Постановление администрации Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 15.04.2014 N 232 "Об утверждении Порядка содержания зданий и сооружений образовательных учреждений Краснинского муниципального района, обустройства прилегающей к ним территории"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НИМ ТЕРРИТОРИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях обеспечения стабильной эксплуатации зданий и сооружений, безопасности обучающихся и воспитанников, организации контроля за содержанием их в исправном состоянии администрация Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок содержания зданий и сооружений образовательных учреждений Краснинского муниципального района, обустройства прилегающей к ним территории (приложение).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района М.И. Конаныхина.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава района
А.В.ФИЛИМОНОВ
Приложение
к постановлению
администрации Краснинского
муниципального района
от 15 апреля 2014 г. № 232
ПОРЯДОК
СОДЕРЖАНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОБУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩЕЙ
К НИМ ТЕРРИТОРИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.2. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений является составной частью системы их эксплуатации и технического обслуживания и включает в себя осуществление осмотров и наблюдений за техническим состоянием зданий и сооружений, их конструктивных элементов и инженерного оборудования, проведение консультационной работы с персоналом, занятым эксплуатацией и техническим обслуживанием по правилам содержания и использования зданий и сооружений.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает порядок осмотров и контроля за техническим состоянием зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений Краснинского муниципального района (далее - образовательные учреждения) и прилегающих к ним территорий.
1.4. Настоящий Порядок является обязательным для всех образовательных учреждений при осуществлении контроля за техническим состоянием зданий и сооружений, находящимся на балансе данных учреждений и (или) предоставленных иным пользователям на основе найма, аренды.
1.5. На основании настоящего Порядка образовательные учреждения разрабатывают Положения о порядке проведения плановых осмотров эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В Положениях определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений, которые группируются по степени значимости для хозяйственной деятельности образовательных учреждений.
1.6. Все здания и сооружения образовательных учреждений на основании приказа закрепляются за назначаемыми по образовательному учреждению ответственными лицами, на которых возлагается контроль за соблюдением правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений.
1.7. Запрещается эксплуатировать здания, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии. Для определения возможности безопасной эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в длительной эксплуатации, необходимо иметь техническое заключение (экспертизу) специализированной организации.
1.8. Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений, территорий образовательных учреждений производится на основе финансово-хозяйственного плана на очередной финансовый год и на плановый период.
1.9. При организации работы по обеспечению содержания зданий и сооружений, территории образовательных учреждений необходимо руководствоваться СанПиНами.
2. Цели и сроки проведения осмотров зданий и сооружений
2.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений включает в себя проведение плановых, внеплановых и частичных осмотров зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования.
2.2. Целью осмотров является получение информации о фактическом техническом состоянии зданий и сооружений, их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования, а также контроль за соблюдением правил их содержания и использования.
2.3. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.
2.4. Весенние осмотры проводятся для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования, прилегающей территории после окончания эксплуатации в зимних условиях.
2.5. В ходе осенних осмотров проводится проверка готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях.
2.6. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений (далее - неблагоприятные факторы).
2.7. Частичные осмотры зданий и сооружений осуществляются административно-хозяйственным и техническим персоналом образовательных учреждений по эксплуатации зданий и сооружений с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.
2.8. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий. Весенние осмотры осуществляются сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Осенние осмотры проводятся до наступления отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях.
3. Организация проведения осмотров зданий и сооружений
3.1. Плановые осмотры зданий и сооружений осуществляются комиссиями, образованными в соответствии с Положением о порядке проведения плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений. Персональный состав комиссий и их председатели назначаются приказом по образовательному учреждению. В работе комиссий участвуют лица, назначенные ответственными за соблюдение правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений, а также пользователи зданий и сооружений.
3.2. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся комиссиями, состав которых определяется в зависимости от последствий неблагоприятных факторов. При воздействии неблагоприятных факторов на здание (группу зданий и сооружений) в пределах территории образовательного учреждения комиссия возглавляется руководителем образовательного учреждения. При воздействии неблагоприятных факторов на группу зданий и сооружений в пределах населенного пункта комиссии возглавляются руководителем муниципального органа местного самоуправления или его заместителем.
3.3. Результаты работы комиссий по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актами, предусмотренными в приложениях 2 и 3 к настоящему Порядку, в которых отмечаются выявленные недостатки, влияющие на эксплуатационные качества и долговечность конструкций, наличие нарушений в процессе эксплуатации зданий и сооружений и меры по их устранению.
