Определение Липецкого областного суда от 29.07.2014 по делу N 3-16/2014г. <О прекращении производства по делу о признании недействующими Закона Липецкой области от 08.10.2013 N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", постановления администрации Липецкой области от 25.10.2013 N 484 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2014 - 2016 годы">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. по делу № 3-16/2014г.

Липецкий областной суд в составе:
председательствующего - судьи Липецкого областного суда Поддымова А.В.
при секретаре Ш.
с участием прокурора Кима И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании недействующими Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" и постановления администрации Липецкой области от 25 октября 2013 г. № 484 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2014 - 2016 годы",

установил:

Липецким областным Советом депутатов 3 октября 2013 года принят Закон № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", который официально опубликован в издании "Липецкая газета" 11 октября 2013 года. В указанный Закон Липецкой области внесены изменения путем принятия закона Липецкой области от 3 марта 2014 г. № 264-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Закона Липецкой области от 13 мая 2014 г. № 276-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", Закона Липецкой области от 5 июня 2014 г. № 296-ОЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
Администрацией Липецкой области 25 октября 2013 года принято постановление № 484 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2014 - 2016 годы", которое официально опубликовано в издании "Липецкая газета" 1 ноября 2013 г..
С. обратился в Липецкий областной суд с заявлением об оспаривании указанных норм, ссылаясь на то, что они противоречат действующему федеральному законодательству, нарушают его права. По его мнению, расчет размера взноса на капитальный ремонт не должен производиться исходя из общей площади помещений. Решение вопросов, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирных домах, должно находиться в ведении собственников помещений, а не регионального оператора.
Представителями Липецкого областного Совета депутатов и администрации Липецкой области заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, так как оспариваемые нормативные акты прав заявителя не затрагивают.
Заявитель С. и его представитель В. против удовлетворения ходатайства возражали.
Прокурор прокуратуры Липецкой области Ким И.Е. полагал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что прав заявителя оспариваемые нормативные акты не затрагивают.
Обсудив заявленное ходатайство и изучив материалы дела, суд находит его подлежащим удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Как следует из содержания заявления и представленных документов, С. собственником помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, не является.
Закон Липецкой области от 8 октября 2013 года № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" и постановление администрации Липецкой области от 25 октября 2013 г. № 484 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2014 - 2016 годы" регулируют вопросы в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и распространяются в отношении собственников помещений в многоквартирных домах.
Заявитель С. к указанной категории лиц не относится.
С учетом того, что оспариваемые нормативные акты непосредственно не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя, заявленные им требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.
Довод заявителя о том, что он как член семьи собственника помещения в многоквартирном доме несет ответственность по обязательствам об уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, основан на неправильном толковании норм права.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме обязаны уплачивать собственники помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, процентов, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете. Доля собственника помещения в многоквартирном доме в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения и предшествующим собственником такого помещения. Право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля нового собственника такого помещения в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, равна доле в праве на указанные денежные средства предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете. Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете, являются ничтожными.
В соответствии с ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Из анализа приведенных норм федерального законодательства следует, что ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме обязаны уплачивать собственники помещений в многоквартирном доме.
Поскольку с заявлением С. обратился в суд от своего имени, о защите своих прав, поэтому считать, что он представляет интересы иных лиц, не имеется.
При таких обстоятельствах производству по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 134, 220, 224, 225 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Липецкий областной суд

определил:

прекратить производство по делу по заявлению С. о признании недействующими Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" и постановления администрации Липецкой области от 25 октября 2013 г. № 484 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Липецкой области на 2014 - 2016 годы",
Возвратить заявителю государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) руб., уплаченную по квитанциям от 19 июня 2014 г. и от 11 июля 2014 года.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья
Липецкого областного суда
А.В.ПОДДЫМОВ


------------------------------------------------------------------