Решение Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой обл. от 27.05.2014 N 59-рс "О проекте Правил содержания собак, кошек, иных домашних животных и птицы на территории Долгоруковского района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 59-рс

О ПРОЕКТЕ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК, КОШЕК, ИНЫХ ДОМАШНИХ
ЖИВОТНЫХ И ПТИЦЫ НА ТЕРРИТОРИИ ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА

Рассмотрев представленный главой района проект Правил содержания собак, кошек, иных домашних животных и птицы на территории Долгоруковского района, в целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного, эпидемиологического и психологического воздействия домашних животных, руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов по правовым вопросам, вопросам местного самоуправления и депутатской этике, в соответствии ст. 20 Устава Долгоруковского муниципального района Совет депутатов Долгоруковского муниципального района решил:
1. Принять Правила содержания собак, кошек, иных домашних животных и птицы на территории Долгоруковского района.
2. Направить данный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального опубликования.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Долгоруковского муниципального района № 205-рс от 21.02.2006 "Правила содержания домашних животных и птиц на территории Долгоруковского района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Совета депутатов Долгоруковского
муниципального района
А.М.БОЛЕСТЕВ





ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК, КОШЕК, ИНЫХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА

Приняты
решением
Совета депутатов Долгоруковского
муниципального района
27 мая 2014 года

Настоящие Правила разработаны в соответствии с требованиями Законов Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных", СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 № 119-ОЗ в целях создания условий для обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания домашних животных и птицы, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного, эпидемиологического и психологического воздействия домашних животных.
1.2. В целях реализации настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
- содержание домашних животных - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического их здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
- домашние животные и птицы - животные и птицы, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилище (подвалах) или служебных помещениях;
- безнадзорные животные - животные, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, либо животные, от права собственности на которых владелец отказался, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;
- жестокое обращение с животными - совершение насильственных действий, причиняющих вред животным, включая их систематическое избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, мучительные способы умерщвления, использование в различных схватках, натравливание друг на друга и т.п.;
- породы собак, требующие особой ответственности владельца, - бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных.
1.3. Отношения собственности на домашних животных, находящихся на территории района, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Общие правила содержания домашних животных и птицы

2.1. Настоящие Правила распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от формы собственности (далее - владелец).
2.2. В населенных пунктах района кошки и собаки подлежат обязательному учету и переучету в сельских администрациях по месту жительства граждан, нахождения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Информация по учету должна передаваться в районную ветеринарную службу.
2.3. Владельцы обязаны регистрировать и перерегистрировать принадлежащих им собак и кошек в районной ветеринарной службе, при этом выдается регистрационное удостоверение (паспорт) или делается в нем отметка. Во время регистрации и перерегистрации проводятся необходимые лечебно-профилактические мероприятия.
2.4. Ответственность за своевременную вакцинацию несут владельцы животных.
2.5. При осуществлении учета и регистрации животных необходимо знакомить их владельцев с настоящими Правилами.

3. Права владельцев домашних животных

3.1. Получать информацию в органах местного самоуправления, обществах (клубах) владельцев домашних животных, ветеринарных учреждениях и организациях о порядке учета, регистрации, содержания и разведения домашних животных.
3.2. Подвергать стерилизации или кастрации, косметическим операциям принадлежащих им домашних животных.
3.3. На ограниченное время (не более 2 часов) оставить свою собаку на привязи на коротком поводке (крупную собаку в наморднике) возле магазина, аптеки и др. при исключении возможности нападения ее на людей.
3.4. При нежелании в дальнейшем содержать животных - передавать или продавать их другим гражданам, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам либо усыплять их гуманными методами в учреждениях или организациях, занимающихся данным видом деятельности.
3.5. Вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.

4. Обязанности владельцев домашних животных

4.1. Соблюдать правила общественного порядка, требования санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил содержания домашних животных и птиц в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Предотвращать причинение вреда домашними животными жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих.
4.3. Ставить животных на учет в сельских администрациях, регистрировать в ветеринарной службе района.
4.4. Доставлять собак и кошек, начиная с трехмесячного возраста, в ветеринарные учреждения для освидетельствования и обязательной вакцинации против бешенства и дегельминтизации, в дальнейшем обеспечивать ежегодную вакцинацию и дегельминтизацию.
4.5. По требованию ветеринарных специалистов представлять домашних животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок.
4.6. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов домашними животными человека или другого животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением специалистов в течение 10 дней.
4.7. При наличии соответствующих условий и разрешении специалиста ветеринарной службы возможно наблюдение за животным по месту проживания.
4.8. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания домашних животных любого вида, птицы и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных и птицы).
4.9. Демонстрировать домашних животных на выставках при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством.
4.10. Перевозить и общественном транспорте собак - в ошейнике, на коротком поводке, в наморднике (кроме собак карликовых пород); кошек и собак карликовых пород в специальных переносных контейнерах для перевозки животных, клетках, коробках, сумках либо корзинах. Перевозка домашних животных в междугородном и пригородном транспорте осуществляется по общим правилам, установленным на транспорте.
4.11. При переходе через улицу брать собаку на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели ее на проезжей части улиц.

