Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой обл. от 03.09.2014 N 914 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чаплыгинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. № 914

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЧАПЛЫГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Чаплыгинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаплыгинского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Раненбургский вестник".
3. Рекомендовать администрациям сельских поселений Чаплыгинского муниципального района утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года, пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава администрации
муниципального района
Н.П.КЛИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации Чаплыгинского
муниципального района
от 3 сентября 2014 г. № 914

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЧАПЛЫГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Чаплыгинского муниципального района (далее - Порядок) регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг.
2. Порядок применяется исключительно:
а) муниципальными заказчикам, действующими от имени администрации Чаплыгинского муниципального района (далее - муниципальные заказчики);
б) бюджетными учреждениями, созданными администрацией Чаплыгинского муниципального района, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

в) автономными учреждениями, созданными и унитарными предприятиями, созданными администрацией Чаплыгинского муниципального района, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными и унитарными предприятиями, созданными администрацией Чаплыгинского муниципального района, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органом местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
3. Лица, указанные в пункте 2 настоящего раздела, формируют, утверждают и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе, требованиями к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044, а также в соответствии с настоящим Порядком.
4. Формирование и ведение планов-графиков закупок производится в информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля - Государственные закупки" (далее - "АЦК-Госзаказ"), интегрированной с единой информационной системой.
5. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в соответствии с настоящим Порядком, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

II. Формирование и утверждение планов-графиков закупок

1. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, в соответствии с планами закупок, содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
3. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
4. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики закупок в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками закупок, не могут быть осуществлены.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 раздела 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Не допускается размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках закупок.
6. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаплыгинского муниципального района представляет собой единый документ. Форма плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаплыгинского муниципального района соответствует требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чаплыгинского муниципального района, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044.
7. Планы-графики закупок для обеспечения нужд Чаплыгинского муниципального района формируются и утверждаются лицами, указанными в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, на очередной финансовый год с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики:
- формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета (далее - ГРСБ), после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа муниципального образования, но не позднее 01 ноября, и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок в комитете экономики администрации Чаплыгинского муниципального района (далее - отдел муниципальных закупок);
- в срок до 01 декабря отдел муниципальных закупок в комитете экономики анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от отдела закупок в комитете экономики замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) отдела муниципальных закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 раздела 1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, после внесения проекта решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 01 ноября, и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок;
- в срок до 01 декабря отдел муниципальных закупок в комитете экономики анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от отдела муниципальных закупок в комитете экономики замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) отдела муниципальных закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года, после уточнения планов-графиков закупок и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 раздела 1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 ноября и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок;
- в срок до 01 декабря отдел муниципальных закупок в комитете экономики анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от отдела муниципальных закупок в комитете экономики замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) отдела муниципальных закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок;
г) юридические лица, указанными в подпункте "г" пункта 2 раздела 1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 01 ноября, и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок;
- в срок до 01 декабря отдел муниципальных закупок анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от отдела муниципальных закупок замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) отдела муниципальных закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от имени администрации Чаплыгинского муниципального района утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом отдел муниципальных закупок.

III. Размещение утвержденных планов-графиков закупок

1. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Ведение планов-графиков закупок

1. Лица, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
2. Внесение в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3 раздела 4 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.

V. Формирование сводного плана-графика закупок для нужд
Чаплыгинского муниципального района

1. Отдел муниципальных закупок в целях анализа и обобщения плановых показателей закупок для нужд Чаплыгинского муниципального района и контроля их исполнения в течение 10 рабочих дней после получения уведомлений от лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, формирует сводный план-график закупок для нужд Чаплыгинского муниципального района.
2. Отдел муниципальных закупок в течение 3 рабочих дней обеспечивает размещение сводного плана-графика закупок для нужд Чаплыгинского муниципального района на сайте "Госзаказ Липецкой области" (http://tpl.admlr.lipetsk.ru).
3. В срок до 15 числа после отчетного квартала отдел муниципальных закупок корректирует сводный план-график закупок на основании изменений, внесенных лицами, указанными в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, и не позднее 3 рабочих дней обеспечивает размещение скорректированного сводного плана-графика закупок для нужд Чаплыгинского муниципального района на сайте "Госзаказ Липецкой области" (http://tpl.admlr.lipetsk.ru).


------------------------------------------------------------------