Постановление администрации г. Липецка от 26.06.2014 N 1387 "Об утверждении Порядков в сфере осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Липецка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 1387
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 26.09.2014 № 2079)
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Липецка, предоставлении субсидий из бюджета города Липецка на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Липецка (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Липецка за счет средств бюджета города Липецка (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Липецка на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации города Липецка.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Липецка
от 26 июня 2014 г. № 1387
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА
ЛИПЕЦКА, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 26.09.2014 № 2079)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета города Липецка в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Липецка (далее - муниципальная собственность), в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Липецка, предоставлении бюджетных ассигнований из бюджета города Липецка в виде субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).
1.2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий (далее - решение) выступает главный распорядитель бюджетных средств города Липецка, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).
1.3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества производится с учетом соответствия целям и приоритетам стратегического развития города Липецка.
Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения исходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере его деятельности.
2. Подготовка проекта решения
2.1. Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме постановления администрации города Липецка.
В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.
2.2. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно технической документации (далее - инвестиционный проект);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика, застройщика (заказчика);
г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, в том числе ее распределение по годам реализации инвестиционного проекта;
ж) общий (предельный) объем инвестиций или общий (предельный) объем субсидии, предоставляемых из бюджета города Липецка на реализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в том числе их распределение по годам реализации инвестиционного проекта;
з) размер средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, в том числе распределение по годам.
2.3. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием на согласование в департаменты градостроительства и архитектуры, финансов и экономического развития администрации города Липецка.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.09.2014 № 2079)
2.4. Проект решения согласовывается с указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка департаментами, в том числе на предмет оценки эффективности инвестиционных проектов в соответствии с постановлением администрации города Липецка от 07.04.2014 № 691 "Об утверждении порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета города Липецка".
2.5. Проект решения утверждается в установленном порядке постановлением администрации города Липецка.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.09.2014 № 2079)
2.6. После утверждения указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка решения администрацией города Липецка в установленном порядке вносятся соответствующие изменения в муниципальную программу города Липецка.
2.7. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением для его принятия.
В.А.МИГИТА
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Липецка
от 26 июня 2014 г. № 1387
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЛИПЕЦКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города Липецка в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Липецка (далее - муниципальная собственность) или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Липецка (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главными распорядителями бюджетных средств города Липецка, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Липецка муниципальных контрактов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из бюджета города Липецка субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность (далее - субсидии).
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решениями администрации города Липецка, принятыми в порядке, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению (далее - постановление администрации города Липецка).
1.3. Информация о сроках и объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Липецка, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города.
2. Осуществление бюджетных инвестиций
2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета города Липецка;
б) организациями, которым главные распорядители бюджетных средств города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками (далее - главные распорядители), передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Липецка муниципальных контрактов.
2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета города Липецка, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели постановлениями администрации города Липецка на срок реализации указанных постановлений.
2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.1 настоящего Порядка главные распорядители заключают с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Липецка муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.4. Условия передачи полномочий:
а) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетных инвестиций, в муниципальной программе города Липецка, целям реализации которой данные мероприятия соответствуют;
б) наличие в решении о бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на осуществление бюджетных инвестиций;
в) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности главному распорядителю как получателю средств бюджета города Липецка в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов.
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение заключается в недельный срок со дня принятия решения о бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Липецка, и отражаются на открытых в департаменте финансов администрации города Липецка лицевых счетах, предназначенных:
а) для учета утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, принятых денежных обязательств и кассовых расходов получателя средств бюджета города Липецка - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
б) для учета операций по переданным полномочиям муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Липецка муниципальных контрактов - в случае заключения соглашения о передаче полномочий.
3. Предоставление субсидий
3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере, предусмотренном постановлением администрации города Липецка, в соответствии с соглашениями, заключенными между главными распорядителями бюджетных средств, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Липецка, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета города Липецка может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в порядке, установленном приложением № 3 к настоящему постановлению.
3.2. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.
Содержание соглашения о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям, установленным статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами бюджета, предоставленными бюджетным и автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в виде субсидии (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания), открытых в департаменте финансов администрации города Липецка в установленном порядке.
3.4. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Липецка.
3.5. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, потребность в которых на очередной финансовый год отсутствует, подлежат перечислению организациями в бюджет города Липецка.
3.6. В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов.
3.7. В случае, если главным распорядителем не принято решение о наличии потребности в направлении неиспользованных остатков бюджетных средств на те же цели в текущем финансовом году и организацией не осуществлен их возврат в бюджет города Липецка, указанные остатки подлежат взысканию в бюджет города Липецка в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В.А.МИГИТА
Приложение № 3
к постановлению
администрации города Липецка
от 26 июня 2014 г. № 1387
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА
ЛИПЕЦКА НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ
ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Настоящий Порядок устанавливают процедуру принятия администрацией города Липецка решений о предоставлении получателям средств бюджета города Липецка права заключать соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Липецка на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета города Липецка лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - соглашения).
2. Решение о предоставлении права, указанного в пункте 1 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении права), принимается администрацией города Липецка одновременно с принятием решения о предоставлении организациям субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство объектов муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии) за счет средств бюджета города Липецка в порядке, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению.
3. В решении о предоставлении права должна быть отражена следующая информация по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества:
а) наименование;
б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;
в) срок действия соглашения, не превышающий срок, установленный решением о предоставлении субсидий;
г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения получателю средств бюджета города Липецка, предоставляющему субсидию (далее - получатель средств), ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели, влекущего невозможность исполнения условий заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий (далее - договоры);
д) порядок согласования организацией новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта изменений в соглашение.
4. В случае если получателю средств бюджета уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
а) получатель средств бюджета города Липецка обеспечивает согласование с организацией новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидий, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемых субсидий. При этом получатель средств бюджета города Липецка обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решение администрации города Липецка, принятое в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
В.А.МИГИТА
------------------------------------------------------------------