Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 30.09.2014 N 102-рс "О проекте решения "Об организационно-правовом отделе Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 102-рс
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев представленный Советом депутатов Измалковского района Липецкой области проект решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Об организационно-правовом отделе Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского района Липецкой области мандатной, по соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов Измалковского района Липецкой области решил:
1. Принять решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "Об организационно-правовом отделе Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".
2. Направить вышеуказанное решение в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
3. Настоящий правовой акт вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Измалковского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
Г.В.ИВАННИКОВА
РЕШЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Общие положения
1. Организационно-правовой отдел Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - отдел) является постоянно действующим органом, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов), фракций и комиссий Совета депутатов, председателя Совета депутатов, его заместителя, депутатов Совета депутатов, работников Аппарата Совета депутатов, и не прекращает своей деятельности с окончанием срока полномочий Совета депутатов очередного созыва.
Полное наименование отдела: организационно-правовой отдел Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Сокращенное наименование отдела: организационно-правовой отдел Совета депутатов Измалковского района Липецкой области.
2. Организационно-правовой отдел подотчетен и подконтролен Совету депутатов.
3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, законами Липецкой области, актами органов государственной власти Липецкой области, Уставом муниципального образования Измалковский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации (далее - Измалковский район), решениями Измалковского района, актами органов местного самоуправления Измалковского района, Регламентом Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Совета депутатов и настоящим решением.
4. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в отделе не могут создаваться структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
5. Отдел выполняет возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
6. Отдела является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 2. Функции отдела
1. Функциями отдела являются:
1) правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, фракций и комиссий Совета депутатов, председателя Совета депутатов, его заместителя, депутатов Совета депутатов, работников Аппарата;
2) оказание правовой и иной консультационной помощи депутатам Совета депутатов;
3) оказание в пределах своей компетенции содействия депутатам Совета депутатов в реализации их полномочий;
4) формирование проектов планов работы Совета депутатов, а также депутатов Совета депутатов, фракций и комиссий Совета депутатов (далее также - органы Совета депутатов), прогнозирование направлений нормотворческой деятельности Совета депутатов;
5) подготовка предложений, рекомендаций, оперативно-статистических и прогнозно-аналитических, информационных материалов по вопросам деятельности Совета депутатов и органов Совета депутатов, а также по вопросам осуществления социально-экономической и бюджетной политики на территории Измалковского района;
6) осуществление мониторинга федерального законодательства и законодательства Липецкой области, применение результатов мониторинга в деятельности Совета депутатов и отдела;
7) правовая, социально-экономическая, антикоррупционная экспертиза нормативных и иных правовых актов, а также документов Совета депутатов, председателя Совета депутатов, привлечение в необходимых случаях к проведению такой экспертизы независимых экспертов и специалистов;
8) взаимодействие с субъектами нормотворческой инициативы по вопросам внесения в Совет депутатов проектов нормативных и иных правовых актов Совета депутатов, а также решений Измалковского района;
9) участие в рабочих группах по подготовке проектов нормативных и иных правовых актов;
10) привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов, научных учреждений, ученых, специалистов, представителей общественных объединений;
11) подготовка к подписанию и опубликованию нормативных и иных правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов;
12) направление в случае необходимости нормативных и иных правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным организациям и лицам;
13) направление принятых Советом депутатов решений Измалковского района главе Измалковского района для их подписания и официального опубликования;
14) размещение информации о деятельности Совета депутатов, нормативных и иных правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов на официальном сайте органов местного самоуправления Измалковского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
15) распространение официальной информации о деятельности Совета депутатов, председателя Совета депутатов, органов Совета депутатов, а также отдела через средства массовой информации;
16) обеспечение представителей средств массовой информации сведениями о деятельности Совета депутатов, председателя Совета депутатов, органов Совета депутатов, а также отдела;
17) анализ публикаций о работе Совета депутатов, председателя Совета депутатов, органов Совета депутатов, а также отдела в средствах массовой информации и подготовка предложений о принятии необходимых мер реагирования в связи с критическими публикациями;
18) прием, регистрация и обеспечение надлежащего рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций, поступивших в Совет депутатов, в органы Совета депутатов и в адрес председателя Совета депутатов (далее - обращения граждан), подготовка проектов ответов на обращения граждан;
19) организация приема граждан депутатами Совета депутатов и сотрудниками отдела;
20) анализ содержания обращений граждан, подготовка соответствующих аналитических материалов;