5. При обращении с домашними животными запрещается

5.1. Бесконтрольное разведение собак, кошек. Владелец собаки, кошки обязан принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода у собак и кошек посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или кастрации (стерилизации).
5.2. Допускать загрязнения домашними животными мест общественного пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, на лестничных клетках, в подъездах, а также в общественных местах, на пешеходных дорожках, в скверах, дворах и т.д. В случае загрязнения указанных мест владельцы животных обязаны обеспечить уборку с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовой тары, совка и т.д.).
5.3. Допускать домашних животных на территории и в помещения общеобразовательных (дошкольных, школьных и др.) учреждений, учреждений здравоохранения, предприятий и организаций, осуществляющих торговлю и общественное питание, на территории пляжей, исторических памятников (за исключением собак-поводырей).
5.4. Использовать инвентарь и иные приспособления, травмирующие домашних животных.
5.5. Наносить побои, удалять клыки, принуждать домашнее животное к выполнению действий, приводящих к травмам и увечьям.
5.6. Использовать домашних животных в условиях чрезмерных физических нагрузок.
5.7. Оставлять домашних животных без воды и пищи, а также содержать в условиях, не соответствующих их естественным потребностям.
5.8. Натравливать (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны.
5.9. Организовывать и проводить зрелищные мероприятия, допускающие жестокое обращение с домашними животными.
5.10. Организовывать, проводить и пропагандировать бои с участием домашних животных.
5.11. Выбрасывать трупы животных, они подлежат утилизации в установленном порядке: захоронению в скотомогильниках или сжиганию в кремационных печах.

6. Условия содержания собак и кошек

6.1. Содержание домашних животных и птицы в отдельных квартирах (домах, подвалах) допускается при условии соблюдения требований санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил, а также настоящих Правил. В квартирах (домах), где проживают несколько нанимателей (собственников), допускается проживание домашних животных лишь при согласии других нанимателей (собственников) и совершеннолетних дееспособных членов их семей и отсутствии медицинских противопоказаний (аллергии).
6.2. При содержании домашних животных и птицы собственникам необходимо обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям домашних животных, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, естественной активности.
6.3. Запрещается содержание животных и птиц на балконах и лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях).
6.4. Запрещается содержание собак и кошек в общежитиях, кроме общежитий комнатного (квартирного) типа.
6.5. Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, определяется условиями их содержания, которые должны соответствовать требованиям федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, нормам общежития и не нарушать права граждан.

6.7. Владельцы собак, имеющие в личном пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле на данном участке только при хорошо отгороженной территории (в изолированном помещении) или на привязи с предупреждающей надписью при входе на участок.
6.8. Служебные собаки вне территории хозяйств (предприятий, учреждений), которым они принадлежат, должны находиться на поводке. Без поводка и намордника разрешается содержать собак при стадах, отарах, табунах сельскохозяйственных животных, во время натаски на охоте, на учебно-дрессировочных площадках, при оперативном использовании собак специальными организациями.

7. Порядок выгула собак


7.1. Выгуливать собак (свободный выгул) разрешается только в малолюдных местах и на специальных территориях, обозначенных табличками, определенных местными органами самоуправления (перечень мест, разрешенных для выгула, прилагается).
7.2. Выводить собак на прогулку необходимо на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указаны кличка собаки, имя, адрес и телефон владельца. Собак высотой в холке свыше 30 см выводить только на коротком поводке и в наморднике. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также намордник должен надеваться в обязательном порядке.
7.3. Запрещается выгул собак на детских площадках, территориях детских дошкольных и школьных учебных заведений, больниц, пляжей, исторических памятников.
7.4. При выгуле собак, а также при нахождении их в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину, принимать меры к предотвращению лая собак в период после 23 часов и до 7 часов утра.
7.5. Запрещается владельцам выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и транспорте, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.
7.6. Запрещается выгуливать собак высотой в холке свыше 30 см детям до 14 лет.

8. Порядок продажи животных

8.1. Продажа животных должна осуществляться в местах, отвечающих ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормам и требованиям, в зоомагазинах, питомниках, а также в местах, отведенных администрацией населенного пункта для торговли животными (рынки и др.).
8.2. К продаже допускаются только клинически здоровые животные при наличии документа, выданного ветеринарным специалистом, подтверждающего благополучие местности, в которой находилось животное до момента приобретения, и проведение профилактических и диагностических мероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством для данного вида животных. Больные и подозреваемые в заболевании животные направляются в ветеринарную лечебницу.
8.3. Продажа всех видов животных разрешена при наличии условий, соответствующих ветеринарно-санитарным нормам и требованиям для каждого вида животных. Продавец обязан обеспечить безопасность окружающих людей и животных и сохранность продаваемого животного.
8.4. Животные, продаваемые по частным объявлениям, должны быть предъявлены ветеринарному специалисту для клинического осмотра.

