Постановление Липецкой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17.10.2014 N 14 "Актуальность вакцинопрофилактики гриппа работающего населения. Профилактические медицинские осмотры работающих граждан. Задачи работодателей"

ОБЛАСТНАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 14

АКТУАЛЬНОСТЬ ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКИ ГРИППА РАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ РАБОТАЮЩИХ
ГРАЖДАН. ЗАДАЧИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Грипп и ОРВИ остаются одними из наиболее дестабилизирующих экономику нозологий, составляя ежегодно более 90% всей инфекционной патологии и нанося многомиллионные убытки (ущерб от заболеваемости в 2013 г. составил 2,3 млд. руб.). Известно, что вспышки гриппа и ОРВИ в коллективе значительно дезорганизуют производственный процесс, трудопотери составляют 3 - 7 дней на каждый легкий и среднетяжелый случай гриппа и ОРВИ, при развитии же осложнений трудопотери возрастают до 2 - 3 недель, возможны летальные исходы (в период эпидемии гриппа в январе - марте 2014 г. было зарегистрировано 12 случаев смерти от гриппа и пневмоний).
Одним из максимально эффективных (в т.ч. и в экономическом плане) компонентов профилактической работы является вакцинация. Учитывая, что в период эпидемии заболевает от 30% до 70% сотрудников предприятия, вакцинация позволит не только сохранить здоровье населения, но и не допустить спада производства и экономических потерь. Для получения максимального защитного эффекта вакцинация работников предприятий должна проводиться в период с сентября по декабрь ежегодно. Однако на территории Липецкой области за счет средств работодателей вакцинируется не более 4% от всех привитых (для сравнения в среднем по РФ в 2013 г. этот показатель составил 11,3%). В текущем сезоне активность работодателей Липецкой области по защите сотрудников от гриппа низка как никогда раньше: на 13.10.2014 менее 40 предприятий выделили средства на проведение вакцинации, привито чуть более 5 тысяч человек (менее 2% от общего количества привитых). В то же время в Воронежской области к началу октября уже было привито 14729 чел. за счет работодателей.
В соответствии с ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагаются в числе прочего обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В п. 2 ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Областным трехсторонним соглашением на 2012 - 2014 гг. между администрацией области, Федерацией профсоюзов области, объединением работодателей области в сфере улучшения условий и охраны труда, обеспечения экологической безопасности в разделе "Работодатели" предусмотрено проведение следующих мероприятий:
- в коллективных договорах и соглашениях планировать финансирование на организацию и проведение вакцинации сотрудников против гриппа (введено дополнительным соглашением от 29.04.2013);
- организовывать надлежащее санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, соблюдение установленного законодательством режима труда и отдыха работников, ежегодное проведение вакцинации сотрудников против гриппа.
Постановлением Главного государственного санитарного врача по Липецкой области "О мероприятиях по профилактике гриппа и других ОРВИ в эпидсезоне 2014 - 2015 гг." от 28.08.2014 № 52 руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовано:
- обеспечить проведение профилактики гриппа и других ОРВИ сотрудникам, в т.ч. своевременно (до 01.10.2014) выделить финансовые средства на организацию и проведение вакцинации против гриппа;
- организовать работу в зимних условиях с соблюдением необходимого температурного режима и обеспечение работающих на открытом воздухе помещениями для обогрева и приема пищи.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н утвержден порядок, где работодатель направляет работников, выдав им именное направление, на прохождение медицинского осмотра, заключив предварительно договор с медицинской организацией, где его сотрудники проходят медосмотр. В соответствии с нормами статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
По сравнению с 2013 г. отмечается рост количества заключенных работодателями договоров с медицинским организациями на проведение медицинских осмотров работающих на 26,8%, на сегодня данный вопрос еще остается актуальным. В то же время из 20629 предприятий Липецкой области за 8 месяцев текущего года обратились в медицинские организации для заключения договоров только 2528 организаций.
С целью увеличения охвата заключенных работодателями договоров с медицинскими организациями на проведение медицинских осмотров работающего населения областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений постановляет:
1. Рекомендовать работодателям обеспечить формирование комплекса мер, направленных на решение важнейших задач:
1.1. выполнение профилактических мероприятий, включающих своевременное проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работающего населения;
1.2. пропаганду и формирование здорового образа жизни и повышение ответственности работодателя за здоровье своих работников;
1.3. организацию и проведение своевременной иммунизации сотрудников, в том числе в рамках Национального календаря профилактических прививок;
1.4. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия работающего населения, в том числе обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов усилий трудовой деятельности, используемых территорий, зданий, помещений, оборудования, транспортных средств.
2. Рекомендовать работодателям в срок до 01.11.2014 обеспечить проведение профилактики гриппа и других ОРВИ максимальному количеству сотрудников (рекомендуемый охват - не менее 75%).
3. Федерации профсоюзов области (Жидких А.Ф.) совместно с отраслевыми комитетами профсоюзов оказывать содействие работодателям в проведении профилактики гриппа и ОРВИ.

Координатор
областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений, заместитель главы
администрации области
Д.В.МОЧАЛОВ


------------------------------------------------------------------