Постановление администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой обл. от 02.04.2014 N 145 "О некоторых вопросах профилактики правонарушений несовершеннолетних в Долгоруковском муниципальном районе Липецкой области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. № 145
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ДОЛГОРУКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также обеспечения реализации Закона Липецкой области от 30 декабря 2010 года № 458-ОЗ "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", в соответствии с Уставом Долгоруковского муниципального района администрация Долгоруковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Типовое положение о "социальном патруле" в Долгоруковском муниципальном районе Липецкой области (приложение 1).
2. Утвердить Типовое положение о "родительском патруле" в Долгоруковском муниципальном районе Липецкой области (приложение 2).
3. Отделу образования администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области разработать методические рекомендации по вопросам деятельности "родительских" и "социальных" патрулей для органов местного самоуправления и общеобразовательных организаций.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Долгоруковского муниципального района в целях активизации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориях муниципальных образований рассмотреть вопрос о создании "социальных патрулей" и "родительских патрулей".
5. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельские зори" и разместить на официальном сайте Долгоруковского муниципального района www.dolgorukovo.org.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Долгоруковского муниципального района Буцан Г.Я.
Глава Долгоруковского
муниципального района
С.В.БЕЛЬСКИХ
Приложение 1
к постановлению
администрации Долгоруковского
муниципального района
"О некоторых вопросах
профилактики правонарушений
несовершеннолетних
в Долгоруковском
муниципальном районе"
от 02 апреля 2014 г. № 145
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О "СОЦИАЛЬНОМ ПАТРУЛЕ" В ДОЛГОРУКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. "Социальный патруль" создается в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций и объединений и граждан по проведению индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями на территории Долгоруковского муниципального района Липецкой области.
1.2. "Социальный патруль" создается органом местного самоуправления Долгоруковского муниципального района Липецкой области в целях профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждения совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, выявления причин и условий, способствующих этому, а также пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений.
1.3. Деятельность "социального патруля" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Липецкой области от 22.08.2007 № 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области".
2. Основные цели и задачи деятельности "социального патруля"
2.1. Основной целью деятельности "социального патруля" является профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждение совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений путем осуществления превентивной работы по месту жительства с несовершеннолетними и их семьями.
2.2. Основными задачами "социального патруля" являются:
- содействие реализации программ индивидуально-профилактической работы с детьми и подростками, состоящими на профилактическом учете, а также их семьями;
- повышение правовой грамотности родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
- оказание социальной помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей;
- выявление семей с детьми, находящихся на раннем этапе семейного неблагополучия, а также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- оказание содействия органам опеки и попечительства в выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в государственной поддержке;
- оказание психолого-педагогической помощи родителям и законным представителям в воспитании детей;
- обмен информацией с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Организация деятельности "социального патруля"
3.1. Решение о создании "социального патруля" принимается органом местного самоуправления Долгоруковского муниципального района Липецкой области.
3.2. Состав "социального патруля" и порядок его деятельности утверждаются органом местного самоуправления Долгоруковского муниципального района Липецкой области.
3.3. Координация деятельности "социального патруля" осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области.
3.4. В состав "социального патруля" могут входить представители органа местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования, сотрудники территориального органа внутренних дел, работники социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, представители общественных и религиозных организаций и объединений, депутаты и общественные воспитатели несовершеннолетних, представители трудовых коллективов и добровольцы.
3.5. В целях профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждения совершения ими правонарушений и антиобщественных действий "социальным патрулем" проводятся профилактические мероприятия, основанием для организации которых являются:
- анализ состояния преступности среди несовершеннолетних на территории муниципального образования;
- участие в профилактических мероприятиях, проводимых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- получение информации о фактах семейного неблагополучия или выявления безнадзорных детей;
- получение информации об антиобщественном поведении несовершеннолетнего из правоохранительных органов и образовательных организаций;
- проведение работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
3.6. Информация о деятельности "социального патруля" рассматривается на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области.
