансирования 1460,0 млн. руб. На решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и благоустройства были направлены 45% действовавших программ, 35% целевых программ реализовывались в социальной сфере.
По итогам проведенной оценки эффективности основная часть городских целевых программ и ведомственных целевых программ (67% и 84% соответственно) была признана высокоэффективной. Эффективность 5% городских целевых программ и 5% ведомственных целевых программ оценена как соответствующая запланированной.
В 2014 году действовали 15 муниципальных программ и 8 входящих в их состав ведомственных целевых программ. На их реализацию было предусмотрено 8898,1 млн. руб.
В социальной сфере реализовывались 5 муниципальных программ, 4 были направлены на решение проблем городского хозяйства, 6 охватывали прочие социально-экономические сферы. 6 ведомственных целевых программ входят в состав муниципальной программы города Липецка "Развитие образования города Липецка на 2014 - 2016 годы" и муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы", 2 реализуются в качестве основных мероприятий муниципальной программы города Липецка "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы".
По итогам 2014 года 33% муниципальных и 50% ведомственных целевых программ были признаны высокоэффективными. Эффективность 20% муниципальных программ оценена как соответствующая запланированной. Результат реализации 40% муниципальных программ и 2% ведомственных целевых программ является удовлетворительным.

2.3.2. Взаимодействие с вышестоящими органами власти,
организациями и иностранными государствами

Для укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества в экономической, научной, социальной и культурной сферах администрацией города Липецка заключены соглашения (договоры) с рядом субъектов иностранных государств и организаций Российской Федерации:
Соглашение о сотрудничестве между Международной ассоциацией "Породненные города" и администрацией города Липецка;
Договор о породнении между городами Липецк (Российская Федерация) и Фабриано (Италия);
Договор о породнении между городами Липецк (Российская Федерация) и Аньшань (Китай);
Договор о породнении между городами Липецк (Российская Федерация) и Котбус (Германия);
Договор о породнении между городами Липецк (Российская Федерация) и Винница (Украина);
Договор о породнении между городами Липецк (Российская Федерация) и Витебск (Беларусь);
Соглашение о взаимодействии с Центром специальной связи и информации в Липецкой области ФСО России;
Соглашение об информационном обмене с Главным управлением МЧС России по Липецкой области;
Соглашение об информационном обмене с Липецким центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом ФГБУ "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.
Коллективно-договорный способ регулирования трудовых отношений используется в 510 трудовых коллективах города Липецка.
В настоящее время действует трехстороннее Соглашение между администрацией города Липецка, Федерацией профсоюзов Липецкой области и объединением работодателей на 2014 - 2016 годы. Соглашение содержит обязательства сторон в сфере экономики, занятости, оплаты и охраны труда, экологической безопасности, социальных гарантий жителям города. В числе приоритетных целей Соглашения - проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, снижение уровня бедности населения на основе повышения эффективности экономики города.
Итоги по выполнению Соглашения подводятся ежегодно, на заседании Липецкой городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.3.3. Государственно-частное партнерство

В целях организации взаимодействия администрации города Липецка и бизнес-сообщества применяется система государственно-частного партнерства.
На территории города Липецка действует закон Липецкой области от 05.04.2013 № 142-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Липецкой области", которым установлены основные формы ГЧП в регионе (концессионные соглашения, соглашения о сотрудничестве и взаимодействии), основанные на положениях Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Для привлечения частных инвестиций в создание и реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям передано 2 объекта казенного имущества: нежилое помещение площадью 397,2 кв. м (ул. Космонавтов, 20) для создания и организации танцевальной студии и IV очередь строительства полигона захоронения ТБО (ул. Юношеская, 90).
До 18.12.2013 действовало концессионное соглашение с ООО "Первый нейрохирургический центр" по передаче нежилого помещения площадью 363,1 кв. м (пр. Победы, 112а).
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

2.4. Ограничения социально-экономического развития
города Липецка
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Наряду с достигнутыми положительными результатами существует ряд ограничений, препятствующих дальнейшему социально-экономическому развитию города Липецка. К основным из них можно отнести:
- высокий средний возраст и старение населения;
- относительно высокий уровень смертности;
- высокий уровень дифференциации доходов населения;
- недостаток высококвалифицированных рабочих мест;
- относительно высокая стоимость жилья;
- недостаточность кадровой обеспеченности отраслей: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура и спорт;
- высокий уровень износа парка городского транспорта;
- низкое качество и недостаточная пропускная способность внутригородской дорожной сети;
- превышение плановой наполняемости большинства образовательных учреждений;
- неполное соответствие материально-технической базы учреждений социальной сферы нормативным требованиям;
- недостаточный уровень обеспеченности объектами физкультурно-спортивной направленности, учреждениями культуры и дополнительного образования;
- неразвитая система финансово-кредитной поддержки;
- моноотраслевая специализация экономики;
- значительный физический и моральный износ основных производственных фондов отдельных промышленных предприятий города;
- низкая инвестиционная активность большинства промышленных предприятий;
- медленные темпы внедрения в производство инноваций;
- недостаточное обеспечение предприятий малого бизнеса офисными и производственными помещениями;
- высокий уровень износа, а также потерь в теплосетях и сетях водоснабжения (водоотведения);
- относительно высокий уровень загрязненности атмосферного воздуха;
- значительные объемы образования бытовых и промышленных отходов.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Основными целями Программы являются:

Цель 1. Содействие развитию эффективного инновационного производства, комплекса сферы услуг на основе развития рыночных институтов и малого бизнеса.
Цель 2. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни.
Цель 3. Улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве.
Цель 4. Улучшение экологической обстановки в городе.

Задачи, направленные на достижение цели 1:

Задача 1. Создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий.
Задача 2. Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.
Задача 3. Удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам, в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и культурном обслуживании.
Задача 4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк.
Задача 5. Экономия энергоресурсов.

Задачи, направленные на достижение цели 2:

Задача 6. Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.
Задача 7. Увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни.
Задача 8. Формирование здорового образа жизни у населения города.
Задача 9. Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Задача 10. Обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг.
Задача 11. Сохранение культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению города.
Задача 12. Оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности.
Задача 13. Обеспечение безопасных условий жизни населения города.
Задача 14. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Задачи, направленные на достижение цели 3:

Задача 15. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.
Задача 16. Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города.
Задача 17. Улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок.
Задача 18. Повышение уровня благоустройства территории города, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Задача 19. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
Задача 20. Увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Задача 21. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.
Задача 22. Формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения.

Задачи, направленные на достижение цели 4:

Задача 23. Улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

4.1. Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан

Краткая характеристика проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Важной составляющей социальной политики, проводимой в городе, является муниципальная поддержка отдельных категорий граждан.
Несмотря на принимаемые меры по повышению уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, существует ряд проблем:
- относительно низкий уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;
- неприспособленность многих объектов социальной инфраструктуры города для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;
- недостаточная интеграция инвалидов в общественную жизнедеятельность.

Цель и задачи в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан

Основная цель - повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения;
- содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества.

Мероприятия по решению проблем в сфере муниципальной поддержки отдельных категорий граждан

Для успешного решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, направленных на:
- обеспечение твердым топливом малоимущих пенсионеров и малоимущих неполных семей с детьми;
- предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам пожизненной ренты;
- предоставление денежных выплат Почетным гражданам города Липецка;
- признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- оказание помощи лицам без определенного места жительства в получении документов, удостоверяющих личность;
- оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним маломобильных групп населения;
- организация и проведение социокультурных, спортивно-оздоровительных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья;
- осуществление пенсионных выплат лицам, ранее замещавшим муниципальные должности.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты

К концу 2019 года предполагается достичь следующих результатов:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- повысить уровень социальной защищенности отдельных категорий граждан;
- повысить уровень социальной адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения.

4.2. Демография
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем в сфере демографии

При наличии положительных тенденций в демографической ситуации существует ряд проблем:
- тенденция роста рождаемости недостаточна для обеспечения воспроизводства населения;
- естественная убыль населения за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости;
- высокий уровень смертности граждан трудоспособного возраста;
- высокий уровень общей заболеваемости, распространенность алкоголизма, наркомании, табакокурения;
- недостаточное регулирование внутренней и внешней миграции, способной в значительной степени компенсировать естественную убыль населения.

Цель и задачи в сфере демографии

Основная цель - увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- сохранение уровня рождаемости;
- сокращение уровня смертности за счет сохранения и укрепления здоровья населения;
- привлечение мигрантов в соответствии с потребностями в рабочей силе.

Мероприятия по решению проблем в сфере демографии

Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- создание эффективной социальной инфраструктуры;
- создание рынка доступного жилья;
- создание гибкого рынка труда;
- усиление помощи семьям, имеющим детей;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки;
- усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения;
- повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах и организации дорожного движения;
- переход в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками;
- разработка социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности города;
- оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
- создание условий для развития терпимости в отношении между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- увеличение численности постоянного населения до 513,7 тыс. человек;
- увеличение уровня рождаемости;
- сохранение и укрепление здоровья населения.

4.3. Здоровый образ жизни

Краткая характеристика проблем в сфере здорового образа жизни

В городе Липецке проводится работа по формированию здорового образа жизни населения через комплекс мер, направленных на обеспечение содержательного досуга, профилактику асоциального поведения, создание условий для занятий физкультурой и спортом.
На сегодняшний день имеется ряд проблем в вопросах формирования здорового образа жизни:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- не в полном объеме внедрены современные формы и методы работы с населением, направленные на популяризацию здорового образа жизни;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- употребление молодежью наркотических веществ ("спайсов" и других "дизайнерских" наркотиков);
- значительный уровень употребления алкоголя и табака среди населения;
- рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.

Цель и задачи в сфере здорового образа жизни

Основная цель - формирование здорового образа жизни у населения города.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- снижение общей заболеваемости населения, а также заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и ВИЧ-инфекцией;
- снижение распространенности табакокурения среди населения;
- увеличение числа граждан, имеющих высокий уровень физической активности.

Мероприятия по решению проблем в сфере здорового образа жизни

В целях решения поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- проведение мероприятий, акций и проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни;
- проведение социологических исследований с целью определения факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения;
- привлечение общественных организаций к решению проблем здоровьесбережения;
- оказание содействия работникам медицинских учреждений в раннем выявлении лиц, употребляющих наркотические вещества, в проведении профосмотров, диспансеризаций и массовых профилактических прививок;
- внедрение в образовательных учреждениях программ и методик профилактики наркомании и асоциального поведения школьников;
- информирование населения о влиянии на здоровье асоциального поведения, об угрозе и возникновении эпидемий, о возможности распространения социально опасных заболеваний;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- использование объектов спортивной инфраструктуры для массовой оздоровительной работы с населением;
- проведение форумов и круглых столов.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- снижение общей заболеваемости населения до 1715 ед. на 1 тыс. жителей;
- снижение заболеваемости алкоголизмом с впервые установленным диагнозом до 32,3 ед. на 100 тыс. населения;
- снижение распространенности табакокурения среди населения до 39,0%.

4.4. Физическая культура и спорт
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем в сфере физической культуры и спорта

В сфере физической культуры и спорта осуществляется деятельность по организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства, повышению мастерства липецких спортсменов, поддержке муниципальных спортивных школ и общественных спортивных организаций, улучшению материально-технической базы спортивных объектов.
Проблемы отрасли, требующие решения в среднесрочном периоде, следующие:
- недостаточный охват оздоровительной работой всех категорий и групп населения;
- недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями;
- неполное соответствие современным требованиям материально-технической базы спортивных сооружений и высокий процент их изношенности;
- недостаточное количество молодых тренерских кадров.

Цель и задачи в сфере физической культуры и спорта

Основная цель - создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- укрепление и развитие материально-технической спортивной базы;
- дальнейшее развитие физической культуры и спорта.

Мероприятия по решению проблем в сфере физической культуры и спорта

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- строительство новых спортивных объектов: спортивного зала для настольного тенниса, комплексных спортивных площадок, спортивного комплекса для игровых видов спорта, зала художественной гимнастики;
- капитальный и текущий ремонт спортивных объектов и учреждений;
- проведение массовых общегородских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для различных категорий населения, в том числе по месту жительства;
- дальнейшее развитие детско-юношеского спорта;
- социальная поддержка молодых специалистов сферы физкультуры и спорта.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- увеличение удельного веса населения города, занимающегося физической культурой и спортом, до 35,0%;
- увеличение охвата детей и подростков услугами дополнительного образования в области физической культуры и спорта до 21,2%.

4.5. Образование

Краткая характеристика проблем в сфере образования

В сфере образования происходят системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества: повышается доступность услуг сферы дошкольного образования, осуществляется поэтапный переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), активно проводится комплексная модернизация общего образования, совершенствуется система дополнительного образования детей.
Вместе с тем в системе образования города Липецка имеется ряд проблем, среди которых:
- незавершенность мер по ликвидации очереди на устройство детей в образовательные учреждения дошкольного образования;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- ограниченность ресурсов образовательных учреждений для реализации современных требований к освоению основных и дополнительных общеобразовательных программ;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- низкое воспроизводство кадрового потенциала;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- превышение нормативной наполняемости большинства образовательных учреждений;
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- несоответствие темпов обновления компетенций педагогических кадров потребностям развивающейся отрасли.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Цель и задачи в сфере образования

Основная цель - обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
- увеличение числа мест в системе общего образования;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- совершенствование открытой образовательной системы, гарантирующей равные условия для получения общего образования в соответствии с ФГОС;
- развитие системы поддержки интеллектуально и творчески одаренных детей;
- совершенствование форм и методов стимулирования педагогических работников к повышению качества труда и профессиональному росту;
- обеспечение условий для исполнения образовательными учреждениями требований к организации образовательного процесса и его безопасности;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- развитие общественной составляющей в управлении образованием.

