Постановление администрации Хлевенского муниципального района Липецкой обл. от 23.06.2014 N 269 "Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Хлевенского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Уставом Хлевенского муниципального района администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе финансов администрации Хлевенского муниципального района (приложение).
Глава администрации района
М.А.ЛИСОВ
Приложение
к постановлению
администрации района
"Об утверждении Положения
об отделе финансов
администрации Хлевенского
муниципального района"
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ХЛЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел финансов администрации Хлевенского муниципального района (далее - отдел финансов) является структурным подразделением администрации Хлевенского муниципального района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Хлевенского района.
1.2. В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Хлевенского муниципального района, федеральными законами и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Хлевенского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлением финансов Липецкой области, с финансовыми органами поселений, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными государственными органами.
1.4. Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемых на содержание органов местного самоуправления района в пределах утвержденных ассигнований.
Отдел финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.5. Отдел финансов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Хлевенского муниципального района, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Полное официальное наименование: отдел финансов администрации Хлевенского муниципального района.
Сокращенное наименование: отдел финансов администрации района.
1.7. Юридический адрес: Российская Федерация, Липецкая область, Хлевенский район, 399260, с. Хлевное, ул. Ленинская, 4.
2. Полномочия отдела финансов
2.1. Отдел финансов осуществляет следующие функции:
составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов о местных налогах и другие нормативные правовые акты района по вопросам формирования доходов районного бюджета и предоставления налоговых льгот;
получает от структурных подразделений администрации района, администраций сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, органов местного самоуправления предельные объемы финансирования;
ведет реестр расходных обязательств района;
ведет перечень участников бюджетного процесса Хлевенского муниципального района, перечни казенных, бюджетных и автономных учреждений Хлевенского муниципального района;
определяет порядок ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами районного бюджета, средствами районных казенных, бюджетных и автономных учреждений, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета;
выступает от имени района в договорах и соглашениях о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет от имени Хлевенского муниципального района муниципальные заимствования Хлевенского района;
осуществляет управление муниципальным долгом Хлевенского района;
реализует мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций Хлевенского муниципального района;
ведет муниципальную долговую книгу района;
осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах, расположенных на территории Хлевенского муниципального района;
осуществляет передачу в управление финансов Липецкой области информации о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге Хлевенского муниципального района, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований, входящих в состав Хлевенского района;
осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Хлевенского района;
осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалами в обеспечение исполнения своих обязательств по муниципальной гарантии Хлевенского района;
ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Хлевенским муниципальным районом способами, предусмотренными решением Совета депутатов о районном бюджете;
является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления;
единой субвенции, полученной из областного бюджета;
доходов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
организует исполнение районного бюджета и исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществляет операции со средствами районного бюджета;
составляет отчет об исполнении районного бюджета;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
устанавливает сроки представления в отдел финансов района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета;
осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета; поселений (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и муниципальных гарантий Хлевенского муниципального района; кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, Хлевенского муниципального района и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, составляет представления и (или) предписания, а также привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращается в суд с исками в защиту интересов Хлевенского муниципального района в связи с исполнением полномочий, возложенных на отдел финансов администрации района;
проводит мониторинг вносимых отделом правовых актов;
осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хлевенского муниципального района в отношении соблюдения правил нормирования; обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график; применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта; своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги целям осуществления закупки;
выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также привлекает нарушителей к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Структура и руководство отделом финансов
3.1. Штатное расписание отдела финансов утверждается главой администрации района.
3.2. Отдел финансов возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации Хлевенского муниципального района.
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью отдела финансов и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом финансов задач.
3.2.1. Работники отдела финансов, замещающие муниципальные должности, являются муниципальными служащими. Их обязанности, ограничения, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.
3.3. Полномочия начальника отдела финансов:
3.3.1. Начальник отдела финансов дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетной росписи отдела финансов администрации Хлевенского муниципального района;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета депутатов о районном бюджете в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей исполнения районного бюджета, установленных решением Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств районного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.3.2. Начальник отдела финансов:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Хлевенского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- утверждает смету расходов на содержание отдела;
- утверждает должностные регламенты работников отдела;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела;
- поощряет работников отдела финансов и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности отдела финансов;
- дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета;
- действует от имени отдела финансов и представляет без доверенности его интересы в отношениях с государственными, частными, общественными и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.3. Начальник отдела финансов имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом по отделу финансов.
------------------------------------------------------------------