4. Права и обязанности членов "социального патруля"
4.1. Члены "социального патруля" вправе:
- посещать несовершеннолетних и их семьи по месту жительства, в том числе совместно с представителями педагогического коллектива образовательной организации, где обучается несовершеннолетний, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимать участие в индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете в образовательной организации либо комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и их родителями (законными представителями);
- присутствовать на заседаниях педагогического коллектива и других коллегиальных органов образовательной организации при обсуждении поведения обучающихся в образовательной организации и органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вносить предложения по оказанию помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении;
- обращать внимание родителей (законных представителей) несовершеннолетнего на ненадлежащее выполнение ими обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего, защите его прав и интересов;
- вносить предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, допустившего антиобщественные действия, в администрацию общеобразовательной организации, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования и другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, образовательными и иными организациями по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
- принимать участие в разработке и внедрении в практику работы программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения и чувства толерантности к своим сверстникам других национальностей и религиозных конфессий у несовершеннолетних;
- вносить предложения по вопросам повышения эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) руководителю образовательной организации, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на территории муниципального образования, в органы учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественным воспитателям несовершеннолетних.
- Члены "социального патруля" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации и Липецкой области.
- Члены "социального патруля" при использовании ставшей им известной информации о несовершеннолетних и их семьях обязаны соблюдать требования федерального законодательства о ее конфиденциальности.
Приложение 2
к постановлению
администрации Долгоруковского
муниципального района
"О некоторых вопросах
профилактики правонарушений
несовершеннолетних
в Долгоруковском
муниципальном районе"
от 02 апреля 2014 г. № 145
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О "РОДИТЕЛЬСКОМ ПАТРУЛЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ В ДОЛГОРУКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. "Родительский патруль" муниципальной общеобразовательной организации (далее - "родительский патруль") является общественным объединением, созданным родителями (законными представителями) несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательной организации, на добровольной основе в целях профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждения совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, выявления причин и условий, способствующих этому, а также пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений.
1.2. "Родительский патруль" создается в муниципальной общеобразовательной организации из числа родителей (законных представителей) детей, обучающихся в данной организации, выразивших согласие на участие в работе "родительского патруля".
1.3. Организация работы "родительского патруля" и контроль за его деятельностью возлагается на заместителя руководителя муниципальной общеобразовательной организации, в функции которого входит обеспечение взаимодействия с родителями (законными представителями) детей, обучающихся в данной организации, либо иное лицо из числа педагогического коллектива общеобразовательной организации.
Координация деятельности "родительского патруля" осуществляется руководителем общеобразовательной организации.
1.4. "Родительский патруль" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с педагогическим коллективом муниципальной общеобразовательной организации, общественными формированиями (органами) обучающихся и их родителей (законных представителей), созданными в муниципальной общеобразовательной организации, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными и религиозными организациями и объединениями, общественными воспитателями несовершеннолетних.
1.5. "Родительский патруль" осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Липецкой области от 22.08.2007 № 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области".
1.6. Администрация общеобразовательной организации оказывает содействие в деятельности "родительского патруля".
2. Основные цели и задачи деятельности
"родительского патруля" муниципальной
общеобразовательной организации
2.2. Основными целями деятельности "родительского патруля" являются профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждение совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений путем осуществления превентивной работы по месту учебы с детьми и подростками, обучающимися в муниципальной общеобразовательной организации, и их семьями.
2.2. Основными задачами деятельности "родительского патруля" являются:
- содействие педагогическому коллективу муниципальной общеобразовательной организации, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественным воспитателям несовершеннолетних в реализации программ индивидуально-профилактической работы с обучающимися в муниципальной общеобразовательной организации, детьми и подростками, а также их семьями;
- повышение правовой грамотности родителей (законных представителей) обучающихся в муниципальной общеобразовательной организации несовершеннолетних;
- содействие педагогическому коллективу муниципальной общеобразовательной организации в выявлении семей с детьми, находящихся на раннем этапе семейного неблагополучия, а также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- оказание содействия педагогическому коллективу муниципальной общеобразовательной организации и органам опеки и попечительства в выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в государственной поддержке;
- оказание содействия органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественным воспитателям несовершеннолетних в работе по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, выявлению причин и условий, способствующих этому, а также пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений;
- обмен информацией с педагогическим коллективом муниципальной общеобразовательной организации, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Организация деятельности "родительского патруля"
муниципальной общеобразовательной организации
3.1. Решение о создании "родительского патруля" в муниципальной общеобразовательной организации принимается родителями (законными представителями) обучающихся в общеобразовательной организации несовершеннолетних совместно с педагогическим коллективом общеобразовательной организации.
3.2. Состав "родительского патруля" и порядок его деятельности утверждаются актом руководителя муниципальной общеобразовательной организации.
3.3. К участию в деятельности "родительского патруля" могут привлекаться представители педагогического коллектива муниципальной общеобразовательной организации, попечительского совета и других коллегиальных органов муниципальной общеобразовательной организации, а также органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории муниципального образования, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные воспитатели несовершеннолетних.
3.4. Деятельность "родительского патруля" осуществляется на основании ежегодно утверждаемых планов работы с учетом предложений педагогического коллектива муниципальной общеобразовательной организации, общественных формирований (органов) обучающихся и их родителей (законных представителей), созданных в муниципальной общеобразовательной организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории муниципального образования, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.5. Заседания "родительного патруля" проводятся в муниципальной общеобразовательной организации не реже одного раза в месяц.
В данных заседаниях могут принимать участие представители педагогического коллектива муниципальной общеобразовательной организации, общественных формирований (органов) обучающихся и их родителей (законных представителей), созданных в муниципальной общеобразовательной организации, попечительского совета и других коллегиальных органов муниципальной общеобразовательной организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории муниципального образования, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные воспитатели несовершеннолетних и другие заинтересованные лица.
3.6. На заседаниях "родительного патруля" обсуждаются вопросы:
- содействия педагогическому коллективу муниципальной общеобразовательной организации, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественным воспитателям несовершеннолетних в работе по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий, выявлению причин и условий, способствующих этому, а также пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений;
- повышения правовой грамотности родителей (законных представителей) обучающихся в муниципальной общеобразовательной организации несовершеннолетних;
- содействия педагогическому коллективу муниципальной общеобразовательной организации в работе по выявлению семей с детьми, находящихся на раннем этапе семейного неблагополучия, а также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- оказания содействия педагогическому коллективу муниципальной общеобразовательной организации и органам опеки и попечительства в выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в государственной поддержке;
- обмена информацией с педагогическим коллективом муниципальной общеобразовательной организации, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального образования, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- о результатах посещения обучающегося в образовательном учреждении и его семьи по месту жительства;
- о результатах индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в образовательной организации либо комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и их родителями (законными представителями);
- о рассмотрении предложений по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, допустившего антиобщественные действия, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования и другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- другие вопросы, относящиеся к компетенции "родительского патруля".
3.7. На заседания "родительного патруля" могут приглашаться обучающиеся в образовательной организации и их родители (законные представители) в целях выяснения образа жизни и намерений несовершеннолетнего по поводу получения образования и соблюдения дисциплины в образовательной организации, а также проведения с ними профилактической работы.
3.8. Информация о деятельности "родительского патруля" рассматривается на заседаниях педагогического коллектива муниципальной общеобразовательной организации, общественных формирований обучающихся и их родителей (законных представителей), созданных в муниципальной общеобразовательной организации, попечительского совета и других коллегиальных органов муниципальной общеобразовательной организации, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории муниципального образования, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Информация о деятельности "родительского патруля" может размещаться на официальном сайте муниципальной общеобразовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Права и обязанности членов "родительского патруля"
муниципальной общеобразовательной организации
4.1. Члены "родительского патруля" вправе:
- посещать обучающегося в образовательном учреждении по месту жительства, в том числе совместно с представителями педагогического коллектива образовательной организации и органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимать участие в индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учете в образовательной организации либо комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и их родителями (законными представителями);
- присутствовать на заседаниях педагогического коллектива и других коллегиальных органов образовательной организации при обсуждении поведения обучающихся в образовательной организации, вносить предложения по оказанию помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении;
- обращать внимание родителей (законных представителей) несовершеннолетнего на ненадлежащее выполнение ими обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего, защите его прав и интересов;
- вносить предложения по осуществлению мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, допустившего антиобщественные действия, в администрацию общеобразовательной организации, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования и другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимать участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации;
- принимать участие в мероприятиях, проводимых администрацией образовательной организации, направленных на формирование у обучающихся нравственных качеств, патриотических чувств, здорового образа жизни;
- принимать участие в разработке и внедрении в практику работы образовательной организации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения и чувства толерантности к своим сверстникам других национальностей и религиозных конфессий у несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации;
- принимать участие в проведении образовательной организацией мероприятий по организации отдыха и занятости обучающихся в каникулярное время;
- вносить предложения по вопросам повышения эффективности индивидуальной профилактической работы с обучающимися в образовательной организации и их родителями (законными представителями) руководителю образовательной организации, в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на территории муниципального образования, в органы учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественным воспитателям несовершеннолетних.
4.2. Члены "родительского патруля" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации и Липецкой области.
4.3. Члены "родительского патруля" при использовании ставшей им известной информации о несовершеннолетних и их семьях обязаны соблюдать требования федерального законодательства о ее конфиденциальности.
------------------------------------------------------------------