Мероприятия по решению проблем в сфере образования
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- введение в строй новых объектов в системе общего образования (включая дошкольное);
- реконструкция зданий действующих образовательных учреждений;
- развитие вариативных форм дошкольного образования;
- введение ФГОС дошкольного и основного общего образования;
- капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений;
- оснащение образовательных учреждений оборудованием, необходимым для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ;
- обеспечение условий доступной среды в образовательном процессе;
- совершенствование информационно-образовательной среды для реализации образовательных программ с применением дистанционных технологий;
- проведение различных городских конкурсов, фестивалей, соревнований, способствующих развитию творческих и физических способностей детей;
- совершенствование олимпиадного движения, способствующего развитию интеллектуальных способностей детей;
- совершенствование знаний детей в области безопасности жизнедеятельности;
- вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в организованный досуг и социально значимую деятельность;
- развитие ученического самоуправления и детского движения;
- совершенствование форм организации отдыха и оздоровления детей (в рамках пришкольных лагерей, краеведческих, археологических экспедиций, профильных смен в учреждениях дошкольного образования и ДЗОЛ "Орленок");
- сохранение и обновление кадрового потенциала, организация участия в повышении квалификации и профессиональной переподготовке педагогических работников;
- повышение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования в соответствии с "дорожной картой";
- совершенствование методов стимулирования педагогов и педагогических коллективов образовательных учреждений за качество и эффективность профессиональной деятельности;
- развитие общественного управления образованием.

Ожидаемые конечные результаты
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года:
- обеспеченность детей в возрасте от 1 до 7 лет местами в учреждениях дошкольного образования достигнет 93,0%;
- доля школьников, обучающихся по ФГОС, увеличится до 88,5%;
- доля воспитанников образовательных учреждений дошкольного образования, осваивающих основную образовательную программу в соответствии с ФГОС, достигнет 100% (начиная с 2016 года);
- доля детей дошкольного возраста, которые будут посещать образовательные учреждения дошкольного образования сверх установленных нормативов наполняемости групп, снизится до 14,0%.

4.6. Культура

Краткая характеристика проблем в сфере культуры

В городе проводится активная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания услуг населению в сфере культуры, поддержке творческих коллективов и талантливой молодежи, созданию условий для организации массового отдыха липчан.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих программного решения:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- высокая степень изношенности зданий, сооружений, инженерных коммуникаций учреждений культуры;
- низкий уровень материально-технической оснащенности учреждений культуры;
- недостаточный уровень обеспеченности населения учреждениями культуры;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- низкий уровень заработной платы;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- недостаток молодых специалистов.

Цель и задачи в сфере культуры

Основная цель - сохранение богатого культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- совершенствование системы дополнительного образования детей;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- совершенствование организации досуга горожан;
- совершенствование информационно-библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества;
- развитие материально-технической базы учреждений культуры.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Мероприятия по решению проблем в сфере культуры

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- реконструкция, ремонт, материальное и техническое оснащение объектов культуры и искусства;
- поддержка творческих талантов;
- сохранение музейных фондов;
- обновление библиотечных фондов;
- обеспечение повышения качества обучения детей в школах дополнительного музыкально-художественного образования;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- обеспечение повышения уровня профессионального образования, квалификации кадров учреждений культуры;
- повышение заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с "дорожной картой";
- внедрение информационных технологий в работу учреждений культуры;
- использование разнообразных форм государственно-частного партнерства.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- повышение удовлетворенности населения качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры, до 78,0%.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

4.7. Рынок труда, занятость населения

Краткая характеристика проблем в сфере рынка труда, занятости населения

Рынок труда в городе характеризуется стабильной ситуацией. Отмечается сравнительно низкий уровень безработицы, количество вакансий на рабочие места превышает число соискателей. Уровень производственного травматизма на предприятиях носит стабильный характер.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.
Однако существует ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию рынка труда, сокращению травматизма на производстве:
- структурное несоответствие профессионально-квалифицированного состава безработных граждан имеющимся вакансиям;
- дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров;
- преобладающий спрос на рынке труда на мужскую рабочую силу;
- низкий уровень предлагаемой заработной платы;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- нарушение работодателями требований действующего законодательства в области охраны труда;
- сохранение рабочих мест с уровнем оплаты труда ниже величины, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Цель и задачи в сфере рынка труда, занятости населения

Основная цель - оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- сохранение стабильной ситуации на рынке труда;
- повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда;
- создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры.

Мероприятия по решению проблем в сфере рынка труда, занятости населения

В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация профессионального обучения безработных граждан;
- организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация проведения оплачиваемых работ для безработных граждан в период поиска постоянной работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;
- проведение медицинских осмотров, диспансерного наблюдения и оздоровления работников организаций;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- внедрение на предприятиях принципа "защиты временем" (снижение времени нахождения работника во вредных и (или) опасных условиях труда);
- обучение работодателей и работников предприятий (организаций) безопасным методам и приемам выполнения работ, а также основам оказания первой медицинской помощи пострадавшим на производстве;
- осуществление взаимодействия по вопросам охраны труда с представителями органов власти, работодателями, профсоюзами и организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты

Выполнение намеченных мероприятий к 2019 году позволит достичь:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- повышения конкурентоспособности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- повышения качества рабочей силы на рынке труда за счет получения конкурентоспособной профессии;
- уменьшения общей численности безработных граждан;
- снижения уровня производственного травматизма.

4.8. Безопасность жизни граждан

Краткая характеристика проблем в сфере обеспечения безопасности жизни граждан

На сегодняшний день существует ряд проблемных вопросов в обеспечении правоохранительной деятельности, пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций в городе Липецке:
- значительное количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах города;
- высокий уровень дорожно-транспортных происшествий, а также наличие факторов, приводящих к ним;
- наличие стихийных необорудованных мест для купания граждан в летний период;
- недостаточная обеспеченность техническими средствами оперативного контроля за ситуацией в общественных местах города;
- сохранение угроз совершения террористических актов;
- наличие значительных миграционных потоков, которые могут способствовать обострению общественной обстановки;
- повышение потенциальной опасности, связанной с техногенными факторами и природными явлениями;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- недостаточное количество пожарных депо на территории города;
- несоответствие состояния ряда убежищ и систем жизнеобеспечения в них необходимым требованиям;
- недостаточное использование инновационных технологий в системах оповещения населения города о чрезвычайных ситуациях;
- недостаточность запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для использования в целях гражданской обороны;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.

Цель и задачи в сфере обеспечения безопасности жизни граждан

Основная цель - обеспечение безопасных условий жизни населения города.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- снижение уличной преступности, а также количества преступлений, совершенных в общественных местах;
- совершенствование системы контроля за ситуацией в общественных местах в рамках реализации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- воссоздание системы профилактики правонарушений;
- ликвидация факторов, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям;
- профилактика терроризма и экстремизма на территории города Липецка;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;
- поддержание сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов).

Мероприятия по решению проблем в сфере обеспечения безопасности жизни граждан

В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- оборудование пешеходных переходов современными дорожными знаками, дополнительным освещением и барьерными ограждениями;
- сохранение пригодных для купания водных объектов в соответствии с предъявляемыми требованиями и увеличение количества оборудованных пляжей;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- совершенствование мер, направленных на предупреждение террористических угроз и экстремистских проявлений;
- установка и содержание систем видеонаблюдения;
- повышение и поддержание необходимого квалификационного уровня муниципальных спасателей;
- обеспечение в постоянной готовности к функционированию комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН);
- приобретение нормативной правовой литературы, изготовление пропагандистской продукции по пожарной безопасности, гражданской обороне;
- приобретение образцов огнетушителей всех типов и индивидуальных средств защиты;
- приобретение оборудования для оснащения аварийно-спасательного отряда и рабочих мест отдела ЕДДС МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка";
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- проведение объектовых командно-штабных учений и штабных тренировок по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- повышение раскрываемости преступлений по "горячим следам";
- снижение количества дорожно-транспортных происшествий и числа погибших и пострадавших в них;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- сохранение доли спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на пригодных для купания водных объектах города, на уровне 100,0%;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- повышение укомплектованности материально-техническими запасами в целях гражданской обороны до 87,0%.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

4.9. Молодежная политика

Краткая характеристика проблем в сфере реализации молодежной политики

Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, являются меры, направленные на гражданское становление, развитие и самореализацию молодежи.
Абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.
В настоящее время имеется ряд нерешенных проблем молодых липчан:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- недостаточный уровень политической активности, гражданского, нравственного, патриотического, физического воспитания молодого поколения;
- низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;
- отсутствие современной инфраструктуры учреждений по работе с молодежью на территории города;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- отсутствие единого информационного пространства в целях информирования молодежи о социально значимых вопросах;
- асоциальные проявления в молодежной среде.

Цель и задачи в сфере реализации молодежной политики

Основная цель - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие и совершенствование формы гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
- формирование молодежного актива города и организация взаимодействия с молодежными общественными объединениями;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- формирование здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде;
- совершенствование информационно-методической деятельности и развитие инфраструктуры по работе с молодежью.

Мероприятия по решению проблем в сфере реализации молодежной политики

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- создание, материально-техническое оснащение и кадровое обеспечение муниципального учреждения "Дворец Молодежи";
- создание и организация работы молодежного информационного портала в сети Интернет для информирования молодежи по следующему спектру вопросов: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.;
- абзацы четвертый - девятый утратили силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- ежегодное проведение Форума молодежи города Липецка, городского конкурса "Молодой лидер города Липецка", акции "Трудовая Слава молодежи города Липецка" и "Мы - граждане России", акции "Молодежь ЗА здоровый образ жизни", мероприятий к Дню призывника, городских фестивалей команд КВН, молодежных интеллектуальных турниров "Что? Где? Когда?", фестивалей творческой молодежи.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях по работе с молодежью на территории города Липецка, до 33,0%.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

5. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Краткая характеристика проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многопрофильный производственно-технологический комплекс.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной и безопасной среды проживания населения:
- большой физический износ жилищного фонда;
- высокий процент износа действующих коммуникаций;
- необеспеченность отдельных районов индивидуальной застройки города централизованным водоснабжением и водоотведением;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- наличие бесхозяйных инженерных сетей и объектов;
- наличие граждан, которые не смогли самостоятельно решить свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем.

Цель и задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Основная цель - обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
- организация работы жилищно-коммунального хозяйства в условиях рыночной экономики и возросших запросов жителей города;
- обеспечение жилищного фонда города надежными объектами коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан (по решению суда), а также признанных нуждающимися в жилых помещениях;
- освобождение земельных участков от аварийных домов.

Мероприятия по решению проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда;
- проведение капитального ремонта жилищного фонда;
- строительство (приобретение) жилья за счет выделяемых бюджетных средств;
- проектирование, строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;
- внедрение ресурсосберегающих технологий;
- закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием;
- снос расселенных аварийных домов;
- организация и проведение курсов повышения квалификации или обучение лиц, избранных в совет многоквартирного дома;
- изготовление печатной продукции по актуальным вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается осуществить:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- увеличение доли отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, требующих ремонта, до 24,19%;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- увеличение доли снесенных аварийных домов в общем количестве расселенных аварийных домов, требующих сноса на территории города, до 100%;
- снижение количества очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и сроков ожидания ими жилых помещений.

5.2. Архитектура, градостроительство и жилищная политика

Краткая характеристика проблем в сфере градостроительства и архитектуры

На территории города Липецка успешно проводится градостроительная и жилищная политика. Улучшается внешний облик города, ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья, тем самым повышается инвестиционная привлекательность муниципального образования.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Однако градостроительная отрасль сталкивается с серьезными ограничениями, к числу которых относятся:
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- дефицит электроэнергии для большинства районов города, возникающий вследствие увеличения объемов строительства и реконструкции объектов производственного назначения;
- ограниченное количество свободных земельных участков в пределах городской черты;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.

Цель и задачи в сфере градостроительства и архитектуры

Основная цель - создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- сохранение и восстановление памятников истории и культуры;
- развитие инженерной и транспортной инфраструктуры;
- комплексное благоустройство территории города;
- формирование рекреационных, туристических, лечебно-оздоровительных комплексов.

Мероприятия по решению проблем в сфере градостроительства

В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
- привлечение инвестиций в жилищное строительство на территории города и реализация инвестиционных проектов;
- обустройство районов комплексного жилищного строительства детскими садами, школами, физкультурно-оздоровительными центрами;
- строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- сокращение объемов аварийного жилья;
- строительство и реконструкция объектов благоустройства территории города, развитие рекреационных зон;
- расширение сети автомобильных дорог, внедрение скоростного вида транспорта;
- разработка проектов планировок и проектов межеваний территорий, линейных объектов;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- разработка Генерального плана муниципального образования "Городской округ город Липецк";
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- разработка Правил землепользования и застройки города Липецка.
(абзац введен решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- обеспечение устойчивого развития и осуществление рационального использования территории города;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- увеличение объемов введенного нового жилья до 1,12 кв. м на 1 жителя.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

5.3. Транспортная инфраструктура

Краткая характеристика проблем развития транспортной инфраструктуры

Устойчивое функционирование городского пассажирского транспорта является важным показателем качества жизни населения города.
Основными проблемами в сфере городского пассажирского транспорта и автодорожного комплекса являются:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- высокая степень износа значительной части автомобильных дорог общего пользования местного значения и мостовых сооружений города Липецка;
- несоблюдение межремонтных сроков;
- высокий уровень износа дорожно-эксплуатационной техники;
- несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории города растущим потребностям населения в транспортных сообщениях.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Абзацы седьмой - девятый утратили силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.

Цель и задачи развития транспортной инфраструктуры

Основная цель - улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- приведение асфальтового покрытия и искусственных сооружений автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями;
- повышение качества обслуживания пассажиров;
- обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города;
- обновление подвижного состава;
- модернизация объектов транспортной инфраструктуры;
- увеличение пропускной способности уличных магистралей в соответствии с интенсивностью движения.

