Постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от 03.02.2014 N 78 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 78

О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30 декабря 2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения Усманского муниципального района администрация Усманского района постановляет:
1. Утвердить:
- Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение № 1);
- тексты речевых сообщений по оповещению населения района при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение № 2).
2. Рекомендовать возложение обязанностей по доведению сигналов оповещения до населения руководителям организаций и учреждений, расположенных на территории Усманского муниципального района.
3. Использовать систему оповещения гражданской обороны района в интересах мирного времени для оповещения должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. И.о. начальника МКУ "ЕДДС Усманского района" (Кванин В.И.) обеспечить постоянную техническую готовность оборудования системы оповещения района, расположенной в ЕДДС района.
5. Главам администраций сельского поселения Куликовский, Боровской, Излегощенский сельсоветы обеспечить сохранность и техническую готовность оконечных систем оповещение КСЭОН, расположенных на подведомственной территории.
6. Главам администраций городского поселения г. Усмань и сельских поселений организовать оповещение и информирование населения и руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на подведомственных территориях, в соответствии со своими техническими возможностями.
7. Рекомендовать руководителю потенциально опасного объекта ОАО "Усманский элеватор" (Ломакин Н.А.) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов":
- создать и поддерживать в постоянной готовности на своих объектах локальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- разработать инструкции по действиям дежурных диспетчеров в случае аварии и возникновения угрозы жизни людей;
- принять правовые акты на своей территории о создании локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.
8. Рекомендовать начальнику ОМВД России по Усманскому району (Бочков Э.А.) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время, а также для доведения сигналов ГО обеспечить выделение автотранспорта:
- для оповещения главы администрации района и сбора водительского состава администрации при отсутствии телефонной связи в г. Усмани;
- с громкоговорящим устройством для оповещения и информирования населения г. Усмани и района по маршрутам, согласованным с отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации района.
9. Отделу мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации района:
- организовать проверку всех объектов на наличие и исправность электросирен;
- ежеквартально проводить проверку списков телефонов руководящего состава и диспетчерских служб, включенных в автоматическую систему оповещения (АСО-2), при необходимости вносить в них соответствующие изменения.
10. Признать утратившим силу постановление администрации района № 299 от 16.04.2012 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
11. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации Усманского муниципального района Т.А. Казьмину.

Глава администрации Усманского
муниципального района
В.М.МАЗО





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Усманского района
от 3 февраля 2014 г. № 78

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения Усманского муниципального района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Оповещение населения предусматривает:
- доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера или возникновения чрезвычайной ситуации по сигналам гражданской обороны (ГО);
- доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.
3. Информирование населения предусматривает:
передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;
информацию о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;
систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС;
доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.
4. Система оповещения населения Усманского муниципального района об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации включает:
- в г. Усмани работу электросирен в режиме 3-минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание всем!";
- в сельских поселениях Куликовского, Боровского, Излегощенского сельсоветов работу громкоговорителей в режиме электросирен и речевого сообщения в системе КСЭОН;
- передачу информации по радиоканалу "Радио России" путем перехвата речевого сопровождения;
- использование машин полиции, оборудованных громкоговорящими устройствами;
- использование машин администрации г. Усмани, оборудованных громкоговорящими устройствами;
- использование мегафонов главами администраций сельских поселений;
- использование аппаратуры АСО-2 (автоматическая система оповещения), телефонных каналов связи;
- посыльных (пеших и на транспорте).
5. Информирование населения Усманского муниципального района осуществляется через средства массовой информации, в том числе через радиовещание, местную печать, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч.

7. Право на оповещение населения Усманского муниципального района об угрозе чрезвычайных ситуаций предоставлено главе Усманского муниципального района либо его заместителю.
8. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения осуществляют:
8.1. В районе - глава администрации района (заместитель главы администрации района, отдел мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации района).
8.2. В городском и сельских поселениях - главы администраций города и сельских поселений.
8.3. В учреждениях, организациях и предприятиях - соответствующие руководители и лица, их замещающие.
9. Непосредственное оповещение руководящего состава администрации района, города, организаций, учреждений, предприятий и населения района осуществляют:
9.1. Руководящего состава, членов КЧС и ОПБ района:
- дежурный диспетчер МКУ "Единой дежурно-диспетчерской службы района" с использованием АСО-2 (автоматической системы оповещения) и телефонной связи - пульт расположен в ЕДДС и АТС города и района;
- посыльные (пешие и на транспорте).
9.2. Населения города и района:
9.2.1. Дежурный диспетчер МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба района" с помощью:
- АСО-2;
- системы КСЭОН;
- АТС города и района;
- электросирен;
- громкоговорящих устройств на автомобилях.
9.2.2. Главы администраций г. Усмани и сельских поселений с помощью:
- громкоговорящих устройств на автомобилях;
- мегафонов;
- АТС города и района;
- посыльных (пеших и на транспорте).
9.3. Руководящего состава аварийно-спасательных служб ГО, предприятий и организаций дежурно-диспетчерской службы района - через соответствующие дежурно-диспетчерские службы с использованием:
- АТС города и района;
- сотовой связи.
10. Речевая информация передается населению при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух- или трехкратное повторение передачи. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений.
11. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:
на уровне района - за счет средств бюджета района;
на уровне поселения - за счет средств бюджета поселения;
на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Усманского района
от 3 февраля 2014 г. № 78

