Постановление администрации Грязинского муниципального района Липецкой обл. от 30.07.2014 N 2214 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в области строительства и архитектуры"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 2214

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ


В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Грязинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (приложение № 1).
2. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (приложение № 2).
3. Утвердить административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (приложение № 3).
4. Начальнику отдела архитектуры и градостроительства (Панову И.Б.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Грязинского муниципального района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Грязинского муниципального района Шестопалова В.И.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Грязинского
муниципального района
В.Т.РОЩУПКИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации Грязинского
муниципального района
от 30 июля 2014 г. № 2214

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основанием для разработки административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) является Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и услуг".

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Грязинского муниципального района в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - орган предоставления).
3. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
4. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ не предусмотрено.
5. Заявителем муниципальной услуги является застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
6. Подача документов на предоставление услуги может осуществляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
При предоставлении муниципальной услуги орган предоставления взаимодействует:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области;
- с Грязинским филиалом "Облтехинвентаризация";
- с органами местного самоуправления.
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на строительство;
2) отказ в выдаче разрешения на строительство.
8. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении разрешения на строительство, не должен превышать 3 дней с момента обнаружения ошибки или получения от заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
1) Конституцией РФ;
2) Градостроительным кодексом РФ;
3) ФЗ от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ";
4) ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
5) ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
7) приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
8) Уставом Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление (в письменной, электронной форме) о выдаче разрешения на строительство непосредственно в орган предоставления муниципальной услуги (приложение № 1).
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и копия);
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (оригинал и копия);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации (оригинал и копия, заверенная проектной организацией):
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случаях, предусмотренных частью 12.1 статьи 48 ГК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (оригинал);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (оригинал и копия);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (оригинал), за исключением случая, указанного в п. 8 настоящего раздела регламента;
7) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
8) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством, в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации (оригинал).
11. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1, 2 и 5 п. 10 раздела, запрашиваются органом предоставления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам органа предоставления документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1, 2 и 5 п. 9 раздела, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
12. Документы, указанные в пп. 1, 2 и 5 п. 10 раздела, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
13. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 2 к регламенту). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и копия);
2) градостроительный план земельного участка (оригинал и копия);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
14. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пп. 1 и 2 п. 13 раздела, запрашиваются органом предоставления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
15. Документы, указанные в пп. 1 п. 13 раздела, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, предусмотренные п. 10 и п. 13 настоящего раздела, могут быть направлены в электронной форме.
Заявление и прилагаемые документы представляются заявителем в орган предоставления непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявитель вправе направить прилагаемые к нему документы в форме электронного документа.
Электронные документы оформляются с применением электронной цифровой подписи и направляются с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления непосредственно в орган предоставления им обеспечивается изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.
Заявитель вправе представить указанные документы в орган предоставления по собственной инициативе.
16. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не установлены.
17. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных заявителем документах;
2) заявленное использование земельного участка не совпадает с разрешенным использованием земельного участка, указанного в кадастровом паспорте земельного участка;
3) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
18. Основанием для отказа в продлении разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства является:
1) направление застройщиком в администрацию района заявления менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство;
2) случай, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока действия разрешения на строительство.
Согласно ч. 14 ст. 51 ГК РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
19. Основанием для приостановления, снятия с рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства служит соответствующее обращение в письменном виде застройщика.
20. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
22. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - один рабочий день.
23. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей не более 15 минут от остановок общественного транспорта;
2) на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть предусмотрено не менее пяти машино-мест для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;
4) место ожидания и информирования, предназначенное для ожидания в очереди и ознакомления заявителей с информационными материалами, располагается в органе предоставления и должно быть оборудовано столом и стульями в количестве не менее трех штук, информационными стендами;
5) информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги должен содержать порядок предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги; сроки предоставления муниципальной услуги;
6) рабочее место специалиста, в полномочия которого входит предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером;
7) специалисту, в полномочия которого входит предоставление муниципальной услуги, должен быть обеспечен доступ к необходимым информационным базам данных, архиву и оргтехнике;
8) в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
24. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

25. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
1) непосредственно органом предоставления;
- посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, а также на портале государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации.
2) Место нахождения и почтовый адрес органа предоставления: Адрес: 398058, Липецкая область, Грязинский район, ул. Красная площадь 38, телефон: (8-474-61) 20485, 20857.
3) График приема в органе предоставления по вопросам предоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством РФ):
- понедельник - пятница с 8.00 до 16.00.
Время перерыва: с 12.00 до 13.00.
4) Адрес электронной почты органа предоставления (e-mail): arxt2010@rambler.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
Адрес официального сайта администрации Грязинского муниципального района: http://gryazy.ru.
5) На официальных сайтах, информационных стендах органа предоставления размещается следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями;
- образцы оформления документов;
- телефоны специалистов органа предоставления, уполномоченных на подготовку и выдачу разрешений на строительство, график приема специалистов;
- порядок получения информации заявителями.
26. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием заявления застройщика о выдаче разрешения на строительство.
2) Проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению.
3) Проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
4) Выдача разрешения на строительство.
5) Выдача отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
27. Блок-схема административных процедур приведена в приложении 3 к настоящему регламенту.
28. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 1 п. 26 настоящего регламента, является поступление заявления в адрес органа предоставления по форме согласно приложению 1 или 2 к настоящему регламенту.
29. Специалист органа предоставления осуществляет следующие действия:
1) устанавливает личность заявителя;
2) проверяет представленные заявителем документы на предмет соответствия п. 10 или п. 13 настоящего регламента;
3) правильность заполнения заявления.
При направлении заявителем заявления и документов по электронной почте специалист органа предоставления проверяет, чтобы электронные документы были оформлены с применением электронной цифровой подписи и получены с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
Специалист органа предоставления при проверке документов удостоверяется, что:
1) тексты документов написаны разборчиво;
2) фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
30. Специалист органа предоставления, ответственный за прием документов, вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера заявлению и передает заявление с приложенными к нему документами начальнику органа предоставления.
31. При установлении фактов отсутствия необходимых документов согласно п. 10 или п. 13 или несоответствия представленных документов требованиям согласно п. 29 настоящего регламента специалист органа предоставления:
1) при личном обращении заявителя в орган предоставления объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы вместе с заявлением.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
32. Начальник органа предоставления рассматривает документы и направляет их специалисту органа предоставления на исполнение.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
33. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 2 п. 26 раздела, является поступление к специалисту зарегистрированного заявления с комплектом документов.
34. Специалист рассматривает представленные заявление и комплект документов на предмет соответствия перечню документов, предусмотренному п. 10 или п. 13 настоящего регламента, - 1 рабочий день.
35. Основанием для начала административных процедур, предусмотренных пп. 3 п. 26 раздела, является соответствие комплекта представленных документов перечню, предусмотренному п. 10 или 13 настоящего регламента.
36. Специалист рассматривает представленные документы на предмет соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, а также соответствия проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции), а также на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, установленных п. 17 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
37. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 4 п. 26 раздела, является отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, установленных п. 17 настоящего регламента.

38. Специалист подготавливает разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24 июня 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства", которое оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах.
39. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 5 п. 26 раздела, является наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, установленных п. 17 настоящего регламента.
При этом специалист подготавливает уведомление об отказе на бумажном носителе в двух экземплярах.
40. Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных п. 37, п. 39, - 2 рабочих дня.
41. Специалист передает подготовленное разрешение на строительство или уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство на подпись начальнику органа предоставления.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
42. Начальник органа предоставления подписывает разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство), заверяет свою подпись печатью органа предоставления и передает подписанное разрешение на строительство (уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство) специалисту для выдачи (направления) заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
43. Специалист выдает один экземпляр разрешения на строительство или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения заявителю (его официальному представителю) под роспись либо направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением. Одновременно с выдачей разрешения на строительство (уведомление об отказе) заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на строительство документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
44. Второй экземпляр разрешения на строительство и копии представленных документов хранятся в органе предоставления.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

45. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами управления строительства и архитектуры Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
46. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом управления строительства и архитектуры Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области, положений регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
47. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов управления строительства и архитектуры Липецкой области и решений главы администрации муниципального района.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
48. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники управления строительства и архитектуры.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
49. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

50. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке руководителю управления строительства и архитектуры Липецкой области и/или руководителю администрации Грязинского муниципального района Липецкой области.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной, электронной) форме лично или направить жалобу руководителю управления строительства и архитектуры Липецкой области или руководителю администрации Грязинского муниципального района Липецкой области по почте (в том числе электронной).
51. Запись заявителей на личный прием руководителей осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах органа предоставления государственной услуги.
52. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителей, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
53. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме в орган предоставления муниципальной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней.
54. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
личную подпись и дату.
55. По результатам рассмотрения жалобы руководитель администрации муниципального района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
56. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа предоставления государственной услуги администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, а также членов его семьи, руководитель администрации Грязинского муниципального района оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа предоставления администрации Грязинского муниципального района Липецкой области либо руководитель администрации Грязинского муниципального района принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
57. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
58. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.





Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство"

Форма
заявления о выдаче разрешения на строительство

Главе администрации Грязинского
муниципального района
______________________________________
От ___________________________________
(наименование застройщика
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименования организации - для
______________________________________
юридических лиц),
______________________________________
его почтовый индекс и адрес)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на
строительство, реконструкцию
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
___________________________________________________________________________
проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
___________________________________________________________________________
строительства, если разрешение выдается на этап строительства,
___________________________________________________________________________
реконструкции)

расположенного по адресу
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и
___________________________________________________________________________
т.д. или строительный адрес)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки
территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации;
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением
места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к
нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического
наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-
технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения (при наличии);
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации
(применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей
49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное
заключение государственной экологической экспертизы проектной документации
в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса
Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной
документации, в случае, если представлено заключение негосударственной
экспертизы проектной документации.

_____________________ _____________________________ _____________________
(подпись) (фамилия, И.О.) (дата)





Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство"

Главе администрации Грязинского муниципального района
______________________________________________________
от
______________________________________________________
(наименование застройщика - фамилия, имя, отчество для
______________________________________________________
граждан, полное наименование организации -
______________________________________________________
для юридических лиц, его почтовый индекс и адрес)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на
строительство, реконструкцию
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
___________________________________________________________________________
проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
___________________________________________________________________________
строительства, если разрешение выдается на этап строительства,
___________________________________________________________________________
реконструкции)

расположенного по адресу
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и
___________________________________________________________________________
т.д. или строительный адрес)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы за земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.


_____________________ _____________________________ _____________________
(подпись) (фамилия, И.О.) (дата)





Приложение № 3
к административному регламенту
"Выдача разрешений на строительство"


БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления и необходимых
документов для выдачи разрешения
на строительство

\/

Рассмотрение заявления с приложенными
к нему документами на соответствие
соответствует перечню, установленному п. 2.6 не соответствует
регламента, и правильности оформления
документов (1 день)

\/ \/

Проверка соответствия проектной
документации требованиям не соответствует
градостроительного плана земельного
участка, проекта планировки
территории и проекта межевания >
территории, разрешению на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства
при наличии (3 дня)

\/ \/

Подготовка разрешения Подготовка уведомления об отказе в
на строительство (3 экз.) (5 дней) выдаче разрешения на строительство
(3 экз.)


\/

Выдача (направление почтовым
отправлением) разрешения (уведомления
об отказе в выдаче разрешения)
на строительство (1 день)






Приложение № 2
к постановлению
администрации Грязинского
муниципального района
от 30 июля 2014 г. № 2214

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основанием для разработки административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее - Регламент) является Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и услуг".