9. Порядок отлова и содержания безнадзорных животных

9.1. Собаки, кошки и другие домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов и др. зданий на короткое время (1,5 - 2 часа), подлежат отлову.
9.2. Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при их транспортировке, временном содержании.
9.3. Обязанности по отлову безнадзорных животных на территории Долгоруковского района возлагаются на глав сельских поселений сельсоветов Долгоруковского района.
9.4. Отлов безнадзорных животных осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств для перевозки, специальных технических приспособлений, не травмирующих животных при отлове (проволочных петель, крюков и прочее).
9.5. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств временной иммобилизации, сеток, ловушек, пищевых приманок и др.
9.6. Не допускается отстрел безнадзорных животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны и экстренной защиты граждан.
9.7. Отловленных домашних животных запрещается содержать в специально оборудованных транспортных средствах для перевозки более 8 часов с момента отлова.
9.8. Безнадзорные животные, покусавшие человека и других животных, должны быть отловлены или иммобилизованы и доставлены в соответствующее ветеринарное учреждение на территории района.
9.9. Запрещается прикармливать и способствовать содержанию безнадзорных животных в общественных местах жилых помещений (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.д., а также на балконах и лоджиях), на территориях учреждений торговли, здравоохранения, образования, культуры, спорта и в зонах массового отдыха граждан (в т.ч. у воды).

10. Содержание иных домашних животных, птицы и пчел

10.1. Содержание жителями Долгоруковского района иных домашних животных и птицы допускается на территории индивидуальных жилых домов с приусадебными участками при соблюдении владельцами настоящих Правил.
10.2. Запрещается разводить и содержать домашних животных (коз, свиней, кроликов и т.п.), птиц (кур, уток, гусей и т.п.), пчел в квартирах жилых домов, на балконах и лоджиях, в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях), а также в гаражах.
10.3. Ежегодно обследовать скот на туберкулез, бруцеллез, лейкоз. Регулярно проводить вакцинацию против сибирской язвы и др. инфекционных заболеваний, эндемичных для данной территории.
10.4. Выпас скота и сенокошение на территории района должны производиться на специальных участках, определяемых сельскими администрациями, по заявке или в плановом порядке.
10.5. Выпас скота должен производиться только под присмотром владельцев животных или пастуха, при использовании собак, обеспечить их вакцинацию против бешенства.
10.6. Запрещается выпускать водоплавающую птицу (утки, гуси) на пруд общественного пользования без разрешения главы сельской администрации.
10.7. Владельцы пчелопасек обязаны содержать пчелосемьи в пределах своего приусадебного участка, огороженного глухим забором не ниже двух метров.

11. Порядок захоронения или утилизации трупов домашних
животных и птицы

11.1. Граждане и юридические лица имеют право на услуги по захоронению и утилизации трупов принадлежащих им домашних животных и птицы.
11.2. Захоронение трупов домашних животных и птицы производится в специально отведенных администрациями сельсоветов местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
11.3. При отказе собственника или владельца от захоронения павшего домашнего животного труп животного подлежит утилизации.
11.4. Организация и контроль по утилизации трупов домашних, безнадзорных животных возлагается на администрации сельсоветов и осуществляется специализированными организациями в специально предусмотренных для этих целей местах.

12. Ответственность за нарушение Правил содержания собак,
кошек, иных домашних животных и птицы

12.1. Владельцы домашних животных и птицы, должностные лица за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к административной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.
12.2. Производство по делам об административных правонарушениях и порядок обжалования постановлений по делам административных правонарушений осуществляется в соответствии с административным законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

13. Контроль за соблюдением настоящих Правил

13.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на должностных лиц, определяемых ст. 13.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 № 119-ОЗ.
13.2. В целях обеспечения соблюдения Правил жилищно-коммунальное хозяйство, домовладельцы:
- обеспечивают поддержание санитарного состояния в жилищном фонде и на прилегающих территориях посредством установки щитов (табличек) с указанием "Выгул собак запрещен": на детских, спортивных площадках, в скверах и дворах домов, находящихся в их управлении;
- сообщают: должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, о фактах нарушения владельцами собак настоящих Правил; организациям, занимающимся задержанием (отловом), - о наличии на своей территории безнадзорных домашних животных;
- доводят до сведения граждан настоящие Правила, адрес и телефон организации, осуществляющей отлов безнадзорных домашних животных, информацию о местах выгула животных;
- оказывают содействие работникам ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб в проведении противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий.
13.3. Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.

И.о. главы Долгоруковского
муниципального района
К.А.МОРГАЧЕВ
с. Долгоруково
30 мая 2014 года
№ 205-нпа


------------------------------------------------------------------