21) материально-техническое, организационное и транспортное обеспечение деятельности Совета депутатов, председателя Совета депутатов, его заместителя, депутатов Совета депутатов и сотрудников отдела;
22) обеспечение надлежащего использования и сохранности имущества Совета депутатов;
23) материально-техническое, организационное и транспортное обеспечение проведения заседаний, совещаний, конференций, семинаров и иных мероприятий, проводимых в Совете депутатов, в том числе обусловленных международными, межрегиональными и межмуниципальными связями органов местного самоуправления Измалковского района, юбилейными и праздничными датами;
24) развитие информационно-технической базы Совета депутатов, внедрение компьютерных технологий, защита информационных ресурсов;
25) систематизация нормативных и иных правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов, справочных и информационно-аналитических материалов, необходимых для работы Совета депутатов, председателя Совета депутатов и органов Совета депутатов;
26) документационное обеспечение мероприятий, проводимых Советом депутатов, ведение протоколов указанных мероприятий;
27) разработка проектов решений и распоряжений председателя Совета депутатов по вопросам деятельности Совета депутатов и отдела;
28) формирование кадровой политики и организация кадровой работы в Совете депутатов, обеспечение прохождения муниципальной службы муниципальными служащими в отделе и осуществление трудовой деятельности лицами, работающими по трудовому договору в Совете депутатов и замещающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Измалковского района (далее - работники), обеспечение должного уровня трудовой дисциплины;
29) организация переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих и работников Совета депутатов;
30) обеспечение мобилизационной подготовки в Совете депутатов;
31) ведение воинского учета и бронирования сотрудников Совета депутатов;
32) организация обучения помощников депутатов Совета депутатов в соответствии с нормативным правовым актом о статусе помощников депутатов Совета депутатов;
33) изучение международного опыта организации местного самоуправления и работы парламентов зарубежных стран, применение данного опыта в деятельности Совета депутатов;
33) организация сотрудничества Совета депутатов с органами местного самоуправления зарубежных стран и международными организациями;
35) изучение опыта работы законодательных органов Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления и их аппаратов, применение данного опыта в деятельности Совета депутатов и Аппарата;
36) организация контроля исполнения нормативных и иных правовых актов Совета депутатов, анализ практики применения решений Измалковского района, выработка предложений по совершенствованию правовой базы Измалковского района;
37) ведение учета распоряжений и поручений председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов и органов Совета депутатов, их исполнение в пределах компетенции отдела;
38) организация взаимодействия Совета депутатов, председателя Совета депутатов и органов Совета депутатов с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы;
39) организация взаимодействия Совета депутатов, председателя Совета депутатов и органов Совета депутатов с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, трудовыми коллективами, жителями Измалковского района;
40) регистрация в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, поступающих на рассмотрение в Совет депутатов нормативных и иных правовых актов, а также поправок к ним;
41) рассылка в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, субъектам нормотворческой инициативы материалов, подготовленных к рассмотрению на сессии Совета депутатов;
42) документационное обеспечение комиссий Совета депутатов и депутатов Совета депутатов;
43) оформление протоколов и других материалов сессий Совета депутатов и заседаний комиссий Совета депутатов;
44) ведение делопроизводства в Совете депутатов и в Аппарате в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной председателем Совета депутатов, организация работы со служебными документами, соблюдение режима секретности и защита сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
45) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению и передаче на хранение в архив, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Совета депутатов и отдела.
2. На отдел могут возлагаться и иные функции в соответствии с решениями Измалковского района, а также нормативными и иными правовыми актами Совета депутатов и председателя Совета депутатов.
Статья 3. Структура отдела
1. Отдел возглавляет начальник отдела.
2. Отдел состоит из начальника отдела, муниципальных служащих отдела и работников отдела.
3. Отдел формируется председателем Совета депутатов в соответствии со структурой, установленной настоящим решением, который определяет штатную численность и утверждает штатное расписание отдела в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на финансирование деятельности Совета депутатов на соответствующий финансовый год.
Статья 4. Руководство деятельностью отдела
1. Общее руководство деятельностью отдела осуществляет председатель Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов:
1) назначает на должность и освобождает от должности начальника отдела;
2) по представлению начальника отдела назначает на должность и освобождает от должности сотрудников отдела;
3) решает вопрос о поощрении и премировании начальника отдела, сотрудников отдела, применении к начальнику отдела, сотрудникам отдела мер дисциплинарного взыскания;
4) помимо обязанностей, предусмотренных настоящим решением, определяет иные обязанности начальника отдела и утверждает его должностную инструкцию;
5) по представлению начальника отдела распределяет обязанности между сотрудниками отдела, утверждает соответствующие должностные инструкции;
6) утверждает Правила внутреннего трудового распорядка;
7) издает нормативные и иные правовые акты, регламентирующие деятельность отдела;
8) заслушивает отчет начальника отдела о деятельности отдела.
3. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела.
Во время отсутствия начальника отдела непосредственное руководство отделом осуществляет председатель Совета депутатов.
4. Начальник отдела осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством председателя Совета депутатов.