Мероприятия по решению проблем транспортной инфраструктуры

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения;
- организация движения транспорта общего пользования в новых микрорайонах;
- приобретение подвижного состава парка городского пассажирского транспорта;
- строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры;
- развитие автоматизированной системы оплаты проезда "ЛипецкТранспорт" (расширение мест продажи и пополнения транспортных карт, применение удобных и разнообразных тарифов и способов оплаты проезда);
- организация выделенных полос для движения общественного транспорта на центральных улицах города.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается обеспечить:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- снижение доли протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог общего пользования местного значения до 23,0%;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- улучшение состояния улично-дорожной сети города;
- повышение уровня удобства и безопасности поездок на городском пассажирском транспорте;
- увеличение скорости транспортного сообщения;
- повышение экономической эффективности деятельности транспортных предприятий.

5.4. Благоустройство

Краткая характеристика проблем в сфере благоустройства территории города Липецка

Благоустройство территории города Липецка является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства.
Основными проблемами в сфере благоустройства территории города являются:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- низкий темп развития и совершенствования сетей наружного освещения города;
- недостаточно развитая система озеленения;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- высокий процент износа существующей специализированной техники по уборке территорий;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- наличие бесхозяйных объектов благоустройства;
- недостаточное количество объектов захоронения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Цель и задачи в сфере благоустройства территории города Липецка

Основная цель - повышение уровня благоустройства территории города Липецка, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующей задачи - приведение территории города Липецка в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории города Липецка.

Мероприятия по решению проблем в сфере благоустройства территории города Липецка

В целях решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- строительство и содержание объектов благоустройства;
- строительство и содержание сетей наружного освещения;
- развитие системы озеленения города Липецка;
- строительство и содержание кладбищ.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- повышение качества и эффективности освещения улиц города;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города;
- увеличение доли построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства, до 33,5%.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
И УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

6.1. Промышленность и инновации
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем в сфере промышленности и инноваций

Одним из основных факторов социальной стабильности в городе является успешное развитие промышленного комплекса.
Существует несколько проблем, оказывающих влияние на сдерживание роста промышленного производства:
- износ и моральное устаревание основных производственных фондов;
- рост издержек производства;
- недостаточный уровень инновационной активности предприятий;
- высокая ресурсоемкость производств;
- дефицит квалифицированных кадров.

Цель и задачи в сфере промышленности и инноваций

Основная цель - создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- увеличение количества инновационно-активных организаций, внедряющих технологические инновации;
- содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- содействие в формировании комфортной среды для создания современных производств с высокопроизводительными рабочими местами;
- содействие в реализации кадровой политики;
- содействие в развитии приоритетных направлений промышленной деятельности.

Мероприятия по решению проблем в сфере промышленности и инноваций

Для решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- предоставление поддержки предприятиям, реализующим проекты, направленные на создание инновационной, нанотехнологической, энергосберегающей продукции, а также технологий безотходных, экологически чистых производств;
- развитие межрегиональных и международных связей;
- содействие развитию экспорта и промышленной кооперации;
- содействие созданию и развитию предприятий, производящих импортозамещающую продукцию;
- содействие развитию машиностроительной отрасли;
- содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности;
- содействие созданию инновационного сектора в промышленности на основе интеграции организаций науки, предприятий промышленности и малого бизнеса;
- формирование и реализация комплексных мер, направленных на стабилизацию кадрового потенциала предприятий;
- содействие эффективной профориентации в целях подготовки кадров для промышленного комплекса;
- содействие развитию предприятий машиностроительной отрасли, встроенных в кооперацию с перспективами сбыта конечной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
- стимулирование развития производств, использующих местные сырьевые ресурсы, технологии по переработке отходов производства, очистке сточных вод и вредных выбросов в атмосферу;
- развитие взаимоотношений с промышленными предприятиями, объединениями промышленников, общественности и профсоюзами в целях осуществления успешного функционирования промышленного сектора экономики.

Ожидаемые конечные результаты

Реализация запланированных мероприятий позволит к концу 2019 года:
- диверсифицировать промышленный сектор;
- обеспечить рост производительности труда;
- увеличить объем промышленного производства до 453,3 млрд. руб.;
- увеличить удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 20,6%.

6.2. Малое и среднее предпринимательство

Краткая характеристика проблем развития малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в развитии экономики города.
При наличии положительной динамики развития малого бизнеса в городе есть ряд проблем:
- ограниченная доступность финансовых ресурсов;
- недостаточное развитие малого инновационного сектора экономики;
- нехватка производственных и офисных площадей;
- высокая арендная плата за объекты, находящиеся в частной собственности;
- низкая степень правовой и финансовой грамотности предпринимателей.

Цель и задачи развития малого и среднего предпринимательства

Основная цель - формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу - оказание содействия развитию предпринимательства на территории города.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Мероприятия по решению проблем развития малого и среднего предпринимательства

Основными мероприятиями являются:
- возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности;
- возмещение затрат по организации и развитию собственного дела субъектам малого и среднего предпринимательства из числа безработных граждан;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков;
- возмещение затрат на обязательное обучение основам предпринимательской деятельности начинающих предпринимателей - получателей финансовой поддержки;
- возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках;
- расширение делового сотрудничества предпринимателей города с представителями бизнеса других регионов, участие в выставках, ярмарках;
- обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации и сеть Интернет;
- проведение обучающих семинаров, совещаний, заседаний Общественного совета по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
- подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка;
- обеспечение имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом реализации мероприятий в обозначенной сфере к концу 2019 года станет:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 23936 ед.;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций до 38,1%.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

6.3. Потребительский рынок, сфера услуг

Краткая характеристика проблем потребительского рынка и сферы услуг

Современный потребительский рынок города Липецка имеет устойчивое состояние, и его можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли и сферы услуг, способный удовлетворить спрос населения на основные продовольственные, непродовольственные товары и услуги.
Вместе с тем в развитии потребительского рынка и сферы услуг еще существуют определенные проблемы:
- диспропорция в развитии и размещении предприятий потребительского рынка в разных районах города;
- стихийное развитие несанкционированной торговли, размещение нестационарных объектов потребительского рынка с нарушением архитектурного облика города, нормативов по установке объектов в районах расположения инженерных коммуникаций, санитарных и прочих норм и правил;
- недостаточное развитие рынка сбыта продукции товаропроизводителей Липецкой области.

Цели и задачи развития потребительского рынка и сферы услуг

Основная цель - удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам и в пределах территориальной доступности при гарантированном качестве, культурном обслуживании и безопасности.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:
- формирование инфраструктуры потребительского рынка;
- обеспечение ценовой доступности товаров и услуг, увеличение доли предложения на рынок качественных потребительских товаров местного производства;
- обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех районах города путем оптимального размещения объектов потребительского рынка;
- обеспечение доступности объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия по решению проблем развития потребительского рынка и сферы услуг

В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
- развитие магазинов "шаговой доступности", специализированных магазинов, ярмарок, обеспечивающих выход мелких товаропроизводителей Липецкой области на потребительский рынок города;
- осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности;
- развитие сети комплексных предприятий бытового обслуживания населения, оказывающих бытовые услуги повседневного спроса, особенно в густонаселенных районах города;
- проведение мониторинга розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
- упорядочение размещения нестационарных торговых объектов, проведение мероприятий по ликвидации несанкционированной торговли;
- разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом обеспеченности населения площадью торговых объектов в разных районах города;
- оснащение средствами доступа объектов инфраструктуры потребительского рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ожидаемые конечные результаты
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Реализация вышеназванных мероприятий позволит к 2019 году:
- обеспечить рост оборота розничной торговли до 127,7 тыс. руб. на 1 жителя;
- достигнуть качественных преобразований в развитии мелкорозничной сети;
- увеличить насыщение потребительского рынка города качественными товарами местного производства;
- обеспечить территориальную доступность товаров и услуг для населения во всех районах города.

6.4. Инвестиции
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем в сфере инвестиционного развития

Инвестиционный процесс является необходимой составляющей эффективного развития любого предприятия и предпосылкой развития экономического потенциала города.
В условиях ограниченности у администрации города Липецка собственных источников финансирования инвестиционных проектов важное значение придается созданию условий для привлечения инвестиций. Приоритетными направлениями собственной инвестиционной деятельности администрации города Липецка являются инвестиции в реализацию проектов социальной направленности, в социальную инфраструктуру города, в реконструкцию объектов благоустройства города.
В осуществлении инвестиционной деятельности основными проблемами остаются:
- низкая инвестиционная привлекательность промышленного комплекса;
- недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций города для проведения научных исследований и научных разработок;
- высокая цена коммерческого кредитования;
- низкая инвестиционная активность предприятий.

Цель и задачи в сфере инвестиционного развития

Основная цель - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк.
Для эффективного достижения данной цели необходимо оказывать активное содействие в решении следующих задач:
- развитие межрегиональных и международных связей;
- содействие в развитии экспорта и промышленной кооперации;
- содействие в развитии выставочной деятельности предприятий;
- формирование реестра свободных площадей и незадействованных основных фондов, расположенных на промышленных предприятиях, с целью размещения новых производств;
- содействие в привлечении иностранных инвестиций.

Мероприятия по решению проблем в сфере инвестиционного развития

В целях решения поставленных задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- проведение инвестиционных форумов, конференций, деловых встреч, выставок;
- формирование и расширение информационных ресурсов в сфере инвестиционной политики;
- использование эффективных механизмов и проведение мероприятий для привлечения потенциальных резидентов в технопарк;
- содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями;
- создание инвестиционного паспорта и инвестиционной карты города Липецка;
- создание инвестиционного портала города Липецка;
- формирование положительного имиджа города.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
- создание на территории города привлекательного инвестиционного климата;
- увеличение количества резидентов технопарка до 19 единиц.

6.5. Энергосбережение

Краткая характеристика проблем в сфере энергосбережения

Существует ряд проблем в сфере развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, требующих решения в среднесрочной перспективе:
- низкая инвестиционная привлекательность проектов по энергосбережению в силу больших сроков окупаемости и, как следствие, отсутствие системных инвестиций;
- отсутствие целостной и эффективной системы стимулирования внедрения энергосберегающих технологий;
- высокие затраты энергоресурсов на оказание муниципальных услуг;
- дефицит специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии;
- превышение темпов старения жилищного фонда над темпами модернизации, ведущее к росту рисков аварийности и значительным потерям энергоносителей;
- отсутствие рынка энергосервисных услуг;
- незначительное использование возобновляемых источников энергии в силу больших сроков окупаемости.

Цель и задачи в сфере энергосбережения
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Основная цель - экономия энергоресурсов.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
На муниципальных предприятиях:
- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления;
- применение энергосберегающих технологий и оборудования;
- сокращение потерь при транспортировке и потреблении продукции топливно-энергетического комплекса.
В муниципальных учреждениях:
- внедрение в учреждениях энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
- снижение бюджетных расходов на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и воды;
- создание условий для широкого внедрения энергосервисных контрактов;
- применение при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте энергосберегающих материалов и оборудования с классом энергоэффективности не ниже А.
В жилищно-коммунальном комплексе:
- внедрение в жилищном фонде энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
- повышение энергоэффективности жилых домов;
- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче и потреблении.

Мероприятия по решению проблем в сфере развития энергосбережения
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

В целях реализации поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:
На муниципальных предприятиях:
- выведение из эксплуатации старых неэффективных мощностей, оборудования, внедрение инновационных технологий и нового прогрессивного оборудования в процессе нового строительства и модернизации;
- внедрение комплекса мер по сокращению потребления энергетических ресурсов;
- внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергетических ресурсов.
В муниципальных учреждениях:
- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
- установка автоматизированных тепловых пунктов;
- утепление фасадов, крыш, замена окон на окна с повышенными теплоизоляционными характеристиками;
- замена сетей электроснабжения, тепло-, водоснабжения, ремонт и утепление трубопроводов системы отопления зданий.
В жилищно-коммунальном комплексе:
- замена ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства, включая оснащение ими мест общего пользования многоквартирных домов и жилых помещений;
- замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий;
- оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2017 года предполагается:
- повышение экономии муниципальными учреждениями города всех энергетических ресурсов по отношению к 2012 году до 6,3% (начиная с 2018 года);
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов на муниципальных предприятиях и в жилищном фонде города Липецка;
- снижение энергоемкости оказываемых услуг.

6.6. Охрана окружающей среды
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем окружающей среды

Окружающая среда города Липецка испытывает колоссальную нагрузку от стремительно развивающейся антропогенной деятельности, которая оказывает влияние на атмосферу, зеленый фонд, водные и земельные ресурсы. Работа по предотвращению загрязнения окружающей среды города ведется на всех уровнях власти. Природоохранные мероприятия выполняются также предприятиями-природопользователями.
Существует ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде:
- сохраняющийся высокий уровень загрязнения атмосферы, обусловленный выбросами вредных веществ от стационарных и передвижных источников;
- медленные темпы замены старовозрастных деревьев на молодые посадки и восстановления зеленого фонда взамен снесенного;
- увеличение загрязнения окружающей среды отходами ежегодно наращиваемого производства и потребления;
- недостаточная организация сбора и утилизации опасных отходов от населения.

Цели и задачи в сфере охраны окружающей среды

Основная цель - улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу - снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду путем выявления и предотвращения загрязнения природных ресурсов.

