Распоряжение администрации г. Липецка от 20.01.2014 N 20-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 20-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ,
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА

В целях повышения устойчивости и сбалансированности бюджета города Липецка:
1. Утвердить План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка согласно приложению.
2. Структурным подразделениям администрации города Липецка ежеквартально не позднее 7 дней по истечении отчетного периода направлять в департамент финансов администрации города Липецка информацию о реализации мероприятий, предусмотренных настоящим распоряжением.
3. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Липецка от 18.05.2012 № 327-р "Об утверждении Программы мероприятий по оптимизации расходов бюджета города Липецка".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей главы администрации города Липецка.

Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ





Приложение
к распоряжению
администрации города Липецка
от 20 января 2014 г. № 20-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

№ п/п
Мероприятие
Исполнители
Порядок реализации мероприятия
Срок исполнения
1.
Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных Липецким городским Советом депутатов, подготовка предложений об отмене неэффективных льгот
Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов
Внесение изменений в Положение об уплате земельного налога на территории города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.10.2013 № 731
В сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год и плановый период
2.
Обеспечение взаимодействия с администраторами доходных источников бюджета города Липецка по вопросу повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов
Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов
Предоставление информации о должниках для организации работы с неплательщиками
Ежемесячно
3.
Проведение заседаний комиссии по снижению недоимки в бюджет города
Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов
Заслушивание на заседаниях комиссии руководителей организаций, имеющих задолженность по платежам в бюджет города Липецка
Ежемесячно
4.
Проведение заседаний комиссии по работе с убыточными предприятиями и легализации заработной платы с целью дополнительной мобилизации в бюджет города налога на доходы физических лиц
Департаменты администрации города Липецка: экономического развития, финансов
Заслушивание на заседаниях комиссии руководителей организаций, имеющих убытки на протяжении ряда лет, выплачивающих заработную плату ниже величины прожиточного уровня по Липецкой области или среднеотраслевого уровня, а также задерживающих выплату заработной платы
Ежемесячно
5.
Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости своевременной уплаты налогов
Департамент финансов администрации города Липецка
Информирование населения о сроках уплаты и последствиях несвоевременной уплаты имущественных налогов
Постоянно
6.
Информирование налоговых органов о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории города Липецка
Департамент финансов администрации города Липецка
Представление информации в налоговые органы о получении иногородними организациями разрешений на строительство на территории г. Липецка для постановки на налоговый учет и своевременной уплаты налогов
Ежеквартально
7.
Совершенствование структуры муниципального имущества города Липецка
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях отчуждения имущества, не являющегося необходимым для обеспечения полномочий города Липецка, и избыточного имущества
Постоянно
8.
Инвентаризация установленных льгот по арендной плате (максимальное приближение ставок по сдаваемому в аренду имущества к рыночным, установление пониженных ставок только в целях поддержки малого и среднего предпринимательства)
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Внесение изменений в решение Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 № 158 "О Положении о сделках с муниципальным имуществом"
До 1 октября 2014 года
Ежегодно, по мере необходимости
9.
Инвентаризация расходных обязательств города Липецка в целях исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к полномочиям муниципальных образований
Главные распорядители средств бюджета города Липецка
Внесение изменений в муниципальные правовые акты
Постоянно
10.
Оценка эффективности расходов капитального характера, предусматриваемых в рамках муниципальных программ города Липецка на очередной финансовый год и плановый период, с учетом следующих критериев:
- первоочередность финансирования мероприятий по завершению строительства объектов;
- взвешенный подход к участию в государственных программах с учетом возможностей бюджета города;
- влияние планируемых капитальных затрат на снижение текущих затрат в среднесрочной перспективе
Департаменты администрации города Липецка: градостроительства и архитектуры, финансов, экономического развития
Внесение изменений в муниципальные программы города Липецка в целях оптимизации расходов капитального характера с учетом оценки эффективности расходов на основе критериев
Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.
Постоянно при рассмотрении вопросов о строительстве новых объектов
11.
Оценка эффективности предоставления из бюджета средств юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям
Департаменты администрации города Липецка: жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и благоустройства, экономического развития, по физической культуре и спорту, контрольно-ревизионное управление администрации города Липецка
Разработать предложения по оптимизации мер поддержки, оказываемой юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям
Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период.
Постоянно при рассмотрении вопросов о предоставлении новых мер поддержки юридическим лицам, при осуществлении контрольных мероприятий
12.
Инвентаризация муниципальных унитарных предприятий, анализ их хозяйственной деятельности, включая расходы на содержание
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Представить на рассмотрение администрации города предложения по ликвидации, приватизации, сокращению расходов на содержание муниципальных унитарных предприятий
До 1 июня 2014 года
13.
Мониторинг структуры и численности органов местного самоуправления
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка
Подготовка предложений по оптимизации структуры и численности работников органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых функций
До 1 июня 2014 года, далее ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
14.
Соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание аппарата управления
Главные распорядители средств бюджета города Липецка
Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание аппарата управления
Ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
15.
Анализ возможности сокращения расходов бюджета на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на 5 - 10% ежегодно
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений
Представить в департамент финансов администрации города Липецка предложения по сокращению расходов на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям
Ежегодно начиная с формирования проекта бюджета на 2015 год в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
16.
Анализ эффективности и качества оказания услуг муниципальными учреждениями
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений
Подготовка предложений по преобразованию или ликвидации муниципальных учреждений, оказывающих неэффективные услуги
До 1 июня 2014 года, далее ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
17.
Анализ деятельности учреждений на соответствие полномочиям города Липецка и полномочиям учредителя
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений
Подготовка предложений по ликвидации или преобразованию муниципальных учреждений в иные организационно-правовые формы
До 1 июня 2014 года, далее ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
18.
Инвентаризация перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений
Подготовка предложений по передаче муниципальных услуг для оказания их организациями, не являющимися муниципальными
До 1 июня 2014 года, далее ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
19.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений, их руководителей и основных категорий работников
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений
Принятие главными распорядителями средств бюджета города Липецка, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, приказов по утверждению показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений или внесение изменений в действующие приказы
До 1 июля 2014 года, далее ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
20.
Проведение анализа структуры фонда оплаты труда муниципальных учреждений
Главные распорядители средств бюджета города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений
Подготовка предложений по оптимизации расходов на содержание административно-управленческого и вспомогательного персонала. Установление предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения
До 1 июля 2014 года, ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
21.
Разработка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат в оплате труда работников бюджетной сферы, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям
Департамент экономического развития администрации города Липецка, структурные подразделения администрации города Липецка, управление организационно-контрольной работы и муниципальной службы администрации города Липецка
Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка, утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 № 894 "Об упорядочении оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Липецка", утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2006 № 353
До 1 июня 2014 года, ежегодно в сроки, установленные для представления бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период
22.
Проведение максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка
Департамент финансов администрации города Липецка
Осуществление оптимального выбора заимствований при подготовке проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период
В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
23.
Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам (ежегодный объем погашения долговых обязательств должен составлять не более 15% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности)
Департамент финансов администрации города Липецка
Подготовка проекта программы муниципальных внутренних заимствований города Липецка на очередной финансовый год и плановый период
В сроки, установленные для формирования проекта бюджета
24.
Контроль за финансовым состоянием принципала при предоставлении муниципальной гарантии
Департамент финансов администрации города Липецка
Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии
При принятии соответствующего решения о предоставлении муниципальной гарантии
Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями
Постоянно

Координацию и методическое руководство по исполнению пунктов № 9, № 13 - 18 осуществляет департамент финансов администрации города Липецка, пунктов № 19 - 21 - департамент экономического развития администрации города Липецка.

В.А.МИГИТА


------------------------------------------------------------------