Постановление администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой обл. от 02.04.2014 N 144 "О некоторых вопросах обеспечения защиты интересов несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных организациях Долгоруковского муниципального района Липецкой области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 144

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, а также обеспечению реализации Закона Липецкой области от 18.08.2011 № 523-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области", в соответствии с Уставом Долгоруковского муниципального района администрация Долгоруковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Типовое положение об уполномоченном по правам учащихся муниципальной общеобразовательной организации (приложение).
2. Отделу образования администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области разработать методические рекомендации по вопросам деятельности уполномоченных по правам учащихся муниципальных общеобразовательных организаций.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Долгоруковского муниципального района в целях активизации работы по защите прав и законных интересов учащихся рассмотреть вопрос об обеспечении деятельности уполномоченных по правам учащихся муниципальных общеобразовательных организаций.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельские зори" и разместить на официальном сайте Долгоруковского муниципального района www.dolgorukovo.org.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Долгоруковского муниципального района Буцан Г.Я.

Глава Долгоруковского
муниципального района
С.В.БЕЛЬСКИХ





Приложение
к постановлению
администрации Долгоруковского
муниципального района
Липецкой области
от 02 апреля 2014 г. № 144

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Уполномоченный по правам учащихся муниципальной общеобразовательной организации (далее - Уполномоченный) - лицо, представляющее интересы учащихся, обучающихся в муниципальной общеобразовательной организации (далее - учащиеся), в вопросах реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов в сфере образования.
1.2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989), федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами Липецкой области от 22.08.2007 № 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области", от 18.08.2011 № 523-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Долгоруковского муниципального района, Уставом муниципальной общеобразовательной организации и иными организационно-распорядительными документами муниципальной общеобразовательной организации.
1.3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий в вопросах реализации и защиты прав учащихся, их свобод и законных интересов в сфере образования независим от органов, осуществляющих управление в сфере образования на территории Липецкой области и Долгоруковского муниципального района (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органов и должностных лиц общеобразовательной организации.
1.4. Уполномоченный осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие формы и средства реализации и защиты прав, свобод и законных интересов учащихся, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, органов местного самоуправления, органов, осуществляющих управление в сфере образования, организаций и должностных лиц, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов детей и подростков.
1.6. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в сотрудничестве с Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченным по правам человека в Липецкой области.
1.7. Уполномоченный обязан соблюдать законодательство Российской Федерации и Липецкой области.
1.8. Уполномоченный при использовании ставшей ему известной информации об учащихся и их семьях обязан соблюдать требования федерального законодательства о ее конфиденциальности, а также не вправе разглашать сведения о частной жизни учащихся и иных лиц, их семьях, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов детей и подростков.
1.9. Уполномоченный вправе обращаться за оказанием содействия в осуществлении деятельности по реализации и защите прав, свобод и законных интересов учащихся образовательной организации в органы, осуществляющие управление в сфере образования на территории Липецкой области и Долгоруковского муниципального района, в органы и к должностным лицам общеобразовательной организации, к Уполномоченному по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченному по правам человека в Липецкой области, а также иные органы и организации.

2. Выборы Уполномоченного по правам учащихся муниципальной
общеобразовательной организации

2.1. Уполномоченный избирается на общем собрании учащихся, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальной общеобразовательной организации большинством не менее 2/3 голосов от общего числа всех учащихся, путем прямого тайного голосования.
2.2. Выборы Уполномоченного проводятся один раз в два года в ноябре месяце. Конкретная их дата определяется организационно-распорядительным актом руководства образовательной организации.
2.3. Для организации и проведения выборов в образовательной организации создается избирательная комиссия в составе 9 человек, членами которой могут являться учащиеся и члены педагогического коллектива, осуществляющая свою работу на основании соответствующего положения.
Выдвижение кандидатов в члены избирательной комиссии осуществляется учащимися, руководством образовательной организации, членами педагогического коллектива.
Избирательная комиссия начинает свою работу не позднее чем за месяц до даты выборов.
2.4. Выдвижение кандидатов в качестве Уполномоченного может осуществляться учащимися, руководством образовательной организации, членами педагогического коллектива.
2.5. Подготовка и проведение выборов Уполномоченного осуществляется свободно, открыто и гласно.
Информационные материалы о порядке работы и составе избирательной комиссии, о порядке, месте и сроке проведения выборов, о выдвинутых кандидатах размещаются в здании муниципальной общеобразовательной организации в специально установленном руководством образовательной организации месте не позднее чем за 10 дней до даты проведения выборов.
2.6. Всем кандидатам предоставляются равные права на проведение предвыборной агитации (возможность для участия в собраниях и встречах с учащимися и педагогическим коллективом образовательной организации, проведения публичных дебатов и дискуссий между кандидатами и их представителями, публикации материалов в печатных органах и т.д.).
Кандидатуры рассматриваются путем свободного, открытого и гласного обсуждения.
Кандидат самостоятельно определяет форму и характер предвыборной агитации за свою кандидатуру.
Учащиеся и члены педагогического коллектива вправе вести агитацию как за, так и против любого из кандидатов.
Предвыборная агитация, в том числе дискуссии и дебаты, должна вестись в рамках этических норм, без употребления оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь и достоинство высказываний в адрес кандидатов и их представителей, а также других лиц.
2.7. Предвыборная агитация начинается за 10 дней до даты выборов, заканчивается за 2 дня до даты выборов.
2.8. Уполномоченный начинает свою деятельность с момента его избрания на общем собрании учащихся, что отражается в протоколе собрания.
2.9. Освобождение Уполномоченного от своих обязанностей, в том числе досрочно, осуществляется на общем собрании учащихся образовательной организации в случае подачи им личного заявления о сложении полномочий, отчисления (перевода, окончания) из образовательной организации либо ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