Мероприятия по решению проблем в сфере охраны окружающей среды

С целью решения поставленной задачи запланировано выполнение следующих мероприятий:
- развитие автоматизированной системы управления дорожным движением;
- обследование и реабилитация водных объектов;
- оказание поддержки особо охраняем природным территориям местного значения;
- обследование состояния городских земель (почв) и корректировка электронной карты состояния почв;
- рекультивация полигонов для захоронения отходов;
- развитие в городе системы раздельного сбора отходов;
- организация и проведение акции "Дни защиты от экологической опасности" с целью пропаганды экологических знаний.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
- улучшение состояния атмосферного воздуха и стабилизация значения комплексного индекса загрязнения атмосферного воздуха на уровне "низкий";
- сохранение уникальных природных комплексов местного значения;
- увеличение доли рекультивированных земель полигона ТБО "Венера" до 52,0%;
- сохранение доли твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях, на уровне 90,0%.

7. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

7.1. Повышение эффективности работы органов
местного самоуправления

Краткая характеристика проблем в сфере муниципального управления

В городе Липецке успешно реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципального управления.
Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения:
- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы;
- отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с муниципальными органами власти, предоставляющими муниципальные услуги.

Цель и задачи в сфере муниципального управления

Основная цель - повышение эффективности работы органов местного самоуправления.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения поставленной цели необходимо осуществить решение следующих задач:
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления;
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077;
- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

Мероприятия по решению проблем в сфере муниципального управления

Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- подбор кадров для муниципальной службы из числа высококвалифицированных специалистов с учетом сформированного кадрового резерва;
- расширение практики использования испытательного срока при назначении на должности муниципальной службы;
- развитие института наставничества на муниципальной службе;
- совершенствование аттестационных процедур и процедуры приема квалификационного экзамена муниципальных служащих с привлечением независимых экспертов;
- организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих;
- организация повышения квалификации муниципальных служащих;
- применение системы городских наград и поощрений муниципальных служащих;
- организация диспансеризации работников органов местного самоуправления;
- обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации и сопровождение компьютерной инфраструктуры;
- разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов;
- внедрение электронных сервисов в рамках развития информационных систем, используемых при оказании муниципальных услуг;
- организация межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;
- размещение и актуализация сведений о муниципальных услугах на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Липецкой области (www.pgu.admlr.lipetsk.ru);
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077.

Ожидаемые конечные результаты
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается:
- сохранение доли муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, на уровне 60% (начиная с 2016 года);
- увеличение доли работников органов местного самоуправления, прошедших диспансеризацию, до 70% (начиная с 2016 года);
- увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, до 26 ед.

7.2. Управление муниципальным имуществом
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем в сфере управления муниципальным имуществом

Муниципальное имущество является одной из составляющих экономической основы местного самоуправления. Вопросы формирования, эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом являются приоритетными для муниципального образования.
Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом являются:
- отсутствие системы воспроизводства муниципального имущества;
- большой физический износ помещений и как следствие необходимость проведения в них капитального ремонта;
- низкий уровень спроса на предлагаемое к приватизации недвижимое имущество, пакеты акций, доля муниципального имущества в уставных капиталах которых составляет менее 25%;
- несвоевременность поступления платежей в бюджет города за аренду муниципального имущества;
- наличие неэффективно работающих муниципальных унитарных предприятий.

Цель и задачи в сфере управления муниципальным имуществом

Основная цель - увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- обеспечение максимально возможных поступлений неналоговых доходов в бюджет города от использования муниципального имущества;
- оптимизация состава муниципального имущества;
- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также эффективности использования закрепленного за ними имущества.

Мероприятия по решению проблем в сфере управления муниципальным имуществом

Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих мероприятий:
- предоставление муниципального имущества в долгосрочную аренду;
- приватизация муниципального имущества, не требующегося для исполнения полномочий муниципального образования;
- приватизация пакетов акций акционерных обществ, не требующихся для исполнения полномочий муниципального образования;
- реорганизация, ликвидация или приватизация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с критериями эффективности их деятельности;
- утверждение безубыточных тарифов на услуги муниципальных предприятий, цены на которые устанавливаются органами местного самоуправления;
- проведение оценки рыночной стоимости аренды 1 кв. м муниципального недвижимого имущества при заключении договоров аренды;
- проведение корректировки размера арендной платы по заключенным договорам аренды с учетом индекса инфляции на текущий финансовый год;
- ежегодное приведение величины ставок арендной платы в соответствие с рыночной стоимостью муниципального имущества;
- осуществление постоянного контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;
- инвентаризация муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению;
- проведение претензионной и исковой работы для снижения задолженности по арендной плате.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом реализации намеченных мероприятий к концу 2019 года станет повышение эффективности использования муниципального имущества и в частности:
- обеспечение уровня выполнения плановых назначений по поступлениям доходов в бюджет города от использования муниципального имущества в размере 100%;
- повышение конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности.

7.3. Бюджетно-финансовая сфера
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Краткая характеристика проблем в бюджетно-финансовой сфере

Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества системы управления финансами города Липецка, позволила осуществить внедрение новых инструментов управления бюджетным процессом. Тем не менее, поставленные Стратегическим планом развития города Липецка цели требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления общественными финансами на качественно новый уровень.
На сегодняшний день в сфере управления общественными финансами в городе сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов;
- низкая мотивация органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
- наличие недоимки в городской бюджет по налоговым и неналоговым платежам;
- недостаточная ориентация системы муниципального финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;
- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;
- отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий;
- наличие в нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения, переходных положений и норм временного применения, а также отдельных неурегулированных вопросов;
- разрозненность и фрагментарность информационных систем, используемых для целей муниципального управления, в том числе в сфере управления общественными финансами;
- недостаточная открытость бюджета, прозрачность и подотчетность деятельности участников бюджетного процесса, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Цель и задачи в бюджетно-финансовой сфере

Основная цель - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами.
Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
- координация стратегического и бюджетного планирования, применение инструментов долгосрочного финансового планирования;
- нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;
- повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами;
- применение информационных технологий для повышения качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования и создания условий для эффективного использования бюджетных средств;
- повышение эффективности управления муниципальным долгом города Липецка;
- повышение эффективности системы муниципального финансового контроля.

Мероприятия по решению проблем в бюджетно-финансовой сфере

В целях решения поставленных задач предлагается реализация следующих мероприятий:
- проведение ответственной и взвешенной бюджетной политики с учетом целей долгосрочного социально-экономического развития города;
- разработка бюджетной стратегии на долгосрочный период;
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение недоимки в бюджет города;
- реализация бюджетного процесса на территории города, выявление и использование возможности оптимизации бюджетных расходов и их перераспределение на решение приоритетных задач;
- разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета города;
- совершенствование нормативной и правовой базы в сфере бюджетных правоотношений;
- внедрение в бюджетный процесс города единой интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
- реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание муниципальных услуг;
- реализация муниципальной долговой политики, обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств при безусловном соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом;
- организация эффективной системы муниципального финансового контроля.

Ожидаемые конечные результаты

В результате выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года предполагается осуществить:
- создание условий для повышения бюджетного потенциала города за счет роста собственной доходной базы и эффективного управления финансами;
- перевод основной части расходов бюджета города на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки их использования;
- повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления города на всех стадиях бюджетного процесса;
- поддержание объема муниципального долга города на экономически безопасном уровне, отсутствие задолженности по погашению долговых обязательств и расходам на их обслуживание;
- формирование действенной и эффективной системы муниципального финансового контроля.

7.4. Территориальное общественное самоуправление

Краткая характеристика проблем в сфере территориального общественного самоуправления
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

В городе Липецке создана и развивается система общественного самоуправления, действуют 35 Советов общественного самоуправления и 54 органа территориального общественного самоуправления, действует городской Координационный Совет по развитию общественного самоуправления.
Имеется ряд проблем, препятствующих дальнейшему развитию и совершенствованию данной сферы:
- несовершенство и неполнота правовых механизмов, регулирующих процесс создания и финансирования органов территориального общественного самоуправления;
- отсутствие финансирования деятельности территориального общественного самоуправления для исполнения публичных обязательств и поддержки инициатив граждан.

Цель и задачи в сфере территориального общественного самоуправления

Основная цель - формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Для достижения поставленной цели необходимо осуществить решение следующей задачи - создание правовых, экономических, организационных условий развития территориального общественного самоуправления.

Мероприятия по решению проблем в сфере территориального общественного самоуправления

В целях решения поставленной задачи намечена реализация следующих мероприятий:
- разработка методических рекомендаций, необходимых для формирования структуры и развития территориального общественного самоуправления в городе;
- создание и организация работы методического кабинета, организация и проведение учебно-практических семинаров и мастер-классов, конференций;
- реализация проектов, направленных на развитие гражданских инициатив.

Ожидаемые конечные результаты

Результатом выполнения всех намеченных мероприятий к концу 2019 года станет:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- создание в городе целостной эффективной системы территориального общественного самоуправления, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения и муниципалитета;
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
- увеличение доли жителей города, участвующих в решении вопросов местного значения, до 27% (начиная с 2018 года).
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

8. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

8.1. Стратегическое планирование, прогнозирование
и программно-целевой принцип

Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на всевозрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен и ужесточение конкуренции во всех сферах. Работающий Стратегический план непосредственно влияет на процедуру и приоритеты, устанавливаемые в бюджете города и муниципальных программах.
Кроме того, федеральным законодательством в качестве одного из приоритетных направлений для повышения эффективности деятельности органов власти на всех уровнях определено создание системы стратегического управления. То есть должна быть сформирована сквозная система документов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, определяющих действия органов власти и содержащих четкую, комплексную и непротиворечивую систему целей, задач и мероприятий.
В городе Липецке данная система включает в себя Стратегический план развития города Липецка, комплексную Программу социально-экономического развития, которая является инструментом реализации Стратегического плана в среднесрочной перспективе, а также муниципальные и ведомственные целевые программы, посредством которых реализуется Программа социально-экономического развития.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
В рамках Стратегического плана развития города Липецка до 2016 года определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития города на долгосрочный период, которые явились основой среднесрочных целей и задач Программы.
В Программе конкретизируются стратегические цели и задачи среднесрочного периода, планируется распределение ресурсов по срокам и источникам финансирования.
В течение периода реализации Программы возможна корректировка ожидаемых результатов реализации программных мероприятий в связи с прогнозированием меняющихся макроэкономических показателей.
Процесс прогнозирования и применение программно-целевого принципа обеспечат увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.

8.2. Муниципальные программы
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Реализация Программы будет осуществляться посредством исполнения муниципальных программ города Липецка.
С 2013 года действуют муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы разработки и реализации муниципальных программ:
- постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка";
- постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1796 "Об утверждении перечня муниципальных программ". Перечень включает 15 муниципальных программ, охватывающих все сферы жизнедеятельности муниципального образования.
Муниципальная программа - система взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций органов местного самоуправления достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.
Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы, представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является главный распорядитель средств бюджета города, отвечающий за разработку и реализацию муниципальной программы в целом.
Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города Липецка осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Липецкого городского Совета депутатов о бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.
Финансирование муниципальных программ за счет средств вышестоящих бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников носит прогнозный характер.
Перечень муниципальных программ утверждается муниципальным правовым актом администрации города Липецка и содержит название муниципальной программы, основные направления ее реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей.
Муниципальная программа должна иметь следующую структуру:
1. Паспорт муниципальной программы.
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
4. Сроки реализации муниципальной программы.
5. Подпрограммы муниципальной программы.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы.
8. Риски реализации муниципальной программы.
9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы.
Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.
Достижение целей обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задача муниципальной программы определяет результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий в рамках достижения целей реализации муниципальной программы.
Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач формируются целевые индикаторы и показатели задач, характеризующие результативность муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальных программ представляет собой алгоритм оценки реализации муниципальных программ по отчетным годам и за весь период реализации.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:
- оценку результативности муниципальной программы;
- оценку полноты использования бюджетных ассигнований;
- оценку экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.
Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы, представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год.
Департамент экономического развития ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет в администрацию города сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
Итоги выполнения муниципальных программ за истекший год рассматриваются на очередном заседании Коллегии администрации города Липецка одновременно с рассмотрением итогов исполнения бюджета города за аналогичный период.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы администрация города Липецка может принять решение о сокращении (увеличении) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ, подпрограмм или муниципальной программы в целом.

8.3. Инструменты экономического воздействия

8.3.1. Финансово-кредитные механизмы

Финансово-кредитный механизм Программы предусматривает комплексное использование различных источников финансирования.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города, а также привлекаемых для выполнения Программы средств вышестоящих бюджетов, внебюджетных источников.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Средства бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии решения о бюджете города Липецка.
Важнейшее значение для успешной реализации Программы имеет использование механизмов привлечения внебюджетных средств.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:
- кредиты банков;
- средства фондов и общественных организаций;
- средства инвесторов, заинтересованных в реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
- другие поступления.
В качестве механизмов привлечения средств из внебюджетных источников предполагается использовать заимствования, кредитование, инвестирование, предоставление гарантий, залоговые инструменты, концессионные соглашения.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде с учетом полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Уточнение объемов и направленности бюджетного финансирования в разрезе мероприятий Программы осуществляется в соответствии со степенью их приоритетности.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

8.3.2. Механизмы инвестиционного регулирования
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)

Механизмы инвестиционного регулирования включают в себя финансовую, имущественную и информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий по следующим направлениям:
- возмещение затрат начинающим предпринимателям в возрасте до 30 лет. Отбор претендентов на получение субсидии осуществляется по принципу ранжирования представленных проектов по единым критериям. Значимость каждого проекта оценивается в зависимости от вида деятельности, удельного веса вложенных собственных средств в проект и количества создаваемых рабочих мест. Данный вид поддержки скоординирован с поддержкой, реализуемой на региональном уровне;
- возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставках. Этот вид поддержки направлен на развитие конкурентоспособности инновационно-производственных предприятий, расширение деловых возможностей, продвижение товаров и услуг бизнеса на региональные и международные рынки;
- возмещение затрат субъектам предпринимательства на государственную регистрацию изобретений, полезных моделей, баз данных, товарных знаков;
- возмещение затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся безработными гражданами.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает:
- предоставление предпринимателям права льготного выкупа арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- применение при расчете платы за аренду муниципального недвижимого имущества льготных коэффициентов видов деятельности в соответствии с Положением о сделках с муниципальным имуществом, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 № 158;
- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в залог казенного недвижимого имущества для обеспечения обязательств по кредитному договору в соответствии с Положением о залоговом фонде города Липецка, принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 № 1044. Предоставление в залог объектов залогового фонда города Липецка осуществляется на конкурсной основе. Перечень казенного имущества для формирования залогового фонда города Липецка утвержден решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.04.2009 № 1045.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего осуществляется по следующим направлениям:
- проведение конференций, семинаров, тренингов по наиболее актуальным темам, затрагивающим интересы предпринимательского сообщества, в том числе с привлечением консультантов в области ведения бизнеса;
- осуществление информационного взаимодействия в сети Интернет (портал msp-city48.ru);
- публикация статей в средствах массовой информации.

9. МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений ежегодно проводится мониторинг хода реализации Программы.
Ежегодный мониторинг и оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе планируемых показателей выполнения задач Программы в соответствии с приложением 3 к настоящей Программе.
Итоги реализации Программы оформляются в форме отчета и ежегодно рассматриваются на сессии Липецкого городского Совета депутатов.
Отчет о выполнении Программы готовится департаментом экономического развития администрации города Липецка на основе информации, представленной структурными подразделениями администрации города Липецка в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, в электронном виде и на бумажных носителях.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 28.07.2015 № 1077)
Отчет должен содержать:
- описание хода и полноты выполнения каждого запланированного программного мероприятия с указанием объективных причин частичного или полного невыполнения отдельных мероприятий;
- значения фактических показателей выполнения задач с указанием причин негативных отклонений от запланированного уровня;
- вывод о достижении поставленных целей.

10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Предполагаемый объем средств на весь период реализации мероприятий Программы является заявочной величиной и составляет 200,8 млрд. руб.

Объемы и источники финансирования программных мероприятий
на 2015 - 2019 годы

№ п/п
Наименование источника финансирования
Объем средств, млрд. руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1.
Средства городского бюджета
5,2
5,2
5,4
4,8
4,8
2.
Средства областного и федерального бюджетов
3,2
3,2
3,3
3,3
3,4
3.
Средства предприятий и организаций
29,0
30,0
32,0
33,0
35,0
4.
Итого
37,4
38,4
40,7
41,1
43,2

11. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Текущее состояние экономики указывает на стабильное социально-экономическое положение города Липецка.
Программой определена следующая динамика показателей социально-экономического развития города к 2019 году (при условии полного финансирования мероприятий из всех предусмотренных источников):
- увеличение обеспеченности жильем до 30,7 кв. м на 1 жителя;
- увеличение среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях до 41487,0 руб.;
- увеличение оборота розничной торговли крупных и средних организаций до 127,7 тыс. руб. на 1 жителя;
- увеличение объема промышленного производства крупных и средних организаций до 453,3 млрд. руб.;
- увеличение удельного веса организаций, осуществляющих инновационную деятельность, до 20,6%.
Реализация Программы позволит решить основные проблемы и достичь следующих качественных социально-экономических результатов:
- формирование благоприятного инвестиционного, предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию города;
- рост инновационного сектора экономики города;
- обеспечение устойчивого и экономически рационального функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности города;
- создание благоприятного экономического пространства, позволяющего обеспечить населению достойный уровень жизни;
- создание современной инфраструктуры образования, культуры, физической культуры и спорта;
- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по пропаганде здорового образа жизни, создание условий для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;
- повышение уровня социальной защищенности горожан.

Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ





Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Липецка
на 2015 - 2019 годы

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Программная цель
Задачи
Показатели
Ед. изм.
2012 год
2013 год
2014 год
план
факт
план
факт
план
факт
Демографическая ситуация
Увеличение численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества и продолжительности жизни
Сохранение уровня рождаемости, усиление помощи семьям, имеющим детей
Численность постоянного населения
тыс. чел.
507,7
509,1
507,5
509,7
507,3
510,2
Рождаемость населения
чел. на 1 тыс. жителей
9,45
11,50
9,06
11,10
8,67
11,4
Сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения
Смертность населения
чел. на 1 тыс. жителей
13,19
12,40
13,00
12,70
12,81
12,70
Привлечение мигрантов в соответствии с потребностями в рабочей силе
Миграционный прирост
тыс. чел.
1,7
1,5
1,8
1,4
1,9
1,1
Трудовые ресурсы и занятость
Содействие занятости населения, предупреждение напряженной ситуации на рынке труда, повышение конкурентоспособности безработных граждан за счет совершенствования системы профессионального обучения
Повышение профессиональной адаптивности безработных граждан на рынке труда.
Расширение перечня общественных работ с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры
Уровень регистрируемой безработицы
% от экономически активного населения
0,5
0,46
0,5
0,41
0,5
0,49
Доходы
Реализация комплекса мер по увеличению трудовых доходов, снижению численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, росту доли среднего класса, сокращению отраслевого и территориального дисбаланса в доходах населения
Обеспечение роста доходов населения
Среднемесячная заработная плата одного работника (по крупным и средним организациям) <*>
руб.
25052,0
25225,4
27786,0
28066,7 <****>
30623,0
-
Обеспеченность жильем
кв. м на 1 жителя
24,8
24,0
25,5
24,4
26,3
25,2 оценка
Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму (по крупным и средним организациям) <***>
%
-
-
-
4,5
5,3
4,3
Потребление
Удовлетворение потребностей всех слоев населения потребительскими товарами, услугами общественного питания и бытовыми услугами по доступным для населения ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления
Обеспечение ценовой доступности товарами и услугами, увеличение доли предложения на рынок качественных потребительских товаров местного производства
Оборот розничной торговли (по крупным и средним организациям)
тыс. руб. на 1 жителя
97,4
79,5
106,9
89,7 <****>
116,6
101,6
Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг во всех районах города путем оптимального формирования размещения объектов потребительского рынка
Обеспеченность торговыми площадями
кв. м на 1 тыс. жителей
637,1
577,0
661,7
627,0
683,5
648,0
Обеспеченность посадочными местами в открытой сети предприятий общественного питания
ед. на 1 тыс. жителей
33,3
35,3
34,3
36,3
35,3
37,9
Здравоохранение
Повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения г. Липецка
Развитие медицинской профилактики и формирование здорового образа жизни населения г. Липецка
Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом <*>
ед. на 1 тыс. жителей
905,0
948,0
905,0
875,0
900,0
-
Улучшение состояния здоровья матери и ребенка
Младенческая смертность <*>
чел. на 1 тыс. родившихся
6,80
7,05
6,70
6,50
6,60
-
Кадровое обеспечение здравоохранения
Обеспеченность врачами <*>
чел. на 10 тыс. жителей
35,0
31,1
36,0
27,0
38,0
-
Обеспеченность средним медицинским персоналом <*>
чел. на 10 тыс. жителей
90,0
76,9
91,0
66,6
92,0
-
Совершенствование материально-технической базы ЛПУ г. Липецка.
Формирование эффективной технологической модели организации медицинской помощи населению
Количество амбулаторно-поликлинических учреждений (в т.ч. поликлинических подразделений больниц) <*>
ед.
34
34
34
32
34
-
Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений
чел. в смену
17740
17740
17740
17250
1774,0
-
Количество посещений амбулаторно-поликлинических учреждений <*>
тыс. посещений
4840,0
4645,9
4900,0
3828,0
4950,0
-
Обеспеченность койками <*>
ед. на 10 тыс. посещений
56,0
39,0
48,8
33,0
48,4
-
Здоровый образ жизни
Формирование здорового образа жизни у населения г. Липецка
Снижение общей заболеваемости населения, а также заболеваемости алкоголизмом и наркоманией
Общая заболеваемость населения <***>
на 1 тыс. жителей
-
-
-
1740
1720
1723
Заболеваемость алкоголизмом с впервые установленным диагнозом <***>
на 100 тыс. жителей
-
-
-
33,4
32,0
39,0
Заболеваемость наркоманией с впервые установленным диагнозом <***>
на 100 тыс. жителей
-
-
-
10,2
9,6
9,8
Снижение распространенности табакокурения среди населения
Распространенность табакокурения среди населения <***>
%
-
-
-
49,0
47,0
44,0
Образование
Обеспечение доступности качественного образования, его адресности и эффективности
Увеличение числа мест в дошкольных учреждениях в целях удовлетворения имеющегося спроса на услуги ДОУ
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в ДОУ
%
90,0
82,7
87,0
86,0
88,0
89,0
Увеличение охвата детей дошкольным образованием за счет новых форм дошкольного образования
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет <*>
%
92,0
92,0
93,0
96,5
94,0
-
Расширение охвата детей дошкольным образованием за счет освоения его новых форм и увеличения числа мест в детских садах.
Привлечение малого бизнеса в сферу дошкольного образования
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных местами в дошкольных учреждениях, в общей численности детей от 3 до 7 лет, поставленных на учет по предоставлению места в ОУ г. Липецка <***>
%
-
-
-
96,5
97,0
99,0
Улучшение материально-технического состояния дошкольных образовательных учреждений
Количество дошкольных образовательных учреждений, соответствующих санитарным требованиям
%
100,0
96,0
100,0
96,5
100,0
100,0
Совершенствование качества дошкольного образования за счет обеспечения дошкольных образовательных учреждений квалифицированными кадрами, повышения квалификации педагогических кадров
Обеспеченность учреждений дошкольного образования педагогическими кадрами (воспитателями)
%
94,0
92,3
95,0
99,0
96,0
98,8
Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений
Выполнение натуральных норм питания в ДОУ на 1 ребенка <**>
%
98,0
96,0
98,0
98,0
98,0
88,0
Обеспечение гарантий качества образовательных услуг и их соответствия требованиям образовательного стандарта, переход системы образования г. Липецка на новые образовательные стандарты
Доля обучающихся, осваивающих федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) <**>
%
22,0
22,7
32,5
33,8
44,1
44,1
Доля обучающихся, преодолевших минимальный порог результатов ЕГЭ по русскому языку
%
99,1
99,4
99,2
99,5
99,3
99,9
Доля обучающихся, преодолевших минимальный порог результатов ЕГЭ по математике
%
99,1
98,5
99,2
98,0
99,3
99,5
Развитие системы поддержки талантливых детей
Доля обучающихся - победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников от общего количества призовых мест
%
60,4
53,0
60,7
55,8
61,0
57,1
Развитие учительского потенциала
Доля педагогов, прошедших аттестацию на присвоение первой и высшей квалификационной категории
%
82,4
82,5
83,0
69,6
83,0
71,3
Изменение инфраструктуры школьной сети
Доля обучающихся, занимающихся в первую смену
%
78,3
77,6
78,7
79,1
79,0
79,8
Доля общеобразовательных учреждений, в которых обучающимся предоставлены все виды современных условий обучения
%
6,0
6,0
8,0
8,0
9,5
9,5
Доля образовательных учреждений, обеспечивающих безбарьерную среду в образовательном процессе
%
8,5
8,5
12,0
12,8
15,0
19,2
Сохранение и укрепление здоровья школьников
Доля обучающихся, охваченных горячим питанием <**>
%
74,0
80,4
77,0
83,9
82,0
85,4
Развитие согласованного взаимодействия между всеми заинтересованными в качественном образовании субъектами муниципальной среды
Доля образовательных учреждений, имеющих управляющие и попечительские советы
%
61,0
61,0
61,5
62,5
62,0
67,9
Физическая культура и спорт
Создание условий для активных занятий физической культурой и спортом, формирование у липчан потребности в здоровом образе жизни
Укрепление и дальнейшее развитие материально-технической спортивной базы
Обеспеченность населения спортивными залами
%
27,3
29,5
27,8
29,7
27,8
30,0
Обеспеченность населения бассейнами
%
6,6
6,6
6,6
6,6
7,4
7,4
Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями
%
28,7
28,8
28,7
28,8
30,0
30,1
Развитие физической культуры, в т.ч.:
развитие системы детско-юношеского спорта
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных сооружениях, в общей численности населения <**>
%
20,0
21,2
23,0
23,0
23,5
25,0
Доля детей (5 - 18 лет), занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности <*>
%
18,7
19,3
18,7
19,8
18,8
-
Доля детей и подростков 5 - 18 лет, осваивающих программы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта в учреждениях, подведомственных департаменту по физической культуре и спорту, от общей численности населения города данной возрастной категории <***>
%
-
-
-
14,5
14,5
14,5
Культура и искусство
Укрепление культурного потенциала города, сохранение богатого культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг
Совершенствование образовательного процесса в школах дополнительного образования
Доля детей, обучающихся в школах дополнительного образования в сфере культуры <*>
%
12,0
15,0
12,0
15,2
12,0
-
Совершенствование организации досуга горожан
Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых учреждениями культуры <**>
ед.
4750
4872
4755
4619
4895
6027
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры <**>
%
278,0
278,0
278,5
278,5
280,0
280,0
Модернизация информационно-библиотечного обслуживания населения
Пополняемость библиотечного фонда
%
2,2
2,8
2,3
3,1
2,4
4,2
Удельный вес населения, пользующегося услугами городских библиотек <*>
%
17,1
16,7
17,2
16,8
17,2
-
Создание условий для сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества
Количество экспонатов основного фонда музея
ед.
2850
2820
2900
3096
2950
3206
Совершенствование образовательного процесса в школах дополнительного образования
Доля учащихся школ дополнительного музыкально-художественного образования к общему числу учащихся общеобразовательных учреждений <***>
%
-
-
-
15,2
15,0
15,2
Модернизация информационно-библиотечного обслуживания населения
Количество посещений общедоступных муниципальных библиотек жителями города Липецка <***>
тыс. чел.
-
-
-
743,0
740,0
761,9
Социальная защита населения
Социальная поддержка наиболее незащищенных категорий граждан г. Липецка
Оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Доля пожилых людей и инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания <*>
%
38,2
38,3
38,2
38,3
38,2
-
Развитие сети реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями
Доля детей-инвалидов, получивших социальную поддержку в органах и учреждениях социальной защиты, от общего числа детей-инвалидов <*>
%
95,0
100,0
95,0
100,0
95,0
-
Разработка новых форм и методов оказания помощи семьям, имеющим детей-инвалидов
Оказание различных видов социальной помощи и социальных услуг, организация оздоровления и отдыха детей
Доля детей, получивших меры социальной поддержки, от общего числа детей, обратившихся в органы и учреждения социальной защиты <*>
%
98,0
97,8
98,0
97,9
98,0
-
Создание условий для социальной, психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, оставшихся в трудной жизненной ситуации
Доля семей, находящихся в социально опасном положении, получивших меры социальной поддержки, от общего числа семей, состоящих на учете в органах социальной защиты <*>
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан