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга).
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Грязинского муниципального района в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - орган предоставления).
3. Заявителем муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
4. Подача документов на предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
Оказание муниципальной услуги в МФЦ не предусмотрено.
При предоставлении муниципальной услуги орган предоставления взаимодействует:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области;
- с Грязинским филиалом "Облтехинвентаризация";
- с органами местного самоуправления.
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача застройщику разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику (его уполномоченному представителю), третий хранится в архиве органа предоставления;
2) мотивированный отказ в выдаче застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
6. Срок предоставления муниципальной услуги - в течение десяти дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 30 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
7) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
8) Устав Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
8. Перечень документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги:
Для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик направляет в орган предоставления заявление (в письменной, электронной форме) о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение № 1 к Регламенту). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и копия);
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство (оригинал и копия);
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал и копия);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал);
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (оригинал);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (оригинал);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (оригинал);
9) технический план (оригинал и копия);
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ;
11) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (оригинал).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 10 пункта 8, запрашиваются органом предоставления в организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пп. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 п. 8 Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются органом предоставления в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам органов местного самоуправления документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законом не установлены.
10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в п. 8 настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
12. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством внесения в электронную систему документооборота записи о приеме данного заявления и присвоения ему входящего номера. Максимальный срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей не более 15 минут от остановок общественного транспорта;
2) на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть предусмотрено не менее пяти машино-мест для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;
4) место ожидания и информирования, предназначенное для ожидания в очереди и ознакомления заявителей с информационными материалами, располагается в органе предоставления и должно быть оборудовано столом и стульями в количестве не менее трех штук, информационными стендами;
5) информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги должен содержать порядок предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги; сроки предоставления муниципальной услуги;
6) рабочее место специалиста, в полномочия которого входит предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером;
7) специалисту, в полномочия которого входит предоставление муниципальной услуги, должен быть обеспечен доступ к необходимым информационным базам данных, архиву и оргтехнике;
8) в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

15. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
1) непосредственно администрацией района в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района (далее - орган предоставления);
- посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, а также на портале государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации.
2) Место нахождения и почтовый адрес органа предоставления:
Адрес: 398058, Липецкая область, Грязинский район, г. Грязи, ул. Красная площадь, 38.
Телефон: (8-47461) 2-0485, 20857.
3) График приема в органе предоставления по вопросам предоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством РФ):
- понедельник - пятница с 8.00 до 16.00.
Время перерыва: с 12.00 до 13.00.
4) Адрес электронной почты органа предоставления (e-mail): arxt2010@rambler.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
Адрес официального сайта администрации Грязинского муниципального района: http://gryazy.ru.
5) На официальных сайтах, информационных стендах помещения органа предоставления размещается следующая информация:
- текст административного регламента с приложениями;
- образцы оформления документов.
6) Телефоны специалистов органа предоставления, уполномоченных на подготовку и выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, график приема специалистов.
16. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Регламенту):
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
3) осмотр объекта капитального строительства;
4) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
5) отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
17. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 1 п. 16 раздела, является личное обращение заявителя (его уполномоченного представителя) в орган предоставления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, указанных в п. 8 настоящего Регламента.
Специалист органа предоставления, ответственный за прием документов, вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера заявлению и передает заявление с приложенными к нему документами начальнику органа предоставления.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
18. Начальник органа предоставления рассматривает документы и направляет их сотруднику органа предоставления, уполномоченному в соответствии со своим должностным регламентом на подготовку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - специалист), на исполнение.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
19. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной разделе пп. 2 п. 16 раздела настоящего Регламента, является поступление к специалисту зарегистрированного заявления с комплектом документов.
Специалист рассматривает документы заявителя на предмет соответствия перечню документов, установленному п. 8 настоящего Регламента, и правильности оформления представленных документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
20. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 3 п. 16 раздела, является соответствие представленных заявления и документов перечню, установленному п. 8 настоящего Регламента, и правильность их оформления.
Специалист осуществляет осмотр объекта на предмет соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
21. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 4 п. 16 раздела, является положительный результат осмотра объекта капитального строительства и отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установленных п. 10 настоящего Регламента.
Специалист подготавливает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Разрешение оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах.
22. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 5 п. 16 раздела, является наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, установленных п. 10 настоящего Регламента.
При этом специалист подготавливает уведомление об отказе, которое оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах.
23. Специалист передает подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию начальнику органа предоставления на подпись.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
24. Начальник органа предоставления подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), заверяет свою подпись печатью и передает подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) специалисту для выдачи (направления) заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
25. Специалист выдает заявителю (его уполномоченному представителю) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) лично под роспись либо направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Одновременно с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) заявителю возвращаются подлинники документов, предусмотренных пп. 1, 2, 4 п. 8 настоящего Регламента. Копии всех представленных для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов хранятся в органе предоставления.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

26. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами управления строительства и архитектуры Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
27. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом управления строительства и архитектуры Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области, положений Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
28. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов управления строительства и архитектуры Липецкой области и решений главы администрации муниципального района.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
29. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники управления строительства и архитектуры.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
30. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

31. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке руководителю управления строительства и архитектуры Липецкой области и/или руководителю администрации Грязинского муниципального района Липецкой области.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной, электронной) форме лично или направить жалобу руководителю управления строительства и архитектуры Липецкой области или руководителю администрации Грязинского муниципального района Липецкой области по почте (в том числе электронной).
32. Запись заявителей на личный прием руководителей осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах органа предоставления государственной услуги.
33. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителей, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
34. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме в орган предоставления муниципальной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней.
35. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
личную подпись и дату.
36. По результатам рассмотрения жалобы руководитель администрации муниципального района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
37. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа предоставления государственной услуги администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, а также членов его семьи, руководитель администрации Грязинского муниципального района оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа предоставления администрации Грязинского муниципального района Липецкой области либо руководитель администрации Грязинского муниципального района принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
38. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
39. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.





Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача разрешений на ввод
объектов капитального
строительства в эксплуатацию"

Форма
заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Главе администрации Грязинского
муниципального района
______________________________________
От
______________________________________
(наименование застройщика
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименования организации - для
______________________________________
юридических лиц),
______________________________________
его почтовый индекс, адрес)

Заявление
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию
построенного, реконструированного
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
___________________________________________________________________________
проектной документацией)

расположенного по адресу
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и
___________________________________________________________________________
т.д. или строительный адрес)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства,
реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект
межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и
подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим
строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или
техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции
на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль,
в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за
исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов
индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного
объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные
представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, расположение сетей
инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления
строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев
строительства, реконструкции линейного объекта;
9) технический план;
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае,
если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о
соответствии построенного, реконструированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов, заключение федерального
государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7
статьи 54 ГрК РФ;
11) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда
в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством
Российской Федерации об обязательном страховании гражданской
ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте.

_________________ _________________________________ _____________________
(подпись) (фамилия, И.О.) (дата)





Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача разрешений на ввод
объектов капитального
строительства в эксплуатацию"


БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления о выдаче
градостроительного плана земельного
участка (1 день)

\/

Прием и регистрация заявления
с приложенными к нему документами
для выдачи разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию (1 день)

\/

Рассмотрение специалистом Отдела
соответствует заявления и предоставленных к нему не соответствует
документов на соответствие перечню,
установленному п. 2.6 Регламента,
и правильности оформления документов (1
день)

\/

Осмотр объекта капитального
строительства на предмет
соответствия разрешению не соответствует
на строительство,
градостроительному плану, проекту >
планировки и проекту межевания
(для линейных объектов), проектной
документации (1 день)

\/ \/

Подготовка разрешения на ввод Подготовка уведомления об отказе
объекта в эксплуатацию (2 экз.) в выдаче разрешения на ввод
(6 дней) объекта в эксплуатацию (2 экз.)

\/ \/

\/

Выдача (направление почтовым
отправлением) разрешения (уведомления
об отказе в выдаче разрешения) на ввод
объекта в эксплуатацию (1 день)






Приложение № 3
к постановлению
администрации Грязинского
муниципального района
от 30 июля 2014 г. № 2214