3.4. При внеплановых осмотрах определяется техническое состояние зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов после воздействия неблагоприятных факторов, степень опасности выявленных повреждений, угрожающих жизни людей и сохранности зданий и сооружений. Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена в приложении 4 к настоящему Порядку.
3.5. В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Положением о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 года № 17-48 (зарегистрировано Минюстом России 23 декабря 1994 года № 761).
3.6. На основании актов осмотров разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.
3.7. Результаты частичных осмотров и контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования фиксируются в журнале учета (паспорте) технического состояния здания (сооружения) по форме, предусмотренной в приложении 5 к настоящему Порядку, которые предъявляются комиссиям по проведению плановых осмотров.
4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений
4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:
4.2. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство.
4.3. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов.
4.4. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.
4.5. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:
- внешнее благоустройство;
- фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование;
- ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства);
- кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах;
- поэтажно: перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование;
- строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования;
- соблюдение габаритных приближений;
- наружные коммуникации и их обустройства;
- противопожарные устройства;
- прилегающая территория.
4.6. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на:
- сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%;
- конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим санитарным нормативам;
- выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками.
4.7. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.
4.8. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательного учреждения, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня учредителю образовательного учреждения.
4.9. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.
4.10. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.
4.11. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.
4.12. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководитель образовательного учреждения дает поручения об устранении выявленных нарушений.
5. Требования к обустройству прилегающей территории
5.1. Образовательные учреждения обязаны осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ними территории.
5.2. Территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади его территории. При размещении территории общеобразовательного учреждения на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%.
Деревья высаживают на расстоянии не менее 15,0 м, а кустарники - не менее 5,0 м от здания учреждения. При озеленении территории не используют деревья и кустарники с ядовитыми плодами в целях предупреждения возникновения отравлений обучающихся.
5.3. Территорию дошкольной образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений. Озеленение деревьями и кустарниками проводят с учетом климатических условий.
Территорию рекомендуется озеленять из расчета 50% площади территории, свободной от застройки.
Зеленые насаждения используются для разделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны.
При озеленении территории не проводится посадка плодоносящих деревьев и кустарников, ядовитых и колючих растений.
При проектировании дошкольных образовательных организаций на территории выделяется место для колясок и санок, защищенное навесом от осадков.
5.4. Территория учреждения дополнительного образования детей должна быть огорожена забором высотой 1,2 - 1,5 м или зелеными насаждениями.
Не допускается посадка колючих кустарников с ядовитыми плодами, размещение клеток содержания диких животных, опасных для жизни детей и взрослых.
5.5. Территория образовательных учреждений должна быть без ям и выбоин, ровной и чистой. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к пожарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.
5.6. Территория образовательных учреждений, отмостки зданий должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы, снега и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
Приложение № 1
к Порядку
содержания зданий
и сооружений образовательных
учреждений Краснинского
муниципального района,
обустройства прилегающей
к ним территории
ПЕРИОДИЧНОСТЬ ЧАСТИЧНЫХ ОСМОТРОВ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
№ п/п
Конструктивные элементы, инженерные устройства
Частота осмотров
Примечание
1
2
3
4
1
Воздуховоды
1
2
Печи с дымовыми трубами
2
3
Газоходы от газовых и дровяных колонок, оголовки труб на кровлях
2
4
Внутренние системы водоснабжения, канализации, отопления, водоотвода
1
5
Светильники, розетки, электросети, распределительные и вводные щиты
1
6
Силовое электрооборудование
2
7
Кровельные покрытия, наружные водоотводы
1
После таяния снега
8
Деревянные и столярные конструкции
1
9
Каменные и бетонные конструкции, перегородки
По мере необходимости
10
Стальные конструкции, закладные детали
Один раз в 3 года
11
Внутренняя и наружная отделка, полы
По мере необходимости
12
Системы связи, низковольтное оборудование
1
13
Чердаки, подвалы, подсобные и вспомогательные помещения, благоустройство
2
Перед проведением весенних и осенних осмотров
14
Наружные сети водопровода, канализации, отопления и устройства на них
2
15
Наружные сети электроснабжения
В соответствии с правилами
16
Технологическое оборудование
1
Проводится для проверки крепления
Приложение № 2
к Порядку
содержания зданий
и сооружений образовательных
учреждений Краснинского
муниципального района,
обустройства прилегающей
к ним территории
АКТ общего весеннего осмотра здания (сооружения)
__________________________ "__" _______________ г.
(населенный пункт)
1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председателя ______________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
произвела осмотр ________________________________ по вышеуказанному адресу.