3. Полномочия Уполномоченного по правам учащихся
муниципальной общеобразовательной организации

3.1. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
3.2. Уполномоченный не вправе принимать решений, относящихся к процедуре ведения образовательного процесса в муниципальной общеобразовательной организации, к компетенции руководства общеобразовательной организации и педагогического коллектива.
3.3. К компетенции Уполномоченного относятся следующие вопросы:
- защита прав и законных интересов учащихся в соответствии с федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- представление интересов учащихся в вопросах реализации их прав, свобод и законных интересов в сфере образования;
- участие в формировании правовой культуры и правового сознания учащихся, повышении правовой грамотности учащихся и их родителей (законных представителей);
- участие в совершенствовании взаимоотношений учащихся и их родителей (законных представителей), членов педагогического коллектива и руководства образовательной организации, других участников образовательного процесса;
- содействие восстановлению нарушенных прав учащихся в сфере образования;
- профилактика и предупреждение нарушения прав учащихся в сфере образования, в том числе путем своевременного урегулирования конфликтных ситуаций;
- содействие реализации программ индивидуально-профилактической работы с учащимися, состоящими на профилактическом учете;
- участие в оказании содействия руководству образовательной организации в выявлении из числа учащихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной поддержке, а также находящихся в социально опасном положении;
- оказание помощи родителям учащихся (законным представителям), оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- рассмотрение обращений участников образовательного процесса по вопросам нарушения прав и свобод учащихся, в том числе при прохождении практики в каникулярное время.
3.4. Уполномоченным не рассматриваются вопросы, не относящиеся к его компетенции.
3.5. Указанные в пункте 3.3 настоящего Положения вопросы рассматриваются Уполномоченным как по собственной инициативе, так и в связи с обращениями участников образовательного процесса, а также по информации государственных органов и органов местного самоуправления, иных органов и организаций.
3.6. В целях реализации предоставленных полномочий Уполномоченный вправе:
- изучать ситуацию с соблюдением прав и законных интересов учащихся в образовательной организации, в том числе прав, свобод и законных интересов конкретного ребенка, выяснять причины их нарушения;
- осуществлять прием и рассмотрение обращений участников образовательного процесса, касающихся нарушения прав, свобод и законных интересов учащихся;
- проверять самостоятельно или совместно с руководством образовательной организации, членами педагогического коллектива, представителями органов, осуществляющих управление в сфере образования, Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченным по правам человека в Липецкой области обращения учащихся о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере образования;
- информировать учащихся, их родителей (законных представителей) о способах реализации и защиты прав, свобод и законных интересов в сфере образования;
- принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров и других конфликтных ситуаций между учащимися и их родителями (законными представителями) и иными участниками образовательного процесса;
- обращаться к руководству образовательной организации и в органы, осуществляющие управление в сфере образования, с ходатайством о проведении проверок по фактам нарушения прав и законных интересов учащихся, а также инициировать вопрос о привлечении к ответственности участника образовательного процесса, виновного в нарушении прав и свобод учащихся;
- присутствовать на уроках и родительских собраниях, а также различных совещаниях и заседаниях в образовательной организации, на которых рассматриваются вопросы реализации прав и свобод учащихся;
- проводить встречи и беседы с учащимися и их родителями (законными представителями), другими участниками образовательного процесса;
- направлять руководству образовательной организации, органам местного самоуправления, органам, осуществляющим управление в сфере образования, предложения об устранении нарушений прав, свобод и законных интересов учащихся, а также рекомендации относительно возможных и необходимых мер по предупреждению нарушения прав и законных интересов учащихся;
- выступать с докладами на заседаниях общественных и иных органов образовательной организации.

4. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам
учащихся муниципальной общеобразовательной организации

4.1. Руководство образовательной организации и члены педагогического коллектива обязаны оказывать содействие деятельности Уполномоченного, в том числе путем предоставления необходимой информации и сведений, а также создавать условия для повышения ее эффективности.
4.2. Руководство образовательной организации обязано обеспечить условия для свободного общения учащихся и иных участников образовательного процесса с Уполномоченным.
4.3. Руководство образовательной организации и члены педагогического коллектива не вправе вмешиваться в деятельность Уполномоченного, а также препятствовать ее осуществлению, в том числе в целях повлиять на принятие Уполномоченным решения по конкретному факту нарушения прав и законных интересов учащегося.
4.4. Предложения и рекомендации Уполномоченного подлежат рассмотрению руководством образовательной организации в обязательном порядке, с уведомлением Уполномоченного о результатах и принятых решениях.
4.5. Информация о деятельности Уполномоченного рассматривается на заседаниях и совещаниях в образовательной организации, доводится до сведения учащихся и их родителей (законных представителей) и других участников образовательного процесса, а также размещается на официальной сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.6. Руководство образовательной организации вправе довести информацию о выявленных Уполномоченным нарушениях прав и свобод участников образовательного процесса до сведения органов местного самоуправления, органов, осуществляющих управление в сфере образования, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, а также иных заинтересованных органов и организаций.
4.7. Вопросы о поощрении Уполномоченного рассматриваются руководством образовательной организации в установленном порядке в соответствии с Уставом образовательной организации.


------------------------------------------------------------------