Постановление администрации Добринского муниципального района Липецкой обл. от 28.05.2014 N 417 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Добринского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 417

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ДОБРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Добринского муниципального района Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Добринского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящий Порядок в течение 3 дней со дня его утверждения разместить на официальном сайте администрации Добринского муниципального района (http://admdobrinka.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника управления финансов Неворову В.Т.

Глава муниципального района
В.В.ТОНКИХ





Приложение
к постановлению
администрации Добринского
муниципального района
Липецкой области
"Об утверждении Порядка
формирования, утверждения
и ведения планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Добринского
муниципального района"

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ДОБРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Добринского муниципального района (далее - Порядок) регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг.
2. Порядок применяется исключительно:
а) муниципальными заказчиками (муниципальными органами (в том числе органами муниципальной власти либо муниципальными казенными учреждениями), действующими от имени субъекта Российской Федерации (далее - муниципальные заказчики);
б) бюджетными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);
в) автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им муниципальными органами субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными муниципальными внебюджетными фондами, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
3. Лица, указанные в пункте 2 настоящего раздела, формируют, утверждают и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе, требованиями к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044, а также в соответствии с настоящим Порядком.
4. Формирование и ведение планов-графиков закупок производится в информационной системе "Автоматизированный Центр Контроля - Государственные закупки" (далее - "АЦК-Госзаказ"), интегрированной с единой информационной системой.
5. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в соответствии с настоящим Порядком, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

II. Формирование и утверждение планов-графиков закупок

1. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, в соответствии с планами закупок, содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
3. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
4. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 раздела 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики закупок в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками закупок, не могут быть осуществлены.
6. Не допускается размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках закупок.
7. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Добринского муниципального района представляет собой единый документ. Форма плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Добринского муниципального района соответствует требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1044.
8. Планы-графики закупок для обеспечения нужд Добринского муниципального района формируются и утверждаются лицами, указанными в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, на очередной финансовый год с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики:
- формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября и уведомляют об этом Отдел закупок;
- в срок до 15 декабря Отдел закупок анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от Отдела закупок замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) Отдела закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом Отдел закупок;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 раздела 1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября и уведомляют об этом Отдел закупок;
- в срок до 1 декабря Отдел закупок анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от Отдела закупок замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) Отдела закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года после уточнения планов-графиков закупок и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом Отдел закупок;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 раздела 1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября и уведомляют об этом Отдел закупок;
- в срок до 1 декабря Отдел закупок анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от Отдела закупок замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) Отдела закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом Отдел закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 раздела 1 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 ноября и уведомляют об этом Отдел закупок;
- в срок до 1 декабря Отдел закупок анализирует планы-графики закупок и направляет замечания (предложения) по внесению в них изменений;
- в течение 3 рабочих дней со дня получения от Отдела закупок замечаний (предложений) корректируют планы-графики закупок и направляют в ответ соответствующее уведомление об изменениях, внесенных в план-график закупок, либо о причинах, по которым они не согласны с замечаниями (предложениями) Отдела закупок;
- при необходимости уточняют планы-графики закупок;
- в течение 10 рабочих дней, но не позднее 31 декабря текущего года после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, органами управления территориальными муниципальными внебюджетными фондами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом Отдел закупок.

III. Размещение утвержденных планов-графиков закупок

1. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Ведение планов-графиков закупок

1. Лица, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
з) в иных случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.
2. Внесение в соответствии с частью 13 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3 раздела 4 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
3. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.

V. Формирование сводного плана-графика закупок для нужд
Добринского муниципального района

1. Отдел закупок в целях анализа и обобщения плановых показателей закупок для нужд Добринского муниципального района и контроля их исполнения в течение 10 рабочих дней после получения уведомлений от лиц, указанных в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, формирует сводный план-график закупок для нужд Добринского муниципального района.
2. Отдел закупок в течение 3 рабочих дней обеспечивает размещение сводного плана-графика закупок для нужд Добринского муниципального района на сайте "Госзаказ Липецкой области" (http://tpl.admlr.lipetsk.ru).
3. В срок до 15 числа после отчетного квартала Отдел закупок корректирует сводный план-график закупок на основании изменений, внесенных лицами, указанными в пункте 2 раздела 1 настоящего Порядка, и не позднее 3 рабочих дней обеспечивает размещение скорректированного сводного плана-графика закупок для нужд Добринского муниципального района на сайте "Госзаказ Липецкой области" (http://tpl.admlr.lipetsk.ru).


------------------------------------------------------------------