Решение Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой обл. от 17.10.2014 N 82 "Об утверждении Положения о порядке списания муниципального имущества муниципального образования Становлянский муниципальный район Липецкой области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАНОВЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА (ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СТАНОВЛЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представленное главой Становлянского муниципального района Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования Становлянский муниципальный район Липецкой области, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", учитывая мнение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Становлянского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования Становлянский муниципальный район Липецкой области (прилагается).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Становлянского муниципального района для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Становлянского
муниципального района
Е.П.ЧЕРНЫХ
Утверждено
Советом депутатов Становлянского
муниципального района
от 17 октября 2014 г. № 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА (ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАНОВЛЯНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о порядке списания муниципального имущества (основных средств) муниципального образования Становлянский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; приказами Минфина Российской Федерации от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", от 29.07.1998 № 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"; Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Становлянского муниципального района, утвержденным решением сессии Совета депутатов Становлянского муниципального района от 24.04.2014 № 53 "О принятии Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Становлянского муниципального района".
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Положения распространяется на объекты муниципального имущества (основные средства), являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования Становлянский район:
- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными и казенными учреждениями;
- принятые к бухгалтерскому учету органами местного самоуправления;
- учитываемые в муниципальной казне муниципального образования Становлянский район, в том числе переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям.
1.2. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:
- определение технического состояния каждой единицы;
- оформление необходимой документации;
- получение необходимых согласований и разрешений на списание;
- списание с балансового (забалансового) учета в предприятии, учреждении;
- демонтаж, разборка;
- выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей;
- утилизация вторичного сырья;
- исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности.
1.3. Списанию не подлежит имущество:
- на которое наложен арест;
- на которое обращено взыскание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- находящееся в залоге в качестве обеспечения по гражданско-правовым договорам.
1.4. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования Становлянский район и находящееся на балансах хозяйствующих субъектов, списывается с их балансов по следующим основаниям:
- пришедшее в негодность вследствие морального или физического износа, стихийных бедствий и иной чрезвычайной ситуации;
- ликвидация по аварии;
- частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;
- нарушение нормальных условий эксплуатации;
- хищение или уничтожение имущества;
- нецелесообразность его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), подтвержденная соответствующим заключением или экспертизой;
- запланированный снос (ликвидация) зданий, строений, сооружений в соответствии с муниципальными адресными программами, утвержденными органами местного самоуправления;
- по другим причинам.
1.5. Объекты муниципального имущества подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно. Начисленный износ в размере 100 процентов стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полного износа.
1.6. Муниципальное недвижимое имущество, а также движимое имущество, иное имущество первоначальной стоимостью свыше 40 000 (сорока тысяч) рублей списывается только на основании распоряжения администрации Становлянского муниципального района Липецкой области в соответствии с представленными балансодержателем документами.
1.7. Муниципальное имущество, не указанное в пункте 1.6 настоящего Положения, может быть списано по решению (заключению) действующей комиссии, состав которой утвержден руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, администрации сельского поселения, на балансе которых находится имущество (далее по тексту - руководитель организации), оформленному его приказом (распоряжением).
2. Порядок списания муниципального имущества
2.1. Определение непригодности объектов муниципального имущества и составление соответствующих документов балансодержателем.
2.1.1. Для определения целесообразности списания основных средств, непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание муниципального имущества в администрации Становлянского муниципального района распоряжением главы администрации создается постоянно действующая комиссия администрации Становлянского муниципального района по списанию муниципального имущества, в состав которой входят:
- заместитель главы администрации Становлянского муниципального района;
- управляющий делами администрации Становлянского муниципального района;
- начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Становлянского муниципального района;
- начальник правового отдела администрации Становлянского муниципального района;
- специалист отдела архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского муниципального района;
- заведующий хозяйством администрации Становлянского муниципального района.
