Постановление избирательной комиссии Липецкой области от 02.06.2014 N 96/863-5 "О порядке использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 96/863-5

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

В соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами 1, 2, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 72 Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области", пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года № 187/1312-5, Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 мая 2011 года № 12/130-6, и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1. Использовать региональный фрагмент Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года.
2. Утвердить Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года (далее - Регламент) (приложение 1).
3. Утвердить Регламент обмена информацией при использовании регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года (приложение 2).
4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Липецкой области Черкасову М.В., председателей территориальных избирательных комиссий.
5. Направить настоящее постановление в ФЦИ при ЦИК России и разместить его на сайте избирательной комиссии Липецкой области.

Председатель
избирательной комиссии
Липецкой области
Ю.И.АЛТУХОВ

Секретарь
избирательной комиссии
Липецкой области
М.В.ЧЕРКАСОВА





Приложение 1
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 02 июня 2014 г. № 96/863-5

РЕГЛАМЕНТ
ПЕРЕВОДА РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДОСРОЧНЫХ
ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области", Законом Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, иными нормативно-правовыми актами ЦИК России.
1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального и территориальных фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Липецкой области (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области, а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Порядок перевода регионального фрагмента ГАС "Выборы"
Липецкой области в режим подготовки и проведения досрочных
выборов главы администрации Липецкой области
14 сентября 2014 года

2.1. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" Липецкой области (далее - фрагмента ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов.
2.2. Перевод фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области осуществляется по распоряжению председателя избирательной комиссии Липецкой области (далее - Комиссия). Председатель Комиссии в пятидневный срок после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов главы администрации Липецкой области направляет:
территориальным избирательным комиссиям, организации, осуществляющей сервисное обслуживание фрагмента ГАС "Выборы", - распоряжение о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области;
предприятию электросвязи - письменное уведомление о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области.
2.3. Комиссия в трехдневный срок со дня принятия вышеуказанного распоряжения уведомляет глав муниципальных образований Липецкой области, оператора связи, предоставляющего услуги связи для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", и пользователей информационных ресурсов ГАС "Выборы" о переводе фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области.
2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", территориальные избирательные комиссии в соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 72 Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области", статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с момента получения уведомления о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования образуют группы контроля за использованием территориальных фрагментов - комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").
2.5. Информационный центр Комиссии проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через четыре недели после назначения досрочных выборов главы администрации Липецкой области составляется и в электронном виде пересылается в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и Комиссией.

3. Порядок использования регионального фрагмента ГАС
"Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных выборов
главы администрации Липецкой области

3.1. Под использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательной комиссией Липецкой области и территориальными избирательными комиссиями Липецкой области при подготовке и проведении досрочных выборов главы администрации Липецкой области, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, выдвижении и регистрации кандидатов, вводе сведений о членах избирательных комиссий различных уровней, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения иных избирательных действий. ГАС "Выборы" используется для размещения этой информации в сети Интернет средствами интернет-портала ГАС "Выборы" и в информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").
3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".
3.3. Техническое обслуживание КСА и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы".
3.4. В режиме подготовки и проведения выборов главы администрации Липецкой области региональный фрагмент ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:
ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, установление достоверности сведений в листах поддержки кандидата, а также обработка ведомостей проверки листов поддержки кандидата, установление достоверности содержащихся в листах поддержки кандидата сведений о депутатах представительных органов муниципальных образований и (или) действующих глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");
проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", задача "Контроль избирательных фондов");
обеспечение работы с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");
ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");
ввод и обработка сведений о кандидатах, о политических партиях, их региональных отделениях, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии со ст. 27, 28 Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области" (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");
ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях политических партий, их региональных отделений, в том числе уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов, о доверенных лицах кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");
ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");
ввод и обработка сведений об изменении в составах избирательных комиссий всех уровней, а также о формировании удостоверений (задача "Кадры");
ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");
ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
ввод и проверка финансовых отчетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");
ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе сведений о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, об агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");
обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России;
обработка и размещение в информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.
3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения досрочных выборов главы администрации Липецкой области.

4. Особенности использования регионального фрагмента
Липецкой области ГАС "Выборы" при подготовке и проведении
досрочных выборов главы администрации Липецкой области

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам фрагмента ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА Комиссии ИСП ГАС "Выборы", а также интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего сайт Комиссии. Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 25 мая 2011 года № 12/130-6. В ИСП ГАС "Выборы" и на интернет-портале ГАС "Выборы" в реальном времени отображается ход подготовки и проведения выборов.
Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года № 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года № 49/463-4.
4.2. Информационный центр Комиссии совместно с организацией, оказывающей услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит с системными администраторами территориальных избирательных комиссий общесистемные тренировки.
4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Комиссия совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание фрагмента ГАС "Выборы", не позднее чем за две недели до дня голосования направляют в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагмента ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на досрочных выборах главы администрации Липецкой области.
4.4. Фрагмент ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 72 Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области".
4.5. Использование фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается в день официального опубликования результатов выборов в соответствии со статьей 68 Закона Липецкой области "О выборах главы администрации Липецкой области".





