Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 07.03.2014 N 139-р "Об утверждении Положения об отделе финансов администрации Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 139-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения главы администрации
Добровского муниципального района Липецкой обл.
от 06.05.2014 № 321-р)
На основании решения Совета депутатов Добровского муниципального района № 45-рс от 26.02.2014 "О внесении изменений в структуру администрации Добровского муниципального района" и в соответствии с распоряжением главы администрации района № 126-р от 28.02.2014 "О структуре и штатной численности муниципальных служащих администрации Добровского муниципального района":
1. Утвердить Положение об отделе финансов Добровского муниципального района (приложение).
2. Определить отдел финансов администрации Добровского муниципального района правопреемником отдела финансов и налогово-бюджетной политики администрации Добровского муниципального района.
3. Контроль за исполнением оставляю за собой.
Глава администрации Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ
Приложение
к распоряжение
главы администрации Добровского
муниципального района
от 7 марта 2014 г. № 139-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВ ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения главы администрации
Добровского муниципального района Липецкой обл.
от 06.05.2014 № 321-р)
1. Общие положения
1.1. Отдел финансов администрации Добровского муниципального района (далее - отдел финансов) является структурным подразделением администрации Добровского муниципального района Липецкой области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Добровского муниципального района (далее - район).
1.2. В своей деятельности отдел финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом района, федеральными законами, законами Липецкой области, нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального района, Липецкой области, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с финансовыми органами муниципальных образований, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными организациями.
1.4. Финансирование расходов на содержание отдела финансов осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.5. Отдел финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба муниципального района, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. В целях выполнения возложенных на него задач отдел финансов в пределах своей компетенции координирует деятельность отраслевых и функциональных отделов администрации района, бюджетных и автономных учреждений по вопросам соблюдения норм права, регулирующих бюджетный процесс в районе.
1.7. Специалисты отдела финансов являются муниципальными служащими. Права, обязанности и гарантии социальной защиты специалистов отдела устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными нормативными правовыми актами.
1.8. Отдел финансов осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Полное официальное наименование:
Отдел финансов администрации Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
Сокращенное наименование:
Отдел финансов.
1.10. Юридический адрес: 399140,
Липецкая область,
Добровский район,
с. Доброе,
пл. Октябрьская, дом 9.
2. Функции отдела финансов
Отдел финансов осуществляет следующие функции:
- составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;
- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
- предоставляет межбюджетные трансферты из районного бюджета;
- разрабатывает проекты нормативно-правовых актов района (НПА) о местных налогах, по вопросам формирования доходов районного бюджета и предоставления налоговых льгот;
- дает разъяснения по вопросам применения районных НПА о местных налогах и сборах;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
- доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
- утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета предельные объемы финансирования;
- ведет реестр расходных обязательств района;
- ведет перечень участников бюджетного процесса района, перечни бюджетных и автономных учреждений района;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- определяет порядок открытия и ведения и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых для учета операции со средствами районного бюджета, средствами районных бюджетных и автономных учреждений, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- выступает от имени района в договорах и соглашениях о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Совета депутатов в бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет от имени района муниципальные заимствования муниципального района;
- осуществляет управление муниципальным долгом муниципального района;
- осуществляет ведение долговой книги муниципального района;
- осуществляет сбор информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований, расположенных на территории района;
- осуществляет передачу в Управление финансов области информации о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге Добровского муниципального района, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований, входящих в состав района;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалами в обеспечение исполнения своих обязательств по муниципальной гарантии района;
- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед районом способами, предусмотренными районным бюджетом;
- является администратором доходов в отношении:
дотаций, полученных из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;
единой субвенции, полученной из областного бюджета;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
доходов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
абзацы тридцать третий - тридцать четвертый утратили силу. - Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р;
прочих безвозмездных поступлений от федерального и областного бюджетов;
- получает от структурных подразделений района, органов местного самоуправления сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
- организует исполнение районного бюджета и исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществляет операции со средствами районного бюджета;
- осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом муниципальных учреждений;
- составляет отчет об исполнении районного бюджета;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
- устанавливает порядок представления отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
- исполняет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета; администраций сельских поселений (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета; муниципальных унитарных учреждений; муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Добровского района в их уставных капиталах, а также коммерческих организаций с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из районного бюджета и муниципальных гарантий Добровского района;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- абзацы сорок пятый - сорок восьмой утратили силу. - Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р;
- выносит предупреждения руководителям структурных подразделений, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Липецкой области, нормативных правовых актов района, регулирующих бюджетные правоотношения, применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, составляет предписания;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- абзацы пятьдесят первый - пятьдесят пятый утратили силу. - Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р;
- проводит мониторинг вносимых отделом финансов правовых актов;
- регулярно информирует главу района и Совет депутатов о состоянии исполнения бюджета, а также содействует информированию населения через средства массовой информации об утверждении и исполнении бюджета и иных финансовых операциях муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Добровского муниципального района в отношении соблюдения правил нормирования; обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график; применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; соответствия поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта; своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги; соответствия использования поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги целям осуществления закупки;
(абзац введен распоряжением главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- выдает предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
(абзац введен распоряжением главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
3. Организация деятельности отдела финансов
3.1. Руководство отделом финансов осуществляет начальник отдела финансов, назначаемый на должность главой администрации района, а в его отсутствие - заместитель начальника отдела финансов.
3.2. Начальник отдела финансов имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности начальником отдела финансов по согласованию с главой администрации района.
3.3. Начальник отдела финансов:
3.3.1. Несет персональную ответственность перед главой администрации района и курирующим заместителем главы администрации района за выполнение возложенных на отдел финансов функций.
3.3.2. Организует работу отдела финансов.
3.3.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника отдела финансов.
3.3.4. Утверждает должностные регламенты работников отдела финансов.
3.3.5. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников отдела финансов.
3.3.6. Самостоятельно решает вопросы приема и увольнения.
3.3.7. Действует без доверенности от имени отдела финансов.
3.3.8. Вносит предложения по штатному расписанию отдела финансов.
3.3.9. Поощряет работников отдела финансов и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания.
3.3.10. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности отдела финансов.
3.3.11. Дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета.
3.3.12. Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
- утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетной росписи отдела финансов;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
- абзац утратил силу. - Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р;
- внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в районный бюджет в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей исполнения районного бюджета, установленных решением Совета депутатов Добровского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- абзацы шестой - восьмой утратили силу. - Распоряжение главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р;
- принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством;
- принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету получателя средств районного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.4. Отдел финансов принимает нормативные правовые акты на основе и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации и Липецкой области, в том числе по вопросам:
- детализации поступлений по кодам классификации доходов районного бюджета;
- установление перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, а также порядка применения перечня и кодов целевых статей расходов, применяемых в ходе исполнения районного бюджета;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- установления порядка представления реестров расходных обязательств муниципальных образований;
- исполнения районного бюджета;
- предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета;
- управления муниципальным долгом Добровского муниципального района;
- осуществления муниципальных заимствований Добровского района;
- установления порядка ведения муниципальной долговой книги района;
- установления порядка передачи отделу финансов района информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- установления порядков анализа финансового состояния принципала и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в целях предоставления муниципальной гарантии Добровского района и обеспечения исполнения регрессных обязательств принципала;
- предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета и их взыскания;
- составления проекта районного бюджета;
- установления порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
(в ред. распоряжения главы администрации Добровского муниципального района Липецкой обл. от 06.05.2014 № 321-р)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------