ТЕКСТЫ РЕЧЕВЫХ СООБЩЕНИЙ ПО ОПОВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ УСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Текст по оповещению населения в случае угрозы или
возникновения паводка (наводнения)

Внимание! Внимание!
Говорит служба оповещения Усманского района.
Граждане! В связи с повышением уровня воды в реках _______________ создается угроза подтопления (затопления) населенных пунктов.
Населению, проживающему в населенных пунктах с угрозой подтопления (затопления), собрать необходимые вещи, продукты питания, запастись питьевой водой, отключить газ и электроэнергию и быть в готовности к эвакуационным мероприятиям.
Подготовить домашний скот, птицу к эвакуации в безопасные места. Изъять из погребов и других заглубленных помещений продукты питания и разместить их на чердаках или в других недоступных для затопления помещениях.
Быть в готовности сдать дом и хозяйственные помещения под охрану представителям местной власти.
Повсеместно обеспечить пожарную безопасность. О полученной информации сообщите соседям, окажите помощь престарелым и больным. В любой обстановке не теряйте самообладание, не поддавайтесь панике. Будьте внимательны к сообщениям отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Текст по оповещению населения в случае массовых
лесных пожаров

Внимание! Внимание! Говорит служба оповещения Усманского района.
Граждане! В лесных массивах района создается пожароопасная обстановка. Существует угроза дальнейшего распространения пожара в направлении _________.
В связи с этим населению, проживающему в районах с пожароопасной обстановкой, начать эвакуацию скота, птицы в направлениях по дорогам _________.
Населению взять с собой документы, деньги, носимые ценности, комплект верхней и нижней одежды по сезону, продукты питания на 3 суток, домашнюю аптечку. Остальное ценное имущество укройте в погребах и подпольях. Отключите газ, электричество, погасите огонь в печах. Окажите помощь престарелым и больным.
Соблюдайте спокойствие, организованность, общественный порядок. Четко действуйте по сигналам и распоряжениям, которые будут передаваться средствами оповещения отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Усманского района.

Текст по оповещению населения в случае получения
штормового предупреждения

Внимание! Внимание!

Граждане! Говорит служба оповещения Усманского района.
Прослушайте информацию о действиях при получении штормового предупреждения Росгидрометеослужбы.
Штормовое предупреждение подается при усилении ветра до 30 м/сек.
После получения такого предупреждения следует:
очистить балконы и территории дворов от легких предметов или укрепить их;
закрыть на замки и засовы все окна и двери;
укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;
заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях;
потушить огонь в печах;
подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов и воды на 2 - 3 суток;
подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновые лампы, свечи);
перейти из легких построек в более прочные здания или в защитные сооружения ГО.
Если ураган застал вас на улице, необходимо:
держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП, мачт, деревьев;
защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками, другими подручными средствами;
попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, других заглубленных помещениях.

Текст обращения к населению при возникновении эпидемии

Внимание! Внимание! Говорит служба оповещения Усманского района.
На территории муниципального района в населенных пунктах ______________
(дата, время)
_______________________________________________ отмечены случаи заболевания
людей и животных __________________________________________________________
(наименование заболевания)
Администрацией поселения принимаются меры для локализации заболеваний и предотвращения возникновения эпидемии.
Прослушайте порядок поведения населения на территории _______________ муниципального района:
при появлении первых признаков заболевания необходимо обратиться к медработникам;
не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду;
продукты питания приобретать только в установленных администрацией местах;
до минимума ограничить общение с населением.
Информация предоставлена главным врачом Усманской районной больницы.

Текст обращения к населению при угрозе воздушного
нападения противника

Внимание! Внимание!
"Воздушная тревога", "Воздушная тревога"!
Внимание! Внимание! Говорит служба оповещения Усманского района.
__________________ на территории района существует угроза непосредственного
(дата, время)
нападения воздушного противника.
Вам необходимо:
одеться самому, одеть детей;
выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы;
закрыть плотно двери и окна.
Взять с собой:
средства индивидуальной защиты;
запас продуктов питания и воды;
личные документы и другие необходимые вещи;
погасить свет, предупредить соседей о "Воздушной тревоге".
Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, противорадиационное укрытие, подвал, погреб), находиться там до сигнала "Отбой воздушной тревоги".

Текст обращения к населению, когда угроза воздушного
нападения противника миновала

Внимание! Внимание!
"Отбой воздушной тревоги", "Отбой воздушной тревоги"!
Внимание! Внимание! Говорит служба оповещения Усманского района.
______________________ на территории района угроза нападения воздушного
(дата, время)
противника миновала.
Вам необходимо:
покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала;
заниматься обычной деятельностью.


------------------------------------------------------------------