(наименование здания (сооружения)
№ п/п
Наименование конструкций/оборудования и устройств
Оценка состояния, описание дефектов
Перечень необходимых и рекомендуемых работ
Сроки и исполнители
1
2
3
4
5
1
Благоустройство
3
Фундаменты (подвал)
4
Несущие стены (колонны)
5
Перегородки
6
Балки (фермы)
7
Перекрытия
8
Лестницы
9
Полы
а) окна
б) двери, ворота
10
Кровля
11
Наружная отделка:
а) архитектурные детали
б) водоотводящие устройства
в)
12
Внутренняя отделка
13
Система отопления
14
Система водоснабжения
15
Система водоотведения
16
Санитарно-технические устройства
17
Газоснабжение
18
Вентиляция
19
Электроснабжение, освещение
20
Технологическое оборудование
и т.д.
В ходе общего внешнего осмотра произведены:
1) отрывка шурфов _________________________________________________________
2) простукивание внутренних стен и фасада _________________________________
3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций ____________________________
4) взятие проб материалов для испытаний ___________________________________
5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования ___________________
6) прилегающая территория _________________________________________________
Выводы и предложения: _____________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 3
к Порядку
содержания зданий
и сооружений образовательных
учреждений Краснинского
муниципального района,
обустройства прилегающей
к ним территории
АКТ
общего осеннего осмотра здания (сооружения)
(о готовности к эксплуатации в зимних условиях)
__________________________ "__" ________________ г.
(населенный пункт)
1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председателя ______________________________________________________________
Членов комиссии:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Представители:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
произвела проверку готовности _____________________________________________
(наименование здания (сооружения)
по вышеуказанному адресу к эксплуатации в зимних условиях и установила:
1. Техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного
оборудования:
а) кровля _________________________________________________________________
б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) ____________________________
в) фасад и наружные водостоки _____________________________________________
г) проемы _________________________________________________________________
д) внутренние помещения ___________________________________________________
е) подвальные и встроенные помещения ______________________________________
ж) отмостки и благоустройство _____________________________________________
з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные ________________________________
и) местное отопление, дымоходы, газоходы __________________________________
к) электроснабжение и освещение ___________________________________________
л) оборудование, инженерные устройства ____________________________________
м) ________________________________________________________________________
2. Обеспеченность:
а) топливом (запас в днях) ________________________________________________
б) уборочным инвентарем ___________________________________________________
3. Выполнение противопожарных мероприятий _________________________________
Выводы и предложения: _____________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 4
к Порядку
содержания зданий
и сооружений образовательных
учреждений Краснинского
муниципального района,
обустройства прилегающей
к ним территории
АКТ
внепланового осмотра зданий (сооружений)
__________________________ "__" __________________ г.
(населенный пункт)
Название зданий (сооружений) ______________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _______________________________________________
Материал стен _____________________________________________________________
Этажность _________________________________________________________________
Характер и дата неблагоприятных воздействий _______________________________
Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр _________________________________________________________,
(наименование зданий (сооружений)
пострадавших в результате _______________________________________________.
Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных
воздействий _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений,
принятых сразу после неблагоприятных воздействий
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предлагаемые меры по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий,
сроки и исполнители
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии:
Приложение № 5
к Порядку
содержания зданий
и сооружений образовательных
учреждений Краснинского
муниципального района,
обустройства прилегающей
к ним территории
ЖУРНАЛ УЧЕТА (ПАСПОРТ)
технического состояния здания (сооружения)
Наименование здания (сооружения)
___________________________________________________________________________
Адрес
___________________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель)
___________________________________________________________________________
Должность и фамилия и.о. лица, ответственного за содержание здания
___________________________________________________________________________
Дата проверки
Вид проверки
Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)
Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций
Мероприятия по устранению замечаний, ответственный
Срок устранения замечаний, ответственный
Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1
2
3
4
5
6
7
Примечание: журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние
здания (сооружения), и предъявляется комиссиям при проведении плановых
осмотров.
------------------------------------------------------------------