Постановление администрации г. Чаплыгина Липецкой обл. от 06.08.2014 N 50 "Об утверждении Порядков в сфере осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЧАПЛЫГИНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация городского поселения города Чаплыгина постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, предоставлении субсидий из бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области за счет средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Чаплыгина
В.Н.СКУРАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации городского
поселения города Чаплыгина
Липецкой области
от 6 августа 2014 г. № 50
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее - муниципальная собственность города) и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее - бюджетные инвестиции), предоставлении городским муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, городским муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) бюджетных ассигнований из бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области в виде субсидии на осуществление организациями капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее - субсидии).
1.2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий (далее - решение) выступает главный распорядитель средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).
1.3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества производится с учетом:
- соответствия целям и приоритетам стратегического развития городского поселения город Чаплыгин Липецкой области;
- соответствия полномочиям городского поселения город Чаплыгин Липецкой области;
- реализации муниципальных программ городского поселения город Чаплыгин Липецкой области;
- схемы территориального планирования городского поселения город Чаплыгин Липецкой области.
Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения, которое формируется исходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере деятельности главного распорядителя, с учетом исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации Липецкой области и администрации Липецкой области, главы администрации Чаплыгинского муниципального района, администрации Чаплыгинского района, главы города Чаплыгина, администрации городского поселения города Чаплыгина.
2. Подготовка проекта решения
2.1. Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме распоряжения администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области.
В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.
2.2. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно технической документации (далее - инвестиционный проект);
б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);
в) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика, застройщика (заказчика);
г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;
д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, в том числе ее распределение по годам реализации инвестиционного проекта;
ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций или общий (предельный) объем субсидий, предоставляемых из бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на реализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в том числе их распределение по годам реализации инвестиционного проекта;
з) размер средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, в том числе распределение по годам.
2.3. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием на согласование в комитет по архитектуре и строительству, специалисту по имущественным и земельным отношениям общего отдела администрации города и в отдел финансов и экономики администрации города Чаплыгина.
2.4. Проект решения согласовывается с:
- комитетом по архитектуре и строительству на предмет оценки финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых инвестиционных проектов, достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов и соответствия схеме территориального планирования городского поселения город Чаплыгин Липецкой области;
- специалистом по имущественным и земельным отношениям общего отдела администрации города на предмет соответствия назначения объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества полномочиям городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, установленным действующим законодательством;
- отделом финансов и экономики администрации города на предмет наличия возможностей доходной части бюджета городского поселения город Чаплыгин обеспечить расходы бюджета городского поселения город Чаплыгин на осуществление бюджетных инвестиций в размере, необходимом для реализации инвестиционного проекта.
2.5. Рассмотрение проекта решения осуществляется комитетом по архитектуре и строительству, специалистом по имущественным и земельным отношениям общего отдела администрации города и отделом финансов и экономики администрации города в течение пятнадцати рабочих дней с даты его поступления.
По результатам рассмотрения проекта решения комитет и отделы готовят мотивированные заключения.
2.6. При наличии положительных заключений всех отделов главный распорядитель вносит проект решения на рассмотрение в администрацию городского поселения города Чаплыгина.
2.7. После принятия распоряжения администрации городского поселения города Чаплыгина в установленном порядке вносятся соответствующие изменения в муниципальную программу городского поселения город Чаплыгин, целям реализации которой соответствует инвестиционный проект.
2.8. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.
Приложение № 2
к постановлению
администрации городского
поселения города Чаплыгина
Липецкой области
от 6 августа 2014 г. № 50
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает:
а) порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее - муниципальная собственность города) или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главными распорядителями средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области городским муниципальным бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, городским муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения город Чаплыгин Липецкой области муниципальных контрактов в лице главных распорядителей в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
б) порядок предоставления из бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее - субсидии).
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решениями администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области, принятыми в порядке, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению (далее - постановление администрации города).
1.3. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов (далее - муниципальные контракты), а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, необходимого для составления кассового плана исполнения бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области.