Предоставление мер муниципальной поддержки отдельным категориям граждан
Доля отдельных категорий граждан, получивших меры муниципальной поддержки, от числа обратившихся <***>
%
-
-
-
99,0
99,0
98,2
Обеспечение доступности социально значимых объектов для людей с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения
Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа <***>
%
-
-
-
9,0
10,0
8,7
Содействие активному участию инвалидов во всех сферах жизни общества
Доля инвалидов, принимающих участие в мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в г. Липецке <***>
%
-
-
-
5,0
3,0
5,8
Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан
Проведение капитального ремонта жилого фонда.
Обеспечение эксплуатации жилищного фонда города в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Повышение степени благоустройства жилых домов, улучшение бытовых условий населения
Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов (нарастающим итогом) <*>
%
6,9
8,0
9,1
10,7
11,4
-
Доля модернизированных лифтов к количеству лифтов, требующих замены-модернизации
%
30,5
13,9
24,2
15,5
21,0
15,8
Доля аварийного жилищного фонда в жилищном фонде, обслуживаемом управляющими компаниями и ТСЖ
%
0,36
0,46
0,37
0,53
0,37
0,57
Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта (нарастающим итогом) <***>
%
-
-
-
2,06
2,42
2,14
Создание условий для энергосбережения в системах коммунальной инфраструктуры города
Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета холодной воды
%
98,2
97,0
99,0
100,0
100,0
100,0
Доля многоквартирных домов, оснащенных приборами учета тепловой энергии и теплоносителя
%
81,3
89,0
82,0
97,0
82,0
98,0
Городской транспорт
Обеспечение безопасной, надежной и качественной перевозки пассажиров
Обеспечение транспортной доступности для населения новых районов города
Протяженность маршрутной сети
км
1393,7
1394,1
1397,3
1307,0
1401,5
1273,0
Обновление и увеличение количества подвижного состава
Количество подвижного состава
ед.
860
758
870
708
880
721
Обеспеченность подвижным составом <*>
мест на 1 тыс. жителей
70,0
70,0
72,0
72,0
73,0
-
Обеспеченность населения транспортом общего пользования на социально значимых маршрутах <***>
ед. на 1 тыс. жителей
-
-
-
0,5
0,5
0,5
Улучшение дорожных условий и приведение обустройства маршрутной сети в соответствие с предъявляемыми требованиями
Оснащенность остановочных пунктов остановочными павильонами <*>
%
72,0
70,2
73,0
73,1
74,0
-
Доля протяженности отремонтированных дорог общего пользования местного значения в общей протяженности дорог, требующих ремонта <***>
%
-
-
-
5,3
5,0
10,8
Доля остановочных пунктов, обустроенных посадочными площадками и каркасно-металлическими остановочными павильонами, от общего количества остановочных пунктов <***>
%
-
-
-
39,4
39,8
39,8
Доля капитально отремонтированного мостового полотна по отношению к общей площади, требующей ремонта (нарастающим итогом)
%
30,0
33,1
-
33,1
-
33,1
Доля отремонтированного асфальтового покрытия по отношению к общей площади, требующей ремонта <*>
%
100,0
71,0
-
10,85
-
-
Архитектура и градостроительство, жилищная политика
Формирование муниципального фонда жилья для обеспечения граждан, вставших на учет до 01.03.2005, и малоимущих граждан
Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях
Количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма
ед.
9
17
2
12
3
9
Реализация государственной политики в сфере планировки и застройки города в среднесрочном периоде - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, развитие внешней и инвестиционной привлекательности города
Увеличение объемов жилищного строительства
Ввод нового жилья
кв. м на 1 жителя
0,79
0,81
0,81
0,83
0,83
1,03
Экологическая среда
Улучшение экологической обстановки в городе
Снижение объемов выбросов вредных веществ от основных источников загрязнения атмосферного воздуха, стабилизация значения комплексного индекса загрязнения атмосферы (КИЗА5) 7,0 - 13,0 единицы
Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА)
ед.
7,0 - 13,0
8,0
7,0 - 13,0
5,1
7,0 - 13,0
< 5,0 оценка
Сохранение озелененных территорий и улучшение качества насаждений в городе
Площадь зеленых насаждений общего пользования
кв. м на 1 жителя
16,56
16,40
16,56
16,33
16,56
18,92
Сохранение и восстановление уникальных природных комплексов
Количество особо охраняемых природных территорий местного значения <*>
ед.
6
6
6
6
6
-
Доля особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которым оказана поддержка <***>
%
-
-
-
16,7
66,7
66,7
Количество особо охраняемых природных территорий (ООПТ), которым оказана поддержка <***>
ед.
-
-
-
1
4
4
Организация в городе эффективной системы управления промышленными и бытовыми отходами, в том числе внедрение прогрессивных малоотходных технологий, установок по обезвреживанию отходов и сбору вторичных ресурсов
Процент твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях
%
96,5
95,3
96,0
96,8
95,5
88,1
Безопасность жизни граждан
Обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан путем повышения эффективности системы профилактики правонарушений, уровня пожарной безопасности и степени защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территорий города
Снижение уровня преступности на территории города
Раскрываемость преступлений общеуголовной направленности
%
39,5
45,9
40,1
52,4
42,1
52,9
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений
%
69,1
53,3
69,3
58,2
69,5
53,1
Воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией; сокращение преступности со стороны несовершеннолетних
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними
ед.
146
120
141
139
139
120
Сокращение дорожно-транспортных происшествий
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях
чел. на 10 тыс. жителей
1,1
0,9
1,1
1,0
1,0
1,1
Поддержание сил и средств аварийно-спасательных служб в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций
Доля погибших к общему числу пострадавших в чрезвычайных ситуациях
%
18,7
18,7
18,5
18,5
18,0
18,0
Количество приобретенного оборудования и транспорта к общему числу отработавшего сроки эксплуатации
%
29,0
29,0
29,4
29,4
30,0
30,0
Обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов)
Укомплектованность материально-технических запасов в целях гражданской обороны
%
85,5
85,5
85,7
85,7
86,0
85,7
Промышленность
Создание условий для организации и развития конкурентоспособных и эффективных производств
Содействие продвижению продукции промышленности на внутреннем и внешнем рынках.
Содействие повышению конкурентоспособности промышленных предприятий и их продукции.
Содействие развитию приоритетных направлений промышленной деятельности
Индекс промышленного производства
%
109,0
113,2
109,0
100,1
107,0
-
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, относящимся к промышленному производству (по крупным и средним предприятиям) <*>
тыс. руб. на 1 жителя
725,3
653,0
798,1
640,2 <****>
878,3
-
Удельный вес прибыльных предприятий
%
73,0
79,0
73,4
79,3
75,1
78,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по крупным и средним предприятиям) <***>
млрд. руб.
-
-
-
324,9 <****>
390,0
372,2
Малый и средний бизнес
Повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации г. Липецка, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, содействие росту уровня жизни населения
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства <*>
ед. на 1 тыс. жителей
51,5
46,7 <****>
52,0
43,6 <****>
52,3
-
Количество малых и средних предприятий <*>
ед.
10155
8971 <****>
10255
9552
10355
-
Количество индивидуальных предпринимателей <*>
тыс. чел.
16,0
14,8
16,1
12,7
16,2
-
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства <***>
ед.
-
-
-
22220
24207
23817
Инвестиционная деятельность
Повышение инвестиционной привлекательности города Липецка
Содействие привлечению инвестиций в экономику города
Объем инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования (по крупным и средним предприятиям) <*>
тыс. руб. на 1 жителя
117,4
62,1
146,8
50,8 <****>
182,9
-
Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним предприятиям) <***>
млрд. руб.
-
-
-
25,9 <****>
34,4
27,3
Бюджетно-финансовая сфера
Повышение качества управления финансовыми потоками муниципального образования и поддержание условий для стабильного экономического и социального развития городской экономики
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города Липецка
Отношение объема муниципального долга города Липецка по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета (без учета объемов безвозмездных поступлений) <**>
%
<= 60,0
55,3
<= 60,0
59,6
< 100
65,7
Доля собственных доходов без учета безвозмездных поступлений из бюджета субъекта Российской Федерации в доходах бюджета
%
53,2
50,8
60,4
53,8
59,6
54,5
Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета
%
4,4
9,1
4,4
10,9
4,4
11,5
Бюджетная обеспеченность населения
руб.
17151,0
18323,0
15311,0
18144,0
15273,0
16951,0
Расходы городского бюджета на душу населения
руб.
17946,0
19368,0
15311,0
18973,0
15273,0
16694,6
Повышение эффективности бюджетных расходов
Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета г. Липецка к расходам бюджета
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, для которых установлены муниципальные задания
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Повышение качества предоставления муниципальных услуг
Доля расходных обязательств бюджета города Липецка, детализированных по услугам
%
49,5
50,2
50,0
58,0
50,0
50,3
Формирование программного бюджета
Доля расходов бюджета г. Липецка, осуществляемых в рамках городских и ведомственных целевых программ <*>
%
>= 50,0
55,7
>= 50,0
55,9
>= 50,0
-
Доля расходов городского бюджета, сформированных в соответствии с муниципальными программами <***>
%
-
-
-
55,9
> 70
91,9
Совершенствование муниципального финансового контроля
Количество проверок, проведенных органом внутреннего муниципального финансового контроля <**>
ед.
45
49
50
53
>= 60
62
Доля возмещенных и восстановленных ассигнований от общего объема выявленных нарушений <**>
%
7,5
25,0
8,0
31,8
>= 40
40,3
Развитие информационной системы управления муниципальными финансами города Липецка
Количество главных распорядителей бюджетных средств, у которых внедрена и используется автоматизированная система управления бюджетным процессом <*>
ед.
19
19
19
20
19
-
Доля главных распорядителей бюджетных средств, использующих автоматизированную систему планирования и исполнения бюджета <***>
%
-
-
-
100,0
100,0
100,0

--------------------------------
<*> Показатель исключен в соответствии с изменениями, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.05.2014 № 865.
<**> Формулировка показателя или плановое его значение на 2014 год уточнены в соответствии с изменениями, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.05.2014 № 865.
<***> Показатель введен в соответствии с изменениями, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.05.2014 № 865.
<****> Значение показателя изменено в соответствии с уточненными данными, представленными Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.





Приложение 2
к Программе
социально-экономического
развития города Липецка
на 2015 - 2019 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
УТВЕРЖДЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

1. "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом города Липецка на 2014 - 2016 годы".
2. "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы".
3. "Градостроительная деятельность на территории города Липецка на 2014 - 2016 годы".
4. "Охрана окружающей среды города Липецка на 2014 - 2016 годы".
5. "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы".
6. "Развитие образования города Липецка на 2014 - 2016 годы".
7. "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке на 2014 - 2016 годы".
8. "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы".
9. "Развитие транспорта и дорожного хозяйства города Липецка на 2014 - 2016 годы".
10. "Благоустройство территорий города Липецка на 2014 - 2016 годы".
11. "Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городе Липецке на 2014 - 2016 годы".
12. "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы".
13. "Защита населения и территории города Липецка от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обеспечение безопасного проживания граждан на 2014 - 2016 годы".
14. "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы".
15. "Энергоэффективность и энергосбережение города Липецка на 2014 - 2016 годы".