5. Начальник отдела:
1) организует деятельность отдела, координирует и контролирует работу сотрудников отдела;
2) представляет председателю Совета депутатов кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности сотрудников отдела;
3) организует разработку Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций сотрудников отдела;
4) обеспечивает выполнение Правил внутреннего трудового распорядка;
5) вносит председателю Совета депутатов предложения о поощрении и премировании сотрудников отдела, применении к сотрудникам отдела мер дисциплинарного взыскания;
6) вносит председателю Совета депутатов предложения о структуре, штатной численности, штатном расписании отдела, об изменениях в них, о смете расходов Совета депутатов на очередной финансовый год, в том числе на содержание отдела;
7) организует взаимодействие отдела с органами, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, общественными объединениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы;
8) координирует деятельность по организации мероприятий, связанных с переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников отдела, обучением помощников депутатов Совета депутатов;
9) проводит оперативные совещания с сотрудниками отдела по вопросам работы отдела;
10) в пределах установленных полномочий подписывает документы и письма, визирует проекты нормативных и иных правовых актов председателя Совета;
11) разрабатывает и вносит на рассмотрение председателя Совета депутатов проекты решений Измалковского района, нормативных и иных правовых актов Совета депутатов и председателя Совета депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, а также относящихся к компетенции отдела;
12) организует подготовку проведения сессий Совета депутатов, заседаний комиссий Совета депутатов;
13) организует в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов, рассылку субъектам нормотворческой инициативы материалов, подготовленных к рассмотрению на сессиях Совета депутатов, заседаниях комиссий Совета депутатов;
14) организует оказание правовой и иной консультационной помощи депутатам Совета депутатов;
15) организует оказание в пределах компетенции отдела содействия депутатам Совета депутатов в реализации их полномочий;
16) организует обучение депутатов Совета депутатов, а также сотрудников отдела;
17) организует правовое обеспечение деятельности Совета депутатов;
18) отчитывается перед Советом депутатов и председателем Совета депутатов о деятельности отдела;
19) осуществляет иные полномочия по исполнению функций отдела, определенных настоящим решением, в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой председателем Совета депутатов.
6. Начальник отдела несет ответственность за организацию работы отдела.
7. Начальник отдела представляет интересы отдела по вопросам его деятельности.
Статья 5. Правовой статус сотрудников отдела
1. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Совета депутатов по представлению начальника отдела.
2. Сотрудники отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными председателем Совета депутатов, и подотчетны председателю Совета депутатов и начальнику отдела.
3. Правовое положение и ответственность работников отдела определяются действующим федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, а также нормативными правовым актами Измалковского района.
4. Сотрудники отдела обязаны:
1) осуществлять свои полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с их должностными инструкциями;
2) соблюдать и исполнять законодательство Российской Федерации, законодательство Липецкой области и нормативные акты органов местного самоуправления Измалковского района;
3) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
4) своевременно в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан, запросы депутатов, органов государственной власти и местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Измалковского района;
5) соблюдать установленные в Совете депутатов Правила внутреннего трудового распорядка, Регламент Совета депутатов, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Измалковского района, должностные инструкции;
6) соблюдать порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу Совета депутатов и отдела;
7) выезжать по поручению председателя Совета депутатов в командировки, за исключением случаев, установленных трудовым законодательством;
8) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
9) обеспечивать сохранность муниципальной собственности Измалковского района.
5. Сотрудники отдела имеют право:
1) вносить предложения, направленные на совершенствование работы отдела, а также по другим вопросам в пределах своих полномочий;
2) по поручению председателя Совета депутатов, председателей комиссий Совета депутатов привлекать специалистов к подготовке вопросов на рассмотрение сессии Совета депутатов, на заседаниях комиссий Совета депутатов;
3) возвращать исполнителям на доработку не соответствующие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и другие документы, разрабатываемые отделом, давать разъяснения по выявленным противоречиям;
4) по поручению председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов запрашивать у соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, общественных объединений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы необходимые для работы документы и информационно-справочные материалы;
5) получать для исполнения своих обязанностей необходимое материально-техническое обеспечение.
6. На сотрудников отдела распространяются льготы и гарантии, установленные федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, нормативными правовыми актами Измалковского района для муниципальных служащих и работников.
7. Условия и порядок материального, технического обеспечения сотрудников отдела устанавливаются не ниже уровня обеспечения сотрудников администрации Измалковского района.
Статья 6. Организационные вопросы деятельности отдела
1. Отдел не обладает правами юридического лица.
2. В своей деятельности отдел использует имущество, закрепленное в соответствии с требованиями действующего законодательства за Советом депутатом, а также принимает все необходимые меры к его сохранности и рациональному использованию.
Отдел не вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, выступать в качестве истца и ответчика в судах.
3. Место нахождения отдела - с. Измалково Измалковского района Липецкой области.
Почтовый адрес отдела: Российская Федерация, Липецкая область, Измалковский район, с. Измалково, ул. Ленина, 29, 399000.
Статья 7. Признание утратившим силу отдельного нормативного правового акта
Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 14 января 2013 года № 3-РР "Об аппарате Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".
Статья 8. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------