2. Осуществление бюджетных инвестиций
2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов:
а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области;
б) организациями, которым главные распорядители средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками (далее - главные распорядители), передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения город Чаплыгин Липецкой области в лице указанных главных распорядителей муниципальных контрактов.
2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели постановлениями администрации городского поселения города Чаплыгина, на срок реализации указанных постановлений.
2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Порядка главными распорядителями заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения город Чаплыгин Липецкой области муниципальных контрактов в лице указанных главных распорядителей (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.4. Условия передачи полномочий:
1) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетных инвестиций, в муниципальной программе городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, целям реализации которой данные мероприятия соответствуют;
2) наличие в решении Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области о бюджете городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на осуществление бюджетных инвестиций;
3) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности главному распорядителю как получателю средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов.
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 13 решения Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области от 29 июля 2014 г. № 209 "О Положении о бюджетном процессе в городском поселении город Чаплыгин Липецкой области".
Соглашение заключается в недельный срок со дня принятия решения Совета депутатов городского поселения город Чаплыгин Липецкой области о бюджете городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на очередной финансовый год и плановый период.
2.6. Операции с бюджетными инвестициями отражаются на открытых в отделе финансов и экономики администрации города Чаплыгина лицевых счетах, предназначенных:
1) для учета утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, принятых денежных обязательств и кассовых расходов получателя средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
2) для учета операций по переданным полномочиям муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского поселения город Чаплыгин Липецкой области муниципальных контрактов - в случае заключения соглашения о передаче полномочий.
3. Предоставление субсидий
3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере, предусмотренном распоряжением администрации города, в соответствии с соглашением, заключенным между главными распорядителями как получателями средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Предоставление права заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, осуществляется в порядке, установленном приложением № 3 к настоящему постановлению.
3.2. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.
Содержание соглашения о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям, установленным статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами бюджета городского поселения города Чаплыгина, предоставленными городским муниципальным бюджетным учреждениям, автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в виде субсидии (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания), открытых в отделе финансов и экономики администрации города Чаплыгина.
3.4. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, потребность в которых на очередной финансовый год отсутствует, подлежат перечислению организациями в бюджет городского поселения город Чаплыгин Липецкой области.
3.5. В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов.
3.6. В случае если главным распорядителем не принято решение о наличии потребности в направлении неиспользованных остатков на те же цели в текущем финансовом году и учреждением не осуществлен их возврат в бюджет городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, указанные остатки подлежат взысканию в бюджет городского поселения город Чаплыгин Липецкой области.
Приложение № 3
к постановлению
администрации городского
поселения города Чаплыгина
Липецкой области
от 6 августа 2014 г. № 50
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЧАПЛЫГИН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА СРОК,
ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ ЛИМИТОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия администрацией городского поселения города Чаплыгина Липецкой области решений о предоставлении получателям средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области права заключать соглашения о предоставлении субсидий городским муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, городским муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского поселения город Чаплыгин Липецкой области (далее - муниципальная собственность города) на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - соглашение).
2. Решение о предоставлении права, указанного в пункте 1 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении права), принимается администрацией городского поселения города Чаплыгина Липецкой области одновременно с принятием решения о предоставлении организациям субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности города и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города (далее - субсидии) за счет средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области в порядке, установленном приложением № 1 к настоящему постановлению.
3. В решении о предоставлении права должна быть отражена следующая информация по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества:
а) наименование;
б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;
в) срок действия соглашения, не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий;
г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения получателю средств бюджета городского поселения город Чаплыгин Липецкой области, предоставляющему субсидию (далее - получатель средств бюджета города), ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели, влекущего невозможность исполнения условий заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий (далее - договоры);
д) порядок согласования организацией новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта изменений в соглашение.
4. В случае если получателю средств бюджета города уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:
а) получатель средств бюджета города обеспечивает согласование с организацией новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидий, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемых субсидий. При этом получатель средств бюджета города обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решение администрации городского поселения города Чаплыгина, принятое в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.
------------------------------------------------------------------