Постановление администрации Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 04.06.2014 N 336 "Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2014 г. № 336

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Краснинском муниципальном районе Липецкой области, принятым решением Совета депутатов Краснинского муниципального района от 07.12.2007 № 27/494 (с учетом внесенных изменений), с целью приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством администрация Краснинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе финансов администрации Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в новой редакции (приложение).
2. Считать утратившими силу:
- постановление главы Краснинского муниципального района от 29.02.2008 № 04 "Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Краснинского муниципального района";
- постановление администрации Краснинского муниципального района от 06.09.2010 № 141 "О внесении изменений в Положение об отделе финансов администрации Краснинского муниципального района Липецкой области";
- постановление администрации Краснинского муниципального района от 11.03.2012 № 150 "О внесении изменений в Положение об отделе финансов администрации Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".

И.о. главы района
М.И.КОНАНЫХИН





Приложение
к постановлению
администрации Краснинского
муниципального района
Липецкой области
от 4 июня 2014 г. № 336

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Отдел финансов администрации Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - отдел финансов администрации района) является структурным подразделением администрации Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в районе, подчиняется в своей деятельности главе района.
1.2. В своей деятельности отдел финансов администрации района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, Уставом Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Краснинского района, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел финансов администрации района осуществляет свои полномочия во взаимодействии с администрацией района, администрациями сельских поселений, управлением финансов области, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, иными государственными органами.
1.4. Работники отдела финансов администрации района являются муниципальными служащими в органах исполнительной власти, на которых распространяется законодательство о муниципальной службе.
1.5. Финансирование расходов на содержание отдела финансов администрации района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, направленных на содержание органов местного самоуправления района.
Отдел финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.6. Отдел финансов администрации района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Краснинского муниципального района, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Полное официальное наименование: Отдел финансов администрации Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
1.8. Сокращенное наименование: Отдел финансов администрации Краснинского района.
1.9. Юридический адрес: 399670, Липецкая область, Краснинский район, с. Красное, ул. Первомайская, д. 7.

II. Функции отдела финансов администрации района

2.1. Отдел финансов администрации района осуществляет следующие функции:
- составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета муниципального района;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
- предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
- разрабатывает проекты нормативных документов района о местных налогах и другие нормативные правовые акты района по вопросам формирования доходов бюджета муниципального района и предоставления налоговых льгот;
- дает разъяснения по вопросам применения нормативных документов района о налогах и сборах;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района;
- доводит до главных распорядителей средств бюджета муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
- утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений предельные объемы финансирования;
- ведет реестр расходных обязательств района;
- ведет перечень участников бюджетного процесса Краснинского муниципального района Липецкой области, перечни бюджетных и автономных учреждений Краснинского муниципального района Липецкой области;
- определяет порядок открытия и ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых для учета операций со средствами бюджета муниципального района, средствами районных бюджетных и автономных учреждений, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет ведение муниципальной долговой книги Краснинского муниципального района Липецкой области;
- осуществляет сбор информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах сельских поселений Краснинского муниципального района;
- осуществляет передачу в управление финансов Липецкой области информации о долговых обязательствах Краснинского муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге района, а также информации о долговых обязательствах сельских поселений района;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Краснинского муниципального района Липецкой области;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалами в обеспечение исполнения своих обязательств по муниципальной гарантии Краснинского муниципального района Липецкой области;
- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;
прочих дотаций, полученных из областного бюджета;
прочих субсидий, полученных из областного бюджета;
прочих субвенций, полученных из областного бюджета;
межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района;
прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района;
невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет муниципального района;
прочих неналоговых доходов бюджета муниципального района;
денежных взысканий (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства;
- получает от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;
- организует исполнение бюджета муниципального района и исполняет бюджет муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок представления в отдел финансов утвержденных местных бюджетов поселений, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- исполняет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района; администраций сельских поселений района (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального района; районных муниципальных учреждений; районных муниципальных унитарных предприятий; хозяйственных товариществ и обществ с участием Краснинского муниципального района в их уставных капиталах, а также коммерческих организаций с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района и муниципальных гарантий Краснинского муниципального района; кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района;
- в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, Краснинского муниципального района и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, составляет представления и (или) предписания, а также направляет материалы для привлечения нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствующие органы;
- проводит мониторинг вносимых отделом финансов администрации района правовых актов;
- осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Краснинского муниципального района в отношении соблюдения правил нормирования; обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график; применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта; своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги целям осуществления закупки;
- выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также направляет материалы для привлечения нарушителей к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствующие органы;
- осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, нормативными-правовыми актами Краснинского муниципального района.

III. Организация деятельности отдела финансов
администрации района

3.1. Штатное расписание отдела финансов утверждается администрацией Краснинского муниципального района.
3.2. Руководство отделом финансов администрации района осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой района.
Начальник отдела имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником отдела по согласованию с главой района.
3.3. Начальник отдела финансов:
3.3.1. Несет персональную ответственность перед главой района за выполнение возложенных на отдел финансов функций.
3.3.2. Организует работу отдела финансов.
3.3.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника отдела и утверждает должностные регламенты (инструкции) работников отдела финансов.
3.3.4. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела финансов.
3.3.5. Действует без доверенности от имени отдела финансов администрации района.
3.3.6. Вносит предложения по штатному расписанию отдела финансов.
3.3.7. Поощряет работников отдела финансов и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания.
3.3.8. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности отдела финансов.
3.3.9. Дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета муниципального района.
3.3.10. Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и бюджетной росписи отдела финансов администрации Краснинского муниципального района;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения бюджета муниципального района, установленных решением о бюджете Краснинского муниципального района Липецкой области на текущий год и плановый период;
- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- принятие решений о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств бюджета муниципального района.
3.4. Отдел финансов администрации района принимает нормативные правовые акты на основе и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, Краснинского муниципального района, в том числе по вопросам:
- детализации поступлений по кодам классификации доходов бюджета муниципального района;
- установления перечня и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального района, а также порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов сельских поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета муниципального района;
- исполнения бюджета муниципального района;
- управления муниципальным долгом Краснинского муниципального района;
- осуществления муниципальных заимствований Краснинского муниципального района;
- установления порядка ведения долговой книги Краснинского муниципального района;
- установления порядков анализа финансового состояния принципала и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в целях предоставления муниципальной гарантии Краснинского муниципального района и обеспечения исполнения регрессивных обязательств принципала;
- предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района и их взыскания;
- составления проекта бюджета муниципального района;
- установления порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
3.5. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления района.


------------------------------------------------------------------