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основанием для разработки административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Регламент) является Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация Грязинского муниципального района в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - орган предоставления).
При предоставлении муниципальной услуги орган предоставления взаимодействует:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
3. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, порядок их взаимодействия с юридическими лицами.
4. Заявителем муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
5. Подача документов на предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
Оказание муниципальной услуги в МФЦ не предусмотрено.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка.
7. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации;
- Генеральными планами и Правилами землепользования и застройки территорий сельских поселений Грязинского муниципального района.
9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Застройщик направляет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (в письменной форме, электронной форме) непосредственно в орган предоставления (приложение № 1 к Регламенту).
К указанному заявлению прикладываются следующие документы:
9.1. Копия документа, удостоверяющего личность.
9.2. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
9.3. Копия кадастрового паспорта земельного участка или кадастровая выписка земельного участка.
9.4. Копия технического паспорта на строения, расположенные на земельном участке, копия кадастрового паспорта или кадастровая выписка на строения.
9.5. Копия свидетельств о праве собственности (аренды) на земельный участок, строение или выписки из ЕГРП на недвижимое имущество.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные пунктами 9.3 - 9.5 настоящего Регламента, необходимые для оказания муниципальной услуги, запрашиваются по межведомственному запросу органом предоставления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Документы, перечисленные в пунктах 9.3 - 9.5 настоящего Регламента, могут предоставляться заявителями в добровольном порядке.
Заявление представляется заявителем в орган предоставления непосредственно, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде.
10. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
Регистрация заявления от заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится посредством внесения в книгу регистрации записи о приеме данного заявления и присвоения ему входящего номера.
11. Основания для отказа в приеме заявления, документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не установлены.
12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей не более 15 минут от остановок общественного транспорта;
2) на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть предусмотрено не менее пяти машино-мест для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;
4) место ожидания и информирования, предназначенное для ожидания в очереди и ознакомления заявителей с информационными материалами, располагается в органе предоставления и должно быть оборудовано столом и стульями в количестве не менее трех штук, информационными стендами;
5) информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги должен содержать порядок предоставления муниципальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги; сроки предоставления муниципальной услуги;
6) рабочее место специалиста, в полномочия которого входит предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером;
7) специалисту, в полномочия которого входит предоставление муниципальной услуги, должен быть обеспечен доступ к необходимым информационным базам данных, архиву и оргтехнике;
8) в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

16. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
1) непосредственно органом предоставления;
- посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, а также на портале государственных и муниципальных услуг), публикации в средствах массовой информации.
2) Место нахождения и почтовый адрес органа предоставления:
Адрес: 398058, Липецкая область, Грязинский район, г. Грязи, ул. Красная площадь, 38.
Телефон: 8(47461) 2-04-85, 2-08-57.
3) График приема в органе предоставления по вопросам предоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством РФ):
- понедельник - пятница с 8.00 до 16.00.
Время перерыва: с 12.00 до 13.00.
4) Адрес электронной почты органа предоставления (e-mail): arxt2010@rambler.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru/.
Адрес официального сайта администрации Грязинского муниципального района: http://gryazy.ru.
5) На официальных сайтах, информационных стендах помещения органа предоставления размещается следующая информация:
- текст Регламента с приложениями;
- образцы оформления документов.
6) Телефоны специалистов органа предоставления, уполномоченных на подготовку и выдачу градостроительных регламентов, график приема специалистов.
17. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема административных процедур приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту):
1) Прием заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2) Запрос необходимых документов по межведомственному взаимодействию.
3) Подготовка градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 № 20838).
4) Утверждение градостроительного плана земельного участка постановлением администрации Грязинского муниципального района.
5) Регистрация градостроительного плана земельного участка в журнале регистрации градостроительных планов и в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
6) Выдача градостроительного плана земельного участка.
18. Заявитель обращается с заявлением в адрес органа предоставления по форме согласно приложению 1.
18.1. Специалист, уполномоченный на прием заявления, осуществляет следующие действия:
1) устанавливает личность заявителя;
2) правильность заполнения заявления.
19. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной пп. 2 п. 17 раздела, является запрос специалистом необходимых документов (их копии или сведений, содержащихся в них) по межведомственному запросу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Указанные документы предоставляются в орган предоставления муниципальной услуги в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
20. Специалист, уполномоченный на прием документов, вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера заявлению.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
21. Глава администрации рассматривает документы и направляет их сотруднику администрации в соответствии с его должностными обязанностями, установленными должностным Регламентом, на исполнение.
22. Основанием для начала подготовки градостроительного плана земельного участка (пп. 3 п. 17 раздела) является поступление к специалисту зарегистрированного заявления с комплектом необходимых документов, полученных по межведомственному запросу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
Специалист рассматривает представленные документы и подготавливает градостроительный план земельного участка согласно требованиям, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207.
Максимальный срок выполнения административного действия - 12 рабочих дней.
23. Основанием для утверждения градостроительного плана земельного участка (пп. 4 п. 17 раздела) является отсутствие оснований для отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка.
Специалист подготавливает проект постановления администрации Грязинского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка. Проект постановления оформляется на бумажном носителе в пяти экземплярах.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
24. Проект постановления об утверждении градостроительного плана передается специалистом на подпись главе администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
25. Глава администрации подписывает постановление и передает специалисту для выдачи (направления) заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
26. Основанием для начала административной процедуры регистрации градостроительного плана земельного участка (пп. 5 п. 17 раздела) является подписание главой администрации постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Специалист присваивает градостроительному плану номер и осуществляет регистрацию градостроительного плана земельного участка путем внесения записи в Журнал регистрации градостроительных планов.
Максимальный срок осуществления административного действия - 3 рабочих дня.
27. Основанием для начала административной процедуры выдачи утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителю (пп. 6. п. 17 раздела) является утверждение градостроительного плана земельного участка постановлением администрации Грязинского муниципального района и его регистрация в журнале регистрации градостроительных планов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Специалист выдает градостроительный план земельного участка и постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка заявителю (его официальному представителю) под роспись либо направляет в адрес заявителя почтовым отправлением. Второй экземпляр градостроительного плана земельного участка хранится в администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

28. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется должностными лицами управления строительства и архитектуры Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
29. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом управления строительства и архитектуры Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области, положений Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
30. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов управления строительства и архитектуры Липецкой области и решений главы администрации муниципального района.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
31. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники управления строительства и архитектуры.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
32. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

33. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке руководителю управления строительства и архитектуры Липецкой области и/или руководителю администрации Грязинского муниципального района Липецкой области.
Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной, электронной) форме лично или направить жалобу руководителю управления строительства и архитектуры Липецкой области или руководителю администрации Грязинского муниципального района Липецкой области по почте (в том числе электронной).
34. Запись заявителей на личный прием руководителей осуществляется при личном обращении или при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах органа предоставления государственной услуги.
35. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием руководителей, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
36. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме в орган предоставления муниципальной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней.
37. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
личную подпись и дату.
38. По результатам рассмотрения жалобы руководитель администрации муниципального района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
39. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:
в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа предоставления государственной услуги администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, а также членов его семьи, руководитель администрации Грязинского муниципального района оставляет без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом (копия такой жалобы с сопроводительным письмом может быть направлена в органы внутренних дел по месту жительства заявителя);
если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа предоставления администрации Грязинского муниципального района Липецкой области либо руководитель администрации Грязинского муниципального района принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
41. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.





Приложение 1
к административному регламенту
"Выдача градостроительных
планов земельных участков"

Главе администрации Грязинского муниципального района
_____________________________________________
(ФИО)
_____________________________________________
(наименование юридического, физического лица)
_____________________________________________
_____________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон, факс, адрес
электронной почты (при
_____________________________________________
наличии))

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного участка

Прошу выдать градостроительный план земельного участка, расположенного
по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с указанием субъекта Российской Федерации, муниципального района,
поселения, улицы и т.д.
площадью _________________________________________ кв. м, кадастровый номер
___________________________________________________________________________
(при наличии)
___________________________________________________________________________
К настоящему заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


(должность (подпись) (расшифровка подписи)
уполномоченного
представителя
застройщика)
М.П.





Приложение 2
к административному регламенту
"Выдача градостроительных
планов земельных участков"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка
(1 день)

\/

Запрос необходимых документов по межведомственному взаимодействию (3 дня)

\/

Подготовка градостроительного плана земельного участка (16 дней)

\/

Утверждение градостроительного плана земельного участка (5 дней)

\/

Регистрация градостроительного плана земельного участка путем внесения
записи в Журнал регистрации градостроительных планов и регистрация
в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

\/

Выдача градостроительного плана земельного участка (2 дня)



------------------------------------------------------------------