Приложение 3
к Программе
социально-экономического
развития города Липецка
на 2015 - 2019 годы

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА 2015 - 2019 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

N
Наименование показателя
Ответственный исполнитель
2014 год (факт)
2015 год (оценка)
2016 год (план)
2017 год (план)
2018 год (план)
2019 год (план)
1

2
3
4
5
6
7
8
Задачи, направленные на достижение Цели 1
1
Задача 1. Создание условий для организации и развития конкурентоспособных, высокотехнологичных и эффективных производств с использованием современных инновационных технологий; стимулирование модернизации существующих предприятий
1.1
Показатель 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству, млрд. руб. (по крупным и средним организациям)
Департамент экономического развития
372,2
386,5
401,3
418,1
434,9
453,3
1.2
Показатель 2. Удельный вес прибыльных организаций, %
Департамент экономического развития
78,6
78,6
78,6
79,0
79,0
79,0
1.3
Показатель 3. Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе обследованных организаций, %
Департамент экономического развития
17,2
17,9
18,7
19,4
20,0
20,6
1.4
Показатель 4. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, %
Департамент экономического развития
8,2
8,2
8,2
8,5
9,0
9,5
2
Задача 2. Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства
2.1
Показатель 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. (на конец года)
Департамент экономического развития
23817
23840
23864
23888
23912
23936
2.2
Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, % (на конец года)
Департамент экономического развития
37,9
38,0
38,1
38,2
38,3
38,4
3
Задача 3. Удовлетворение спроса населения на товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам, в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и культурном обслуживании
3.1
Показатель 1. Оборот розничной торговли, тыс. руб. на 1 жителя (по крупным и средним организациям)
Департамент экономического развития
101,6
106,4
111,4
116,6
122,0
127,7
3.2
Показатель 2. Обеспеченность торговыми площадями, кв. м на 1 тыс. жителей (на конец года)
Департамент экономического развития
648,0
654,5
661,0
667,6
674,2
680,9
Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов с 2014 года по городу Липецку составляет 607 кв. м на 1 тыс. жителей (Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утверждена Законом Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ)
3.3
Показатель 3. Обеспеченность посадочными местами в открытой сети предприятий общественного питания, ед. на 1 тыс. жителей (на конец года)
Департамент экономического развития
37,9
39,0
40,2
41,4
42,6
43,8
Нормативное значение обеспеченности посадочными местами на предприятиях общественного питания по Российской Федерации составляет 40 ед. на 1 тыс. чел. (Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утверждены постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78)
4
Задача 4. Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Липецк
4.1
Показатель 1. Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. (по крупным и средним организациям)
Департамент экономического развития
27,3
29,0
30,0
32,0
33,0
35,0
4.2
Показатель 2. Количество резидентов технопарка, ед. (на конец года)
Департамент экономического развития
2
5
9
13
16
19
5
Задача 5. Экономия энергоресурсов

5.1
Показатель 1. Экономия муниципальными учреждениями города всех энергетических ресурсов в сопоставимых условиях, % (по отношению к 2012 году)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
6,0
6,1
6,2
6,3
6,3
6,3
5.2
Показатель 2. Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, Гкал/м2
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
0,1582
0,1580
0,1579
0,1577
0,1577
0,1577
5.3
Показатель 3. Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, м3/чел.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
4,1659
4,1617
4,1576
4,1534
4,1534
4,1534
5.4
Показатель 4. Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, кВт.ч/м2
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
24,3719
24,3476
24,3232
24,2989
24,2989
24,2989
Задачи, направленные на достижение Цели 2
6
Задача 6. Повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан
6.1
Показатель 1. Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных средствами доступа для маломобильных групп населения, от количества объектов, подлежащих обустройству средствами доступа, % (на конец года)
Департамент территориального управления
19,1
28,0
36,6
45,5
53,3
59,8
6.2
Показатель 2. Доля инвалидов, принимающих участие в мероприятиях, к общему количеству инвалидов, проживающих в городе, %
Департамент территориального управления
5,8
5,8
5,8
5,9
5,9
5,9
6.3
Показатель 3. Удовлетворенность отдельных категорий граждан качеством предоставленных им услуг на муниципальном уровне, %
Департамент территориального управления
97,7
97,8
97,8
98,0
98,0
98,0
7
Задача 7. Увеличение численности населения, повышение качества и продолжительности жизни
7.1
Показатель 1. Численность постоянного населения, тыс. чел. (на конец года)
Департамент экономического развития
510,2
510,9
511,6
512,3
513,0
513,7
7.2
Показатель 2. Рождаемость, чел. на 1 тыс. жителей
Департамент экономического развития
11,40
11,91
12,07
12,08
12,13
12,15
7.3
Показатель 3. Смертность, чел. на 1 тыс. жителей
Департамент экономического развития
12,70
12,70
12,65
12,65
12,60
12,60
7.4
Показатель 4. Миграционный прирост, тыс. чел.
Департамент экономического развития
1,11
1,10
1,00
1,00
0,95
0,95
8
Задача 8. Формирование здорового образа жизни у населения города
8.1
Показатель 1. Общая заболеваемость населения, ед. на 1 тыс. жителей
Управление делопроизводства и протокола
1723
1720
1719
1719
1718
1715
8.2
Показатель 2. Заболеваемость алкоголизмом с впервые установленным диагнозом, ед. на 100 тыс. жителей
Управление делопроизводства и протокола
39,0
38,0
32,8
32,5
32,4
32,3
8.3
Показатель 3. Заболеваемость наркоманией с впервые установленным диагнозом, ед. на 100 тыс. жителей
Управление делопроизводства и протокола
9,8
10,0
10,2
10,3
10,4
10,5
8.4
Показатель 4. Распространенность табакокурения среди населения, %
Управление делопроизводства и протокола
44,0
43,0
43,0
41,0
40,0
39,0
Показатель рассчитывается как отношение количества курящих жителей к общему количеству проживающих в городе
9
Задача 9. Создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
9.1
Показатель 1. Обеспеченность населения спортивными залами, % (на конец года)
Департамент по физической культуре и спорту
30,0
30,1
30,1
30,6
30,6
30,7
Показатель рассчитывается как отношение общей площади спортивных залов на 10 тыс. чел. к социальному нормативу обеспеченности населения спортивными залами по Российской Федерации. Социальный норматив обеспеченности населения спортивными залами по Российской Федерации составляет 3500 кв. м на 10 тыс. чел. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъекта Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры")
9.2
Показатель 2. Обеспеченность населения бассейнами, % (на конец года)
Департамент по физической культуре и спорту
7,4
7,4
7,4
7,4
7,4
7,4
Показатель рассчитывается как отношение общей площади зеркала воды на 10 тыс. чел. к социальному нормативу обеспеченности населения плавательными бассейнами по Российской Федерации.
Социальный норматив обеспеченности плавательными бассейнами по Российской Федерации составляет 750 кв. м на 10 тыс. чел. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъекта Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры")
9.3
Показатель 3. Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями, % (на конец года)
Департамент по физической культуре и спорту
30,1
30,2
30,2
30,4
30,4
30,5
Показатель рассчитывается как отношение общей площади плоскостных спортивных сооружений на 10 тыс. чел. к социальному нормативу обеспеченности населения плоскостными спортивными сооружениями по Российской Федерации.
Социальный норматив обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями по Российской Федерации составляет 19500 кв. м на 10 тыс. чел. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "Методика определения нормативной потребности субъекта Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры")
9.4
Показатель 4. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %
Департамент по физической культуре и спорту
26,6
29,0
31,0
33,0
34,0
35,0
9.5
Показатель 5. Доля детей и подростков 5 - 18 лет, осваивающих программы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, в общей численности населения города данной возрастной категории, %
Департамент по физической культуре и спорту
20,3
20,4
20,5
20,7
21,0
21,2
9.6
Показатель 6. Удовлетворенность населения города Липецка качеством имущественного комплекса и материальной базы муниципальных спортивных сооружений, %
Департамент по физической культуре и спорту
83,6
84,6
85,8
85,8
85,8
85,8
10
Задача 10. Обеспечение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг
10.1
Показатель 1. Доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, обеспеченных местами в образовательных учреждениях дошкольного образования, в общей численности детей от 1 до 7 лет, поставленных на учет по предоставлению места, % (на конец года)
Департамент образования
89,0
89,0
89,0
89,0
90,0
93,0
10.2
Показатель 2. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных местами в образовательных учреждениях дошкольного образования, в общей численности детей от 1 до 7 лет, поставленных на учет по предоставлению места, % (на конец года)
Департамент образования
99,0
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Нормативное значение показателя для детей от 3 до 7 лет - 100% (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки")
10.3
Показатель 2. Доля учащихся, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, %
Департамент образования
44,1
54,3
63,1
71,7
80,3
88,5
Нормативное значение показателя - 100% (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования")
10.4
Показатель 3. Доля воспитанников образовательных учреждений дошкольного образования, осваивающих основную образовательную программу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, %
Департамент образования
38,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Нормативное значение показателя - 100% (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования")
10.5
Показатель 4. Доля обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, %
Департамент образования
41,8
55,0
56,0
57,0
58,0
59,0
10.6
Показатель 5. Доля учащихся, занимающихся в первую смену, %
Департамент образования
79,8
80,0
80,0
80,0
85,0
85,0
10.7
Показатель 6. Доля детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения дошкольного образования сверх установленных нормативов наполняемости групп, %
Департамент образования
18,0
18,0
17,0
16,0
15,0
14,0
Нормативное значение показателя - 0,0 (СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утверждены постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26)
10.8
Показатель 7. Удовлетворенность населения города Липецка качеством дошкольного образования, %
Департамент образования
58,0
58,2
58,3
58,4
58,5
58,5
10.9
Показатель 8. Удовлетворенность населения города Липецка качеством общего образования, %
Департамент образования
53,0
53,0
53,0
53,2
53,3
53,4
11
Задача 11. Сохранение культурного наследия и традиций, повышение качества предоставляемых услуг населению города
11.1
Показатель 1. Доля учащихся школ дополнительного музыкально-художественного образования к общему числу учащихся общеобразовательных учреждений, %
Департамент культуры
15,2
15,2
15,2
15,1
15,1
15,1
11.2
Показатель 2. Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых муниципальными учреждениями культуры, ед.
Департамент культуры
6027
6027
6050
6055
6060
6070
11.3
Показатель 3. Обеспеченность муниципальных библиотек автоматической системой книговыдачи, %
Департамент культуры
11,0
18,5
26,0
33,0
41,0
48,0
11.4
Показатель 4. Удовлетворенность населения города Липецка качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры, %
Департамент культуры
74,0
74,0
75,0
76,0
77,0
78,0
12
Задача 12. Оказание содействия занятости населения и создание условий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности жителей в процессе трудовой деятельности
12.1
Показатель 1. Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению, % (на конец года)
Департамент экономического развития
0,49
0,51
0,51
0,51
0,51
0,51
12.2
Показатель 2. Среднемесячная заработная плата одного работника, руб. (по крупным и средним организациям)
Департамент экономического развития
30141,3
31950,0
33867,0
36238,0
38774,0
41487,0
13
Задача 13. Обеспечение безопасных условий жизни населения города
13.1
Показатель 1. Укомплектованность материально-техническими запасами в целях гражданской обороны, % (на конец года)
МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка"
85,7
85,8
85,9
86,0
86,5
87,0
13.2
Показатель 2. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, %
Управление МВД России по г. Липецку
50,3
50,8
54,5
55,7
53,2
44,3
13.3
Показатель 3. Удельный вес уличных преступлений, %
Управление МВД России по г. Липецку
28,0
31,4
31,5
34,3
31,3
30,1
13.4
Показатель 4. Доля спасенных граждан от общего количества несчастных случаев, зарегистрированных на пригодных для купания водных объектах города, %
МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
13.5
Показатель 5. Число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, чел. на 10 тыс. жителей
Управление МВД России по г. Липецку
1,1
1,0
1,0
0,9
0,9
0,8
14
Задача 14. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
14.1
Показатель 1. Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях по работе с молодежью на территории города, %
Отдел по работе с молодежью
30,5
31,0
31,5
32,0
32,5
33,0
Задачи, направленные на достижение Цели 3
15
Задача 15. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города; повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан
15.1
Показатель 1. Доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих ремонта, % (на конец года, базовый 2012 год)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
2,14
6,21
10,69
15,24
19,72
24,19
15.2
Показатель 2. Доля приобретенных или построенных жилых помещений для муниципальных нужд от общего количества жилых помещений, подлежащих строительству или приобретению для муниципальных нужд, % (на конец года)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
1,37
1,59
1,79
1,87
1,95
2,03
15.3
Показатель 3. Удельный вес общей площади жилищного фонда города, оборудованной водопроводом, % (конец года)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
94,9
оценка
95,0
95,1
95,2
95,3
95,4
15.4
Показатель 4. Удельный вес общей площади жилищного фонда города, оборудованной водоотведением (канализацией), % (на конец года)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
93,9
оценка
94,0
94,1
94,2
94,3
94,4
15.5
Показатель 5. Доля снесенных аварийных домов от общего количества расселенных аварийных домов, требующих сноса, % (на конец года)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
63,8
58,6
67,8
77,0
88,5
100,0
15.6
Показатель 6. Удовлетворенность населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере вопросов жилищно-коммунального хозяйства, %
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
16
Задача 16. Создание функциональной и пространственно сбалансированной городской среды для комфортного проживания населения города
16.1
Показатель 1. Ввод нового жилья, кв. м на 1 жителя
Департамент градостроительства и архитектуры
1,03
1,05
1,07
1,09
1,10
1,12
16.2
Показатель 2. Обеспеченность жильем, кв. м на 1 жителя
Департамент градостроительства и архитектуры
25,2
оценка
26,4
27,4
28,5
29,6
30,7
16.3
Показатель 3. Удовлетворенность населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры, %
Департамент градостроительства и архитектуры
70,0
71,0
72,0
73,0
74,0
75,0
17
Задача 17. Улучшение условий движения автотранспорта, создание комфортных условий для поездок
17.1
Показатель 1. Доля протяженности дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности дорог общего пользования местного значения, % (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
46,1
41,1
36,1
32,5
27,5
23,0
17.2
Показатель 2. Доля дворовых территорий многоквартирных домов, на ремонт которых выполнены проектные работы, в общем количестве дворовых территорий, требующих ремонта, % (на конец года)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
44,1
50,0
55,9
61,8
67,6
73,5
17.3
Показатель 3. Обеспеченность населения транспортом общего пользования, ед. на 1 тыс. жителей (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
1,2
1,3
1,4
1,5
1,5
1,5
17.4
Показатель 4. Доля транспортных средств, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, % (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
23,0
26,0
28,0
29,0
29,5
30,0
17.5
Показатель 5. Доля остановочных пунктов, обустроенных посадочными площадками и каркасно-металлическими остановочными павильонами, от общего количества остановочных пунктов, % (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
39,8
40,0
42,0
42,5
44,6
45,6
18
Задача 18. Повышение уровня благоустройства территории города, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства
18.1
Показатель 1. Доля построенных и благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих строительства и благоустройства, % (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
31,2
32,3
32,6
33,0
33,2
33,5
18.2
Показатель 2. Обеспеченность нормативной освещенности, %
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
97,0
97,0
97,0
97,0
97,0
97,0
Показатель рассчитывается как отношение количества горящих светоточек в вечернем и ночном режимах к общему количеству установленных светоточек.
Процент горения светильников в вечернем и ночном режимах в установках наружного освещения скоростных дорог и магистральных улиц категорий А и Б с интенсивностью движения транспорта более 1000 ед. в час, транспортных тоннелей должен быть не менее 97% (Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утверждены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.05.1988 № 120)
18.3
Показатель 3. Доля озелененных территорий в общей площади города, %
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
18,7
18,7
18,7
18,7
18,7
18,7
18.4
Показатель 4. Доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов к общему количеству выявленных, %
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
18.5
Показатель 5. Доля установленных туалетных модулей к общему числу требующих установки, % (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
25,0
37,5
50,0
75,0
87,5
100,0
18.6.
Показатель 6. Доля обустроенной площади кладбищ на территории города к площади кладбищ, требующей обустройства, % (на конец года)
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
26,3
25,7
43,5
62,7
81,9
100,0
19
Задача 19. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления
19.1
Показатель 1. Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва, %
Управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы
7,4
7,4
7,5
7,5
8,0
8,5
19.2
Показатель 2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, %
Управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы
0,68
0,60
0,30
0,30
0,30
0,30
19.3
Показатель 3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, %
Управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы
64,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Повышение квалификации муниципального служащего должно осуществляться по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года (Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации")
19.4
Показатель 4. Доля работников органов местного самоуправления, прошедших диспансеризацию, %
Управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы
68,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих должна проводиться ежегодно (Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н)
19.5
Показатель 5. Количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, ед.
Департамент экономического развития
21
22
23
24
25
26
19.6
Показатель 6. Удовлетворенность населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления, %
Управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы
42,3
42,0
42,5
43,0
43,3
43,5
20
Задача 20. Увеличение доходной части бюджета города на основе эффективного управления муниципальным имуществом
20.1
Показатель 1. Уровень выполнения плановых назначений по поступлениям доходов от использования и реализации нежилых помещений, включенных в состав муниципальной казны, %
Департамент экономического развития
144,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
20.2
Показатель 2. Доля доходов от использования и реализации нежилых помещений, включенных в состав муниципальной казны, в общей сумме неналоговых доходов бюджета города, %
Департамент экономического развития
38,5
20,5
12,7
12,2
11,9
11,6
21
Задача 21. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение качества управления муниципальными финансами
21.1
Показатель 1. Исполнение бюджета города по налоговым и неналоговым доходам к утвержденному плану, %
Департамент финансов
100,4
>= 100
>= 100
>= 100
>= 100
>= 100
21.2
Показатель 2. Отношение объема муниципального долга города Липецка по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета города в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), %
Департамент финансов
65,7
76,0
<= 100
<= 100
<= 100
<= 100
Нормативное значение показателя - <= 100 (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
21.3
Показатель 3. Отношение дефицита бюджета города к доходам в соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, %
Департамент финансов
0,0
профицит
9,8
<= 10
<= 10
<= 10
<= 10
Нормативное значение показателя - <= 10 (статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
21.4
Показатель 4. Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета города к расходам бюджета, %
Департамент финансов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.5
Показатель 5. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к общему объему расходов бюджета города, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенции, %
Департамент финансов
1,7
2,2
<= 15
<= 15
<= 15
<= 15
Нормативное значение показателя - <= 15 (статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
21.6
Показатель 6. Отношение предельного объема заимствований к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств города, %
Департамент финансов
100,0
92,3
<= 100
<= 100
<= 100
<= 100
Нормативное значение показателя - <= 100 (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
21.7
Показатель 7. Охват контрольными мероприятиями главных распорядителей бюджетных средств, %
Контрольно-ревизионное управление
59,0
60,0
61,0
62,0
63,0
64,0
22
Задача 22. Формирование системы взаимодействия муниципалитета, органов территориального общественного самоуправления и населения города для решения вопросов местного значения
22.1
Показатель 1. Доля жителей города, участвующих в решении вопросов местного значения, %
Департамент территориального управления
20,0
22,0
25,0
27,0
27,0
27,0
22.2
Показатель 2. Доля жителей города, участвующих в деятельности органов общественного самоуправления, %
Департамент территориального управления
0,8
0,9
1,0
1,1
1,1
1,1
22.3
Показатель 3. Удовлетворенность населения города Липецка информационной открытостью органов местного самоуправления, %
Управление по работе со СМИ и связям с общественностью
51,0
49,0
50,0
50,0
51,0
51,5
Задачи, направленные на достижение Цели 4
23
Задача 23. Улучшение качества окружающей среды для создания комфортных условий проживания
23.1
Показатель 1. Комплексный индекс загрязнения атмосферы, уровень
Отдел охраны окружающей среды
низкий
низкий
низкий
низкий
низкий
низкий
23.2
Показатель 2. Доля особо охраняемых природных территорий, которым оказана поддержка, %
Отдел охраны окружающей среды
66,7
100,0
50,0
50,0
50,0
50,0
23.3
Показатель 3. Доля рекультивированных земель полигона ТБО "Венера", % (на конец года)
Отдел охраны окружающей среды
42,2
43,9
43,9
46,6
49,3
52,0
23.4
Показатель 4. Процент твердых коммунальных отходов, перерабатываемых механизированным способом на спецпредприятиях, %
Отдел охраны окружающей среды
88,1
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0





Приложение 4
к Программе
социально-экономического
развития города Липецка
на 2015 - 2019 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, НАМЕЧЕННЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 28.07.2015 № 1077)

Перечень приоритетных инвестиционных проектов, намеченных для реализации на территории города Липецка за счет внебюджетных средств.

Объекты жилищного строительства:

1. Строительство комплекса многоэтажных жилых зданий со встроенными торгово-административными помещениями и автостоянкой закрытого типа по ул. Неделина-Фрунзе.
2. Строительство комплекса жилых зданий с торгово-административными помещениями по ул. Тельмана.
3. Строительство жилых зданий на пересечении ул. Балмочных-Тельмана со встроенными помещениями и подземной автостоянкой.
4. Строительство жилых зданий по ул. Клавдии Шаталовой.
5. Строительство жилой многоэтажной застройки по ул. 50 лет НЛМК.
6. Строительство жилой многоэтажной застройки в районе пересечения Боевого проезда и ул. Опытной.
7. Комплексная застройка:
- 29 микрорайона;
- 30 и 31 микрорайонов;
- 32 и 33 микрорайонов;
- микрорайона "Университетский";
- микрорайона "Елецкий".

Объекты социально-культурного назначения:

1. Строительство иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусного гепатита по ул. Гайдара, д. 25.
2. Строительство многофункционального спортивного комплекса по ул. Леонтия Кривенкова.
3. Строительство культурно-оздоровительного центра по ул. Саратовская в п. Матырский.
4. Реконструкция детского сада с бассейном МАОУ СОШ № 59 "Перспектива".
5. Реконструкция незавершенного строительством объекта - здания бассейна под культурно-развлекательный центр и строительство здания котельной по ул. Гагарина, д. 70а.
6. Строительство диализного центра по ул. М. Расковой.
7. Строительство комплекса зданий и сооружений, связанных с организацией отдыха на воде, и установка комплекса сооружений, связанных с организацией отдыха в прибрежной зоне реки Воронеж, в районе ул. 50 лет НЛМК.
8. Строительство здания выставочного центра по ул. Ударников.

Торговые, гостиничные центры, автостоянки, промышленные объекты и объекты инфраструктуры:

1. Строительство торгово-развлекательного комплекса по ул. Московская-Катукова.
2. Строительство двух торгово-развлекательных центров по ул. 50 лет НЛМК.
3. Строительство магазина непродовольственных товаров по ул. З. Космодемьянской.
4. Строительство административно-торгового здания по ул. им. Генерала Меркулова в Октябрьском округе.
5. Строительство многофункционального административно-гостиничного комплекса с подземной автостоянкой по ул. Неделина, д. 6.
6. Строительство здания административно-бытового корпуса с магазином по ул. Ковалева, вл. 129.
7. Строительство здания административно-бытового корпуса с магазином по ул. Ударников.
8. Строительство многоэтажной автостоянки открытого типа с центром автотехобслуживания в 7-м жилом районе.
9. Строительство автосалона с автосервисом в 30 микрорайоне.
10. Строительство здания автосалона по ул. 50 лет НЛМК в Октябрьском округе.
11. Строительство здания автосалона с техническим центром по ул. Катукова.
12. Строительство комплекса зданий автоцентров по ул. Юных Натуралистов, д. 18.
13. Строительство асфальтобетонного завода по ул. Юношеская, вл. 93.
14. Строительство производственной базы по ул. 30 лет ВЛКСМ.
15. Строительство объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, в районе ул. Юношеской, д. 43.
16. Строительство производственной базы по ул. Ковалева, в районе владения 133.
17. Строительство завода переработки осадка сточных вод.
18. Совершенствование городской транспортной системы города Липецка.

Объекты промышленного назначения:

№ п/п
Наименование предприятия
Наименование инвестиционного проекта
1.
ПАО "Продовольственная компания "ЛИМАК"
Техническое перевооружение сухарного производства
2.
ЗАО "Липецкцемент"
Строительство теплоэлектростанций с газопоршневыми генераторными установками
3.
ЗАО "Липецкцемент"
Строительство новой технологической линии мощностью 4200 тонн клинкера в сутки
4.
ЗАО "Липецкцемент"
Строительство автоматизированной линии транспортировки и модульной отгрузки навального цемента в автомобильный и железнодорожный транспорт
5.
ОАО "НЛМК"
КЦ № 2. Реконструкция газоотводящих трактов конвертеров 2 и 3
6.
ОАО "НЛМК"
ДЦ № 2. Капитальный ремонт с реконструкцией комплекса ДП-6
7.
ОАО "НЛМК"
Реконструкция производственного здания ЦЖБИ под производство металлургических брикетов производительностью 700 тыс. тонн в год
8.
ОАО "НЛМК"
КХП. Реконструкция цеха улавливания коксохимических продуктов с объединением потоков коксового газа коксовых батарей № 1, 2, 5, 6
9.
ОАО "НЛМК"
ПХПП. Техническое перевооружение действующего агрегата непрерывного горячего цинкования № 1
10.
ОАО "НЛМК"
ДЦ-1. Строительство модульной аспирационной системы для ДП-4
11.
ОАО "НЛМК"
ОГЦ. Реконструкция системы пылеподавления склада сыпучих материалов участка № 1
12.
ОАО "НЛМК"
ОГЦ. Строительство центральной системы газоочистки за шахтными печами № 1 - 3
13.
ОАО "НЛМК"
ОГЦ. Реконструкция аспирационных технологических установок тракта выгрузки и подачи сыпучих материалов (АТУ 1, 2, 3, 7, 8) с заменой на рукавные фильтры
14.
ОАО "НЛМК"
АГП. Реконструкция аспирационных технологических установок (АТУ) тракта подачи извести, вагоноопрокидывателей № 1 - 2 со строительством системы аспирации от приемных бункеров извести
15.
ОАО "НЛМК"
ДЦ-2. Строительство системы вдувания пылеугольного топлива в доменные печи № 6 и № 7
16.
ОАО "НЛМК"
ОГЦ. Реконструкция пылегазоочистных установок вращающихся печей № 3, 4, 8, 10 с заменой электрофильтров
17.
ОАО "НЛМК"
ЦПМШ. Строительство участка приемки и отгрузки доменного шлака
18.
ОАО "НЛМК"
Строительство нового агрегата непрерывного горячего цинкования № 5
19.
ОАО "НЛМК"
ЦПМШ. Строительство дробильно-сортировочного комплекса по переработке сталеплавильных шлаков
20.
ОАО "НЛМК"
Кислородный цех. Установка производства смеси инертных газов
21.
ОАО "НЛМК"
ТЭЦ. Замена турбогенератора № 5
22.
ОАО "Липецкий силикатный завод"
Установка гидравлических прессов LASCO KSE1250B для производства силикатного кирпича
23.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Тепличный"
Строительство новых теплиц
24.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Тепличный"
Строительство Энергоцентра (мини-котельная мощностью в 30 МВт)
25.
ООО "Липецкпиво"
Линия розлива кваса в стеклянную тару объемом 0,5 л
26.
ООО "Липецкпиво"
Строительство очистных сооружений
27.
ООО "ЛТК "Свободный Сокол"
Строительство комплекса производства чугунных и стальных отливок для станкостроительной и машиностроительной отраслей
28.
ЗАО "Липецкий станкозавод "Возрождение"
Создание современного производства шлифовальных станков
29.
АО "ЭНИМАШ"
Организация производства электрической распределительной и регулирующей аппаратуры и принадлежностей для станков и создание гаммы комплектных высокоскоростных электрошпинделей и шпиндельных головок
30.
ЗАО "Липецкое станкостроительное предприятие"
Запуск серийного производства прецизионных шлифовальных станков и обрабатывающих центров в числовое программное управление

Перечень приоритетных инвестиционных проектов, намеченных для реализации на территории города Липецка за счет средств городского бюджета.

Объекты социально-культурного назначения и инфраструктуры:

1. Строительство детских садов в 29 микрорайоне, 33 микрорайоне, микрорайоне "Елецкий", в районе "Опытной станции".
2. Строительство объекта "Памятник Победы на пл. Победы".
3. Строительство объекта "Микрорайон "Университетский". Объездная дорога".
4. Реконструкция здания МУ "Дом культуры "Рудничный" по ул. Ударников, д. 13.
5. Реконструкция здания МБОУ ДОД ДЮСШ № 1 по ул. Циолковского, д. 31а.
6. Благоустройство Каменного лога (I и II этапы).
7. Строительство школ по ул. 50 лет НЛМК, в 29 микрорайоне, 33 микрорайоне, микрорайоне "Елецкий".
9. Реконструкция здания ЦД(Ю)ТТ "Новолипецкий" по ул. 60 лет СССР, д. 14.


------------------------------------------------------------------