Приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой обл. от 23.04.2014 N 88 "О внесении изменений в приказ и.о. начальника управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 29.06.2012 N 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию пользования участками недр местного значения на территории Липецкой области"

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 апреля 2014 г. № 88

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ И.О. НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2012
№ 115 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Липецкой области приказываю:
Внести в приказ и.о. начальника управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 29.06.2012 № 115 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию пользования участками недр местного значения на территории Липецкой области" следующие изменения:
в приложении к приказу:
1. В абзаце четвертом пункта 8 после слов "Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области" дополнить словами следующего содержания "(далее - Портал)".
2. В пункте 9 слова "в "Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области" заменить словами "на Портале".
3. В пункте 17 цифры "10" заменить цифрами "20".
4. В пункте 18:
1) в абзаце девятом слова "в ред. Закона Липецкой области от 03.03.2010 № 364-ОЗ" заменить словами "с изменениями и дополнениями";
2) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 6 июля 2006 № 1320-пс "О Положении о порядке оформления, переоформления государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Липецкой области" (с изменениями и дополнениями).".
5. В пункте 20:
1) в абзаце первом слово "пятым" заменить словом "шестым";
2) абзацы четвертый - девятый изложить в следующей редакции:
"3) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами:
бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
договор займа с приложением акта получения заемщиком денежных средств (при наличии);
кредитный договор для предоставления целевого кредита (при наличии);
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами: выписка из штатного расписания заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) гражданско-правовых договоров о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами;
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц технических средств и технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами: выписка по счету "Основные средства" на дату подачи заявления, сведения о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами и (или) договоры подряда, аренды оборудования;".
6. В пункте 21:
1) абзацы четвертый - пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"2) учредительные документы;
3) передаточный акт - в случаях, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом, шестом и седьмом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
4) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами, установленным в переоформляемой лицензии, - в случаях, указанных в абзацах четвертом и седьмом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах":
бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках или налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
договор займа с приложением акта получения заемщиком денежных средств (при наличии);
кредитный договор для предоставления целевого кредита (при наличии);
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами, установленным в переоформляемой лицензии: выписка из штатного расписания заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ, - в случаях, указанных в абзацах четвертом, шестом - восьмом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
6) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц технических средств и технологического оборудования, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами, установленным в переоформляемой лицензии: выписка по счету "Основные средства" на дату подачи заявления, сведения о наличии лицензий на осуществление работ в соответствии с видом пользования недрами и (или) договоры подряда, аренды оборудования - в случаях, указанных в абзацах четвертом, шестом - восьмом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
7) разделительный баланс - в случае, указанном в абзаце пятом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
8) документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами - в случае, указанном в абзаце шестом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
9) учредительные документы основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, договор между хозяйственными обществами или иные документы, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, - в случае, указанном в абзаце седьмом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
10) документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему юридическому лицу - пользователю недр и связанного с пользованием соответствующим участком недр (договор купли-продажи, в случае если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), - в случае, указанном в абзаце восьмом части 1 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах";
2) абзац шестнадцатый признать утратившим силу.
7. Абзац третий пункта 22 изложить в следующей редакции:
"2) документы, подтверждающие обладание заявителем правом пользования соответствующим земельным участком для пользования участком недр местного значения, в случае если право на указанный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;".
8. В подпункте 2 пункта 23 слова "копии документов, подтверждающих" заменить словами "документы, подтверждающие".
9. В подпункте 2 пункта 25 слова "копии документов, обосновывающих" заменить словами "документы, обосновывающие".
10. Пункт 27 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.".
11. Дополнить новым подразделом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов и организаций, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме

28.1. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить в управление по собственной инициативе, относятся:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
3) геологическая информация об участке недр, включающая в себя сведения о геологическом строении участка недр, количестве и качестве запасов или ресурсов, их балансовой принадлежности, координаты угловых точек границ участка недр; заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; топографические планы подсчета запасов, геологические разрезы;
4) акты проверки соблюдения законодательства о недрах;
5) решения о досрочном прекращении ранее предоставленного права пользования недрами, за исключением решений, принятых по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 6, 7 и 9 части 2 статьи 20 Закона РФ "О недрах";
6) лицензии на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимости - имуществе (имущественном комплексе);
8) сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках;
9) сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины и содержащие реквизиты соответствующего платежного документа.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах могут быть получены заявителем в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов.
Геологическая информация об участке недр, включающая в себя сведения о геологическом строении участка недр, количестве и качестве запасов или ресурсов, их балансовой принадлежности, координаты угловых точек границ участка недр; заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; топографические планы подсчета запасов, геологические разрезы, может быть получена заявителем в территориальном фонде геологической информации.
Копии актов проверки соблюдения законодательства о недрах могут быть получены заявителем в органах исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, и органах государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного горного надзора.
Копии решений о досрочном прекращении ранее предоставленного права пользования недрами, за исключением решений, принятых по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 6, 7 и 9 части 2 статьи 20 Закона РФ "О недрах", могут быть получены заявителем в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр.
Копии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами могут быть получены заявителем в органах исполнительной власти, выдающих лицензии на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимости - имуществе (имущественном комплексе), сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках могут быть получены заявителем в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.
Документом об уплате государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение с отметкой кредитной организации, осуществляющей перечисление средств, или соответствующего территориального органа Федерального казначейства, в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Документом об уплате государственной пошлины в наличной форме является квитанция установленной формы, выдаваемая заявителю в кредитной организации, осуществляющей перечисление средств.".
12. В пункте 32:
1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в отношении заявителя имеется решение о досрочном прекращении ранее предоставленного права пользования недрами, за исключением решений, принятых по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 6, 7 и 9 части 2 статьи 20 Закона РФ "О недрах";";
2) в подпункте 4 слова "представленных заявителем" заменить словами "указанных в пункте 20 Регламента";
3) подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) заявителем не уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии;";
4) дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) отсутствие установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых - по основанию, указанному в абзаце четвертом части 1 статьи 3 Закона Липецкой области от 01.12.2008 № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования на территории Липецкой области".".
13. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Заявителю отказывается в переоформлении лицензии в случае, если:
1) в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
2) представленные документы свидетельствуют об отсутствии оснований переоформления лицензии;
3) заявителем не уплачена государственная пошлина за переоформление лицензии.".
14. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. В продлении срока пользования участками недр заявителю отказывается в случае, если:
1) представленные документы содержат недостоверные сведения;
2) несоблюдение заявителем существенного условия пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование;
3) представленные документы свидетельствуют об отсутствии оснований продления срока пользования участками недр;
4) заявителем не уплачена государственная пошлина за продление срока действия лицензии.".
15. В пункте 35:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"35. Заявителю отказывается во внесении изменений в условия лицензии в случае, если:";
2) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в представленных документах содержатся недостоверные сведения;".
16. В пункте 42:
1) в абзаце втором цифры "2600" заменить цифрами "6000";
2) в абзаце третьем цифры "200" заменить цифрами "600";
3) в абзаце четвертом цифры "200" заменить цифрами "600";
4) в абзаце пятом цифры "200" заменить цифрами "600".
17. В пункте 44 слова "в "Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области" заменить словами "на Портале".
18. В пункте 45 цифры "45" заменить цифрами "15".
19. В пункте 48 слова "портале государственных услуг Липецкой области" заменить словом "Портале".
20. Дополнить пунктом 53.1 следующего содержания:
"53.1. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью. При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.".
21. Подраздел 19 "Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях" изложить в следующей редакции:
"19. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

56. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе информации, указанной в подпункте 3 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в территориальный фонд геологической информации межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе копий документов, указанных в подпункте 4 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, и органы государственной власти, уполномоченные на осуществление государственного горного надзора, межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе копий документов, указанных в подпункте 5 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе копий документов, указанных в подпункте 6 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в органы исполнительной власти, выдающие лицензии на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами, межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 7 - 8 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе информации, указанной в подпункте 9 пункта 28.1 настоящего Регламента, специалист отдела недропользования управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и предъявленных с ним документов направляет в территориальный орган Федерального казначейства межведомственный запрос о предоставлении необходимых сведений.".
22. Наименование раздела 20 изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Портала, отдельных административных процедур".
23. В пункте 57 слова "портале государственных услуг Липецкой области" заменить словом "Портале".
24. В пункте 58 слова "портала государственных услуг Липецкой области" заменить словом "Портала".
25. В пункте 59 слова "портале государственных услуг Липецкой области" заменить словом "Портале".
26. В пункте 60 слова "едином портале государственных услуг" заменить словом "Портале".
27. Пункт 61 изложить в следующей редакции:
"61. При предоставлении государственной услуги управление взаимодействует с:
- территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов;
- территориальным фондом геологической информации;
- органами исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного горного надзора;
- территориальными органами федерального органа управления государственным фондом недр;
- органами исполнительной власти, выдающими лицензии на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами: территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного горного надзора;
- территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества;
- территориальным органом Федерального казначейства.
Взаимодействие осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления запросов и ответов на них.".
28. В пункте 63:
1) в абзаце третьем после слова "поступление" дополнить словом "заказным", после слов "почтовым отправлением" дополнить словами "с уведомлением о вручении";
2) после третьего абзаца дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"поступление в управление заявления с комплектом документов, указанных в пунктах 19 - 26 Регламента, в форме электронного документа";
3) в абзаце четвертом слова "Информационной системы региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области" заменить словом "Портала".
29. В пункте 65 после абзаца восьмого дополнить новым абзацем следующего содержания:
"При подаче заявления непосредственно в управление специалист отдела недропользования обеспечивает изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.".
30. Пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68. В случае если заявление, поданное в управление непосредственно, направленное заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, оформлено с нарушением требований, установленных в пунктах 19 - 26 Регламента, и (или) не представлены документы, указанные в пунктах 19 - 26 Регламента, либо не заверены надлежащим образом, специалист отдела недропользования готовит проект уведомления о необходимости устранения в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, в 2 экземплярах и обеспечивает его подписание начальником управления.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
Специалист отдела недропользования вручает заявителю один экземпляр уведомления или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. При наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.".
31. Пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. Если в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления указанные в уведомлении нарушения заявителем не устраняются, ранее представленное заявление и предъявленные с ним документы подлежат возврату заявителю в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока.
Специалист готовит проект уведомления о возврате заявления с указанием причин возврата в 2 экземплярах и обеспечивает его подписание начальником управления.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.".
32. В абзаце первом пункта 70 первое предложение изложить в следующей редакции:
"70. Специалист отдела недропользования вручает заявителю один экземпляр уведомления, ранее представленное заявление и предъявленные с ним документы или направляет указанные в настоящем пункте документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".
33. В абзаце шестом пункта 92 цифру "4" заменить цифрой "3".
34. Дополнить пунктом 113.1 следующего содержания:
"113.1. В случае если в заявлении, поданном в исполнительный орган государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов непосредственно, направленном заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, отсутствуют указания на обстоятельства утраты или порчи лицензии, исполнительный орган государственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления выявленных нарушений или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае непