Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 06.03.2014 N 158 "Об утверждении типового должностного регламента муниципальных служащих администрации района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. № 158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях определения единого порядка разработки должностных регламентов муниципальных служащих района, создания организационно-правовой основы служебной деятельности, а также повышения ответственности муниципальных служащих за результаты их деятельности администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения должностного регламента муниципальных служащих администрации Липецкого муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить типовой должностной регламент муниципального служащего администрации Липецкого муниципального района (приложение № 2).
3. Руководителям структурных подразделений администрации Липецкого муниципального района в срок до 01 мая 2014 года предоставить утвержденные копии должностных регламентов в общий отдел и отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителей главы администрации.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Липецкого
муниципального района
от 6 марта 2014 г. № 158
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработки и утверждения должностного регламента муниципальных служащих Липецкого муниципального района (далее - Порядок) устанавливает единые требования к разработке, согласованию, утверждению, введению в действие, а также структуру и содержание должностного регламента муниципальных служащих Липецкого муниципального района (далее по тексту - должностной регламент).
1. Общие положения
1.1. Должностной регламент - основной организационно-правовой документ, определяющий правовое положение, квалификационные требования, права, обязанности и полномочия муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих при осуществлении ими служебной деятельности, порядок служебного взаимодействия и показатели оценки эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.
1.2. Должностной регламент призван содействовать:
- правильности подбора, расстановки и закреплению кадров;
- совершенствованию функционального и технического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач, возложенных на структурное подразделение Положением о структурном подразделении, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
1.3. Должностной регламент разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретное структурное подразделение, в соответствии со штатным расписанием администрации Липецкого муниципального района (далее - администрация района), с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов.
Должностной регламент разрабатывается и утверждается при изменении структуры, функций структурного подразделения, квалификационных требований в соответствии с муниципальными правовыми актами Липецкого муниципального района, порядка подчиненности должности, перечня нормативных правовых актов по соответствующему направлению деятельности и иной информации, содержащейся в должностном регламенте, в течение двух недель с момента возникновения такой необходимости.
1.4. Должностной регламент разрабатывается по каждой штатной должности администрации района и носит обезличенный характер.
1.5. Должностной регламент доводится муниципальному служащему под роспись при назначении на соответствующую муниципальную должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности и совмещении должностей с обязательным указанием даты ознакомления, должности и расшифровки подписи в листе ознакомления (приложение).
2. Содержание и структура должностного регламента
2.1. Содержательной части должностного регламента предшествует заголовок. Ниже заголовка "Должностной регламент" приводится полное наименование должности в соответствии со штатным расписанием и точное наименование структурного подразделения в родительном падеже.
2.2. Должностной регламент состоит из следующих разделов:
I. Общие положения.
II. Квалификационные требования.
III. Функциональные обязанности.
IV. Права и должностные полномочия.
V. Ответственность.
VI. Служебное взаимодействие.
VII. Показатели результативности профессиональной деятельности.
2.3. В разделе I "Общие положения" указываются:
а) полное наименование должности муниципальной службы с указанием структурного подразделения;
б) порядок назначения и освобождения от замещаемой должности;
в) непосредственная подчиненность;
г) наличие и состав подчиненных муниципальных служащих (если таковые имеются);
д) порядок замещения по другой должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано служебной необходимостью.
2.4. Раздел II "Квалификационные требования" содержит:
а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установленных должностным регламентом;
б) конкретизированные положения требований к знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов Липецкой области, нормативных правовых актов Липецкой области, Устава Липецкого муниципального района, муниципальных нормативных правовых актов;
в) конкретизированные положения требований к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (например: владение прогрессивными методами работы, повышающими оперативность и качество выполнения должностных обязанностей, навыки ведения деловых переговоров, аналитической работы и контроля, публичных выступлений, разрешения конфликтов, навыки в области информационно-телекоммуникационных технологий).
2.5. Раздел III "Функциональные обязанности" включает:
а) обязанности муниципального служащего по соблюдению основных обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
б) конкретные обязанности муниципального служащего с учетом задач и функций структурного подразделения с подробным изложением основных направлений служебной деятельности. Должностные обязанности должны отражать реально выполняемую работу и ее детальное описание, а также требования к уровню выполнения;
в) обязанности по своевременному и качественному выполнению заданий, распоряжений и указаний вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий;
г) обязанности по консультированию юридических и физических лиц (граждан) в пределах компетенции муниципального служащего;
д) обязанности по соблюдению Регламента деятельности администрации Липецкого муниципального района, Правил внутреннего трудового распорядка, установленного порядка работы со служебной информацией, правил пожарной безопасности и охраны труда;
е) обязанности бережно относиться к муниципальному имуществу, предоставленному ему для исполнения должностных функций;
ж) обязанности по качественному предоставлению муниципальных услуг (функций).
2.6. Раздел IV "Права и должностные полномочия" включает:
а) основные права, установленные для муниципального служащего Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
б) конкретные права и должностные полномочия, необходимые муниципальному служащему для выполнения возложенных на него должностных обязанностей.
2.7. В разделе V "Ответственность" указывается мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными (при наличии) возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом.
В данном разделе указывается, несет ли муниципальный служащий материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности (данное положение отражается в должностном регламенте при наличии договора о материальной ответственности).
При разработке данного раздела необходимо исходить из того, что ответственность муниципальный служащий должен нести не только за должностные проступки, но и в случае несоблюдения им своих основных ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.
Данный раздел в обязательном порядке должен содержать информацию об ответственности за несоблюдение норм федерального законодательства по вопросам противодействия коррупции и Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации района.
2.8. Раздел VI "Служебное взаимодействие" должен отражать служебные взаимоотношения и взаимодействие муниципального служащего по замещаемой должности с должностными лицами органов государственной власти, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций исходя из возложенных на него функций, должностных обязанностей, полномочий.
В данном разделе перечисляется круг должностных лиц, с которыми муниципальный служащий вступает в служебные взаимоотношения и обменивается информацией, определяется порядок подписания, согласования и утверждения документов.
2.9. В раздел VII "Показатели эффективности и результативности деятельности" включаются следующие положения:
Результаты служебной деятельности характеризуются показателями: количеством (объемом) выполняемых работ,
- качеством выполняемых работ,
- соблюдением сроков выполнения работ,
- уровнем служебной загруженности,
- новизной и разнообразием работ,
- самостоятельностью выполнения служебных заданий.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего считается эффективной и результативной, если: должностные обязанности исполняются на высоком профессиональном уровне; постоянно поддерживается необходимый уровень знаний; при исполнении должностных обязанностей строго соблюдается действующее законодательство, установленные сроки; на высоком уровне поддерживается служебная и трудовая дисциплина.
3. Порядок составления, согласования, утверждения и введения
в действие должностного регламента
3.1. Должностной регламент руководителей структурных подразделений администрации района разрабатывается ими самостоятельно.
3.2. Должностной регламент муниципальных служащих разрабатывается руководителем структурного подразделения администрации района, в составе которого замещает должность муниципальный служащий.
3.3. Должностной регламент согласовывается с заместителем главы администрации района, курирующим данное структурное подразделение, с начальником отдела организационно-контрольной и кадровой работы, с начальником юридического отдела и утверждается распоряжением администрации района.
3.4. Должностной регламент муниципальных служащих структурных подразделений администрации района с правом юридического лица утверждается приказом руководителя структурного подразделения администрации района.
3.5. Должностной регламент вступает в силу со дня его утверждения и действует до замены новым должностным регламентом, разработанным и утвержденным в соответствии с настоящим Порядком. Внесение изменений и дополнений в действующий должностной регламент производится в соответствии с настоящим Порядком утверждением нового должностного регламента.
3.6. Первый экземпляр должностного регламента хранится в отделе организационно-контрольной и кадровой работы администрации района, второй - в личном деле муниципального служащего, копия - непосредственно у муниципального служащего.
3.7. Должностной регламент является обязательным для исполнения муниципальным служащим со дня его ознакомления с регламентом под роспись и до перемещения на другую должность или увольнения.
3.8. Срок хранения должностного регламента после замены новым составляет 3 года, затем он подлежит уничтожению.
Приложение
к Порядку
разработки и утверждения
должностного регламента
муниципальных служащих
администрации Липецкого
муниципального района
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО С ДОЛЖНОСТНЫМ
РЕГЛАМЕНТОМ
_____________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
_____________________________________________
(наименование структурного подразделения)
№ п/п
Ф.И.О. (полностью)
Дата, номер распоряжения о назначении на должность
Дата, номер распоряжения об освобождении от должности
Должность (при временном замещении должности иным лицом)
Дата ознакомления
Личная подпись
Приложение № 2
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
от 6 марта 2014 г. № 158
Утвержден
распоряжением администрации
Липецкого муниципального района
от ________________ № _________
Регистрационный № _______________
ТИПОВОЙ
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
_____________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
_____________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
I. Общие положения
1.1. Должность ________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Липецкой области
является должностью муниципальной службы, относящейся к _________________
группе должностей муниципальной службы.
1.2. ______________________________________________________ назначается
(наименование должности муниципальной службы)
главой администрации Липецкого муниципального района на должность
муниципальной службы на условиях трудового договора и освобождается от
занимаемой должности главой администрации Липецкого муниципального
района.
1.3. __________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
подчиняется непосредственно _______________________________________________
(наименование должности непосредственного
руководителя)
1.4. __________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
имеет в своем подчинении ________ муниципальных служащих.
1.5. В период временного отсутствия
___________________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
его должностные обязанности исполняет
___________________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
1.6. В своей практической деятельности ________________________________
(наименование должности
муниципальной службы)
руководствуется:
Идет перечисление законодательной и нормативной правовой базы всех
уровней, на основании которой осуществляется выполнение функциональных
обязанностей.
II. Квалификационные требования
2.1. Для замещения должности __________________________________________
(наименование должности муниципальной
службы)
к муниципальному служащему предъявляют следующие квалификационные
требования (в зависимости от группы должности):
а) указываются типовые квалификационные требования для замещения
должности муниципальной службы;
б) идет перечисление общих квалификационных требований;
в) указываются требования к специфическим знаниям и навыкам;
г) указываются квалификационные требования к профессиональным знаниям
и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.
III. Функциональные обязанности
3. В должностные обязанности __________________________________________
(наименование должности муниципальной
службы)
входит:
3.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Липецкой
области, Устав Липецкого муниципального района и иные муниципальные
правовые акты и обеспечивать их исполнение;
3.2. Обязанности муниципального служащего по соблюдению основных
обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007
№ 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
3.3. и т.д.
3.4. Идет перечисление обязанностей, указанных в описании раздела в
Порядке.
IV. Права и должностные полномочия
4. _______________________________________________________ имеет право:
(наименование должности муниципальной службы)
4.1. идет перечисление прав, установленных Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
4.2. конкретные права и должностные полномочия, необходимые
муниципальному служащему для выполнения должностных обязанностей,
установленных действующим законодательством.
V. Ответственность
5. ______________________________________________________________ несет
(наименование должности муниципальной службы)
дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим
законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине
возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящим
должностным регламентом и иными нормативными актами:
5.1. Несоблюдение Регламента деятельности администрации Липецкого
муниципального района, Правил внутреннего трудового распорядка, правил
пожарной безопасности и охраны труда;
5.2. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи
с исполнением должностных обязанностей;
5.3. Действие или бездействие, влекущее нарушение прав и законных
интересов граждан, юридических лиц;
5.4. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы, установленных законодательством Российской Федерации;
5.5. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных
обязанностей обращений граждан и общественных объединений, юридических лиц,
государственных органов и органов местного самоуправления;
5.6. Несоблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения
муниципального служащего администрации Липецкого муниципального района;
5.7. _________________________________________________ в соответствии с
(наименование должности муниципальной службы)
действующим законодательством несет материальную ответственность за ущерб,
связанный с характером служебной деятельности.
VI. Служебное взаимодействие
6. В процессе осуществления своей служебной деятельности
___________________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
самостоятельно и (или) по поручению _______________________________________
(наименование непосредственного
руководителя, иного должностного лица)
взаимодействует:
- с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Липецкой области;
- со структурными подразделениями администрации Липецкого
муниципального района;
- с иными муниципальными образованиями, органами местного
самоуправления;
- с юридическими и физическими лицами (гражданами).
VII. Показатели эффективности
и результативности деятельности
7. Эффективность и результативность профессиональной деятельности
___________________________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)
определяется за счет уровня достижения следующих показателей:
7.1.
7.2. и т.д.
Наименование должности
руководителя структурного
подразделения _____________________ И.О. Фамилия
Согласовано:
Заместитель главы
администрации района _____________________ И.О. Фамилия
Начальник
юридического отдела
администрации района _____________________ И.О. Фамилия
Начальник отдела
организационно-контрольной
и кадровой работы
администрации района _____________________ И.О. Фамилия
------------------------------------------------------------------