Приложение 2
Утверждено
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 02 июня 2014 г. № 96/863-5

РЕГЛАМЕНТ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ФРАГМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

№ п/п
Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение
Действия в ЦИК России (ЦИК)
Действия в избирательной комиссии Липецкой области (ИКСРФ)
Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)
Сроки выполнения технологической операции
1.
Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
После официального опубликования решения о назначении выборов, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования
2.
Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии ("Право")

Передача в ТИК
Прием от ИКСРФ
Не позднее чем за 90 дней до дня голосования
3.
Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")
Передача в ИКСРФ
Прием от ЦИК
Передача в ТИК
Прием от ИКСРФ
Не позднее чем через один день со дня актуализации данных в справочниках
4.
Передача сведений о дополнительном зачислении в резерв составов участковых избирательных комиссий ("Кадры")
Прием от ТИК
Прием от ТИК
Передача в ИКСРФ
Не позднее чем через 4 дня со дня окончания срока приема предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов УИК
5.
Передача сведений об изменениях в составах избирательных комиссий ("Кадры")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ТИК
Передача в ИКСРФ
Прием от ИКСРФ
По мере изменения в составах избирательных комиссий
6.
Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификаторов избирательных комиссий ("Избирательные кампании")
Прием от ИКСРФ
Прием от ТИК
Передача в ИКСРФ
По мере формирования УИК
7.
Анализ Регистра избирателей, выявление и передача для проверки повторяющихся записей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума")
Прием от ИКСРФ
Передача в ИКСРФ
Прием от ЦИК
Передача в ТИК
Прием от ИКСРФ
В течение одного дня после выявления повторяющихся записей
8.
Формирование и обработка запросов при проверке листов поддержки кандидата (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК

В течение одного дня после получения запроса
9.
Пересылка перечня наименований региональных СМИ ("Агитация")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
Не позднее чем через неделю после официального опубликования решения о назначении выборов
10.
Передача информации о предоставленных услугах. Передача образцов заявленных агитационных материалов ("Агитация")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
Не реже одного раза в неделю (по мере поступления информации)
11.
Формирование и передача информации о кандидатах, политических партиях, их региональных отделениях, выдвинувших кандидатов ("Кандидаты Депутаты")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
В течение одного дня с момента выдвижения кандидата или принятия решения о регистрации, отмене регистрации, ином изменении статуса кандидата
12.
Ввод сведений о членах избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами ("Кадры")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ТИК
Прием от ИКСРФ
Передача в ИКСРФ
По мере назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса до дня официального опубликования результатов выборов
13.
Ввод и передача сведений о движении избирательных бюллетеней:
о количестве;
о дате передачи (получения);
об утраченных (количество) ("Документы строгой отчетности")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ТИК
Прием от ИКСРФ
Передача в ИКСРФ
В течение одного дня после поступления информации об окончании движения избирательных бюллетеней в соответствующей избирательной комиссии
14.
Формирование и передача списка отчетных времен (отчетные времена - 10.00, 12.00, 14.00, 16.00, 18.00) ("Итоги")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до даты голосования
15.
Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
Не позднее чем за пять дней до дня голосования
16.
Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на участке и передача сведений о количестве избирателей в вышестоящие избирательные комиссии ("Итоги")
Репликация
Прием от ТИК
Передача в ИКСРФ
По мере поступления информации, но не позднее 8 часов 30 минут местного времени в день голосования
17.
Передача данных об участии избирателей в выборах (отчетное время - 10.00, 12.00, 14.00, 16.00, 18.00) ("Итоги")
Репликация
Прием от ТИК
Передача в ИКСРФ
Не позднее 30 мин. с момента истечения отчетного времени
18.
Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ТИК
Прием от ТИК
Передача в ЦИК, ИКСРФ
По мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени до окончания ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий
19.
Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")
Прием от ИКСРФ, ТИК
Прием от ТИК
Передача в ЦИК
Передача в ЦИК, ИКСРФ
Не позднее чем через один день со дня подписания протокола ТИК, ИКСРФ
20.
Передача информации об определении результатов выборов ("Избирательные кампании")
Прием от ИКСРФ
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
В течение одного дня после принятия постановления об определении результатов выборов
21.
Ввод данных об окончании полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса от непобедивших кандидатов ("Кадры")
Прием от ИКСРФ
Прием от ТИК
Передача в ЦИК, ТИК
Прием от ИКСРФ
Передача в ИКСРФ
Со дня окончания избирательной кампании в течение семи дней
22.
Пересылка данных о расформировании временных УИК ("Кадры")
Прием от ИКСРФ
Прием от ТИК
Передача в ИКСРФ
Через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в течение семи дней
23.
Размещение сведений о ходе и предварительных итогах избирательной кампании на сайте ИКСРФ интернет-портала ГАС "Выборы" и в ИСП ГАС "Выборы"

Контроль и утверждение данных на сайте

В соответствии с Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет


------------------------------------------------------------------