Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 17.01.2014 N 62 "О Порядке проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 62
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев предложенный администрацией Лебедянского района проект Порядка проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции от 28.12.2013), учитывая решения постоянных депутатских комиссий мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по вопросам агропромышленного комплекса, развития села, земельных, водных отношений, экологии и охраны окружающей среды, руководствуясь статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района, Совет депутатов Лебедянского района решил:
1. Принять Порядок проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области (прилагается).
2. Направить Порядок проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
Лебедянского района
В.А.ИНШАКОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением
Совета депутатов
Лебедянского района
от 17 января 2014 г. № 62
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и определяет процедуру организации и проведения общественных обсуждений намечаемой на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;
- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3. Финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение мероприятий по проведению общественных обсуждений осуществляется за счет заказчика.
4. Информация о назначении, ходе проведения и результатах общественных обсуждений размещается на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 2. Основные понятия
1. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и о ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2. Общественные слушания - форма общественных обсуждений, заключающаяся в представлении материалов (документации) по ОВОС заказчиком, проводимая с участием населения, общественности и всех заинтересованных лиц с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
3. Общественность - физические и юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4. Заказчик (инициатор общественных обсуждений) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
5. Уполномоченный орган - администрация Лебедянского муниципального района.
6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, и не определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372.
Статья 3. Предмет общественных обсуждений, участники общественных обсуждений
1. Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории Лебедянского муниципального района, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.
2. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители Лебедянского муниципального района, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет, некоммерческие организации и иная заинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия.
Статья 4. Назначение общественных обсуждений
1. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) подает в уполномоченный орган письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения с указанием контактных данных своих представителей, ответственных за организацию общественных обсуждений.
К заявлению прилагается обосновывающая документация, содержащая: общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности; цели ее реализации, возможные альтернативы, описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами.
2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день поступления.
3. Уполномоченный орган в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления:
- согласовывает с заказчиком (инициатором общественных обсуждений) сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения, другие необходимые условия;
- готовит проект распоряжения администрации Лебедянского муниципального района о назначении общественных обсуждений.
4. В проекте распоряжения администрации Лебедянского муниципального района о назначении общественных обсуждений указываются:
- наименование предмета общественных обсуждений;
- наименование и адрес заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений);
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- сроки проведения общественных обсуждений;
- сроки и место принятия письменных предложений и замечаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- место, дата и время проведения итогового общественного обсуждения;
- иные вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.
Статья 5. Организация общественных обсуждений
1. После назначения администрацией Лебедянского муниципального района общественных обсуждений заказчик обеспечивает информирование и участие общественности в общественных обсуждениях намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Лебедянского муниципального района на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду.
2. На этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду заказчик:
2.1. Публикует информацию в "Липецкой газете" и газете "Лебедянские вести", содержащую:
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- наименование и адрес заказчика или его представителя;
- примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
- сроки и место представления письменных предложений и замечаний;
- иную информацию.
2.2. Обеспечивает доступ общественности к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.
2.3. Принимает замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с п. 2.1 настоящей статьи.
3. На этапе проведения исследования по оценке воздействия на окружающую среду и подготовки предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик:
3.1. Публикует информацию в "Липецкой газете" и газете "Лебедянские вести" о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3.2. Представляет общественности предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду для ознакомления и представления замечаний.
3.3. Принимает письменные замечания и предложения по материалам предварительной оценки воздействия на окружающую среду в течение 30 дней со дня опубликования информации, указанной в п. 3.1 настоящей статьи.
4. На этапе подготовки окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик:
4.1. Публикует информацию в "Липецкой газете" и газете "Лебедянские вести", содержащую дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и заинтересованной общественности Лебедянского муниципального района для обсуждения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и итоги проведения общественных обсуждений.
4.2. Обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения.
4.3. Дополнительное информирование общественности о проведении общественных обсуждений может осуществляться заказчиком путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
5. В течение трех дней с момента размещения указанной в настоящем Порядке информации в "Липецкой газете" и газете "Лебедянские вести" заказчик обязан сообщить в уполномоченный орган дату опубликования информации.
Статья 6. Проведение итогового общественного обсуждения
1. В день проведения итогового общественного обсуждения заказчиком проводится регистрация участников общественного обсуждения.
2. Итоговое общественное обсуждение проводится в форме общественных слушаний.
3. Процедура общественных слушаний включает в себя:
- доклады представителей заказчика, проектировщика, содержащие информацию обо всех поступивших в период общественных обсуждений замечаниях и предложениях, и их учете на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду;
- выступления по теме общественных слушаний иных участников общественных слушаний, пожелавших высказаться;
- ответы на поступившие вопросы по теме общественных слушаний.
4. Ведение протокола общественных обсуждений (по форме согласно приложению) обеспечивает заказчик (его представитель), в протоколе четко формируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
5. Протокол оформляется в трех экземплярах и подписывается представителями заказчика, уполномоченного органа, общественных организаций (объединений), граждан.
6. Протокол общественных обсуждений по одному экземпляру передается в уполномоченный орган, заказчику, уполномоченному органу в области государственной экологической экспертизы.
7. Протокол общественных обсуждений входит в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в качестве одного из приложений.
Глава Лебедянского
муниципального района
М.И.МИЦУК
Приложение
к Порядку проведения
общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной
и иной деятельности,
которая подлежит
экологической экспертизе,
на территории Лебедянского
муниципального района
Липецкой области
Форма
протокола общественных обсуждений намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе,
на территории Лебедянского муниципального района Липецкой области
Место проведения: ________________ Дата проведения: _______________
Полное наименование объекта обсуждений по оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду: ____________________
___________________________________________________________________________
Состав демонстрационных материалов: _______________________________________
Заказчик: _________________________________________________________________
(полное наименование, юридический адрес)
Присутствуют:
Представитель(ли) Заказчика: ______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Представитель(ли) органов местного самоуправления Лебедянского
муниципального района:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование органа)
Представители общественности:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации)
Граждане: _________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., место жительства)
ВСЕГО присутствовало: _______________ чел.
В период общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с "__" ____________
20__ по "__" _____________ 20__ проведено:
1. Информирование общественности:
- информирование о проведении общественного обсуждения с указанием объекта
обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата, номер, другие способы
информирования)
- публикации: _____________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата, номер)
- организация ответов на запросы граждан и их объединений.
2. В ходе общественных обсуждений поступили следующие замечания и
предложения от участников обсуждений:
Вх. № от "__" ___________ 20__ г.
Вх. № от "__" ___________ 20__ г.
3. Общественные обсуждения: _______________________________________________
(выступления, вопросы и ответы участников
общественных обсуждений, комментарии)
4. Выводы по результатам общественных обсуждений: _________________________
Протокол вел: _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) Заказчика: ______________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) уполномоченного органа: _________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) общественных организаций (объединений): _________________
(должность,
Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) граждан: ________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
------------------------------------------------------------------