2.1.2. Для определения непригодности муниципального имущества, учитываемого в муниципальной казне, к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание администрацией Становлянского муниципального района (далее - Администрация) создается комиссия, в состав которой входят:
- заместитель главы администрации Становлянского муниципального района;
- управляющий делами администрации Становлянского муниципального района;
- начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Становлянского муниципального района;
- начальник правового отдела администрации Становлянского муниципального района;
- специалист отдела архитектуры и градостроительной деятельности администрации Становлянского муниципального района;
- представитель муниципального образования поселения, на территории которого находится обследуемый объект недвижимости (по согласованию);
- представители иных служб и организаций (в случае необходимости) (по согласованию).
2.1.3. Для определения целесообразности списания основных средств, указанных в пункте 1.6, непригодности имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание муниципального имущества в муниципальных предприятиях и учреждениях, учредителем которых является администрация Становлянского муниципального района, приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств, в состав которой входят:
- заместитель руководителя (главный инженер);
- главный бухгалтер или его заместитель;
- бухгалтер по основным средствам;
- лица, материально ответственные за сохранность списываемого имущества.
2.1.4. В компетенцию комиссии входит:
- осмотр предлагаемого к списанию объекта с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета, установление непригодности объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;
- установление причин списания объекта (износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие);
- выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством РФ;
- определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка исходя из рыночных цен;
- контроль за изъятием из списываемых основных средств годных узлов, деталей, материалов, цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдача на соответствующий склад;
- проверка акта на списание основных средств:
для муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, а также имущества, составляющего казну муниципального образования Становлянский район, - по унифицированным формам № ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств)", № ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных средств" и № ОС-4а "Акт о списании автотранспортных средств", в соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
2.1.5. При списании с бухгалтерского учета муниципальных унитарных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, а также при исключении из муниципальной казны основных средств, выбывших вследствие утраты (аварий, кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы), к акту о списании прилагается акт об утрате (аварии, краже, пожаре, стихийном бедствии, действии непреодолимой силы), материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц. Руководитель предприятия, учреждения обязан немедленно информировать в письменной форме Администрацию о фактах утраты имущества.
2.1.6. В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.
2.1.7. По результатам работы комиссии руководитель предприятия или учреждения направляет в Администрацию ходатайство о списании муниципального имущества, акты на списание основных средств, заключение о непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности его восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) и другие необходимые документы (предусмотренные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящего Положения).
2.1.8. Списание муниципального имущества, указанного в пункте 1.6, а также разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без согласия Администрации, которое дается в форме постановления (распоряжения), не допускается.
2.2. Особенности списания объектов основных средств.
2.2.1. Списание объектов недвижимого имущества.
Отдельно стоящие здания, пристройки или сооружения списываются постановлением (распоряжением) Администрации на основании акта о списании, акта технического состояния объекта недвижимости или технического заключения специализированной организации по результатам обследования и оценке технического состояния строительных конструкций объекта, согласно обращению балансодержателя или пользователя.
Акт технического состояния предлагаемого к списанию имущества должен содержать подробное описание объекта недвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивных элементов. В акте должна быть отражена целесообразность списания объекта или должен содержаться мотивированный отказ в списании.
2.2.2. Списание автотранспортных средств.
Автотранспортные средства списываются постановлением (распоряжением) Администрации на основании акта о списании, заключения о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт), согласно обращению балансодержателя или пользователя.
Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт, отчет об оценке или амортизации транспортного средства) составляется специализированной организацией. Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
Организация, эксплуатировавшая списанный автотранспорт, снимает его с учета в ГИБДД и представляет, в обязательном порядке, в Администрацию сведения о снятии автотранспорта с учета.
2.2.3. Списание сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры.
При списании сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры к акту на списание прикладывается заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт, лицензия).
Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется специалистами специализированных организаций, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования. Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
2.2.4. Списание компьютерной техники, оргтехники.
Для получения разрешения на списание компьютерной техники и оргтехники руководителями предприятий и учреждений направляются в Администрацию следующие документы:
- сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия, учреждения;
- акты о списании муниципального имущества;
- дефектный акт.
Акты о списании компьютерной техники и оргтехники подписываются комиссией, состав которой утвержден приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения.
2.2.5. Списание прочих основных средств.
Для получения разрешения на списание прочих основных средств руководителями предприятий и учреждений направляются в Администрацию следующие документы:
- сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия, учреждения;
- акты о списании муниципального имущества.
2.3. В случае если представленные предприятием, учреждением документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, Администрация вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего Положения.
2.4. Администрация в месячный срок с даты издания распоряжения (постановления) о списании объектов муниципального имущества осуществляет постановку в муниципальную казну высвободившихся в результате списания материалов, а также узлов, агрегатов и прочих деталей, годных для дальнейшего использования (только для имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Становлянский район).
2.5. Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете.
2.5.1. Администрация в течение 15 дней с момента представления предприятием, учреждением, органом местного самоуправления всех необходимых документов (приложение 1) дает согласие на списание муниципального имущества в форме постановления (распоряжения) Администрации.
2.5.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия, учреждения и других форм собственности, органа местного самоуправления после получения постановления (распоряжения) Администрации о списании муниципального имущества обязан:
- отразить списание муниципального имущества в бухгалтерском учете;
- снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
- произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств.
При списании объекта недвижимого имущества предприятие, учреждение производит снос объекта, снятие объекта недвижимого имущества с технического учета, производит работу по исключению объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.3. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципального унитарного предприятия, учреждения, органа местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством РФ.
Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного имущества, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются на склад.
Муниципальное предприятие или учреждение обязано утилизировать непригодное к дальнейшей эксплуатации списанное муниципальное имущество самостоятельно или путем заключения договоров со специализированными организациями с оформлением соответствующего акта.
По окончании списания имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Становлянский район, в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации предоставляются следующие документы:
- копии приходных ордеров (накладных) на оприходованные детали, узлы, агрегаты и иные материальные ценности, полученные от разборки объекта основных средств;
- копии документов, подтверждающих сдачу деталей, узлов, изготовленных из черных, цветных и содержащих драгоценные металлы и не используемых для нужд предприятия или учреждения, соответствующим организациям, имеющим лицензии на право данного вида деятельности;
- акт об утилизации списанного основного средства;
- копии документов, подтверждающих поступление денежных средств, вырученных от реализации материалов, полученных от разборки основных средств.
2.5.4. Руководитель предприятия, учреждения обязан уведомить Администрацию о выполнении постановления (распоряжения) о списании муниципального имущества и представить документы, подтверждающие ликвидацию имущества.
При списании объекта недвижимости руководитель предприятия, учреждения направляет в Администрацию акт (технический план) о сносе (ликвидации) объекта недвижимости, подтвержденный документами органов технической инвентаризации.
2.6. Исключение основных средств из реестра муниципальной собственности муниципального образования Становлянский район (далее - Реестр).
2.6.1. Списанные основные средства подлежат исключению из Реестра.
2.6.2. Исключение муниципального имущества из Реестра осуществляется отделом имущественных и земельных отношений администрации Становлянского муниципального района после получения уведомления от предприятия, учреждения о выполнении распоряжения о списании.
2.6.3. Администрация в течение 30 дней с момента получения всех необходимых документов:
- вносит соответствующую запись в Реестр;
- информирует о выбывших объектах недвижимости (только для имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Становлянский район) Становлянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
3. Заключительные положения
3.1. В случаях нарушения настоящего Положения при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
И.о. главы Становлянского
муниципального района
Н.Н.КОЛУПАЕВ
Приложение
к Положению
о порядке списания
муниципального имущества
(основных средств)
муниципального образования
Становлянский район
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ НА СПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. При списании основных средств, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, балансодержатель представляет в Администрацию следующие документы:
1.1. Обращение на имя главы администрации Становлянского муниципального района.
1.2. Перечень объектов, подлежащих списанию, с указанием конкретных причин списания объекта.
1.3. Копию инвентарной карточки учета основных средств.
1.4. Акты о списании основных средств (в 2 экземплярах и в соответствии с формами, указанными в п. 2.1.3 Положения).
1.5. Копию технического паспорта списываемого транспортного средства.
1.6. Копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств.
1.7. Дефектный акт независимой экспертизы.
2. При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, в Администрацию дополнительно представляются:
- документ, подтверждающий факт утраты имущества (акт об аварии, постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);
- объяснительные записки руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения и материально ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами;
- копия приказа о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации.
------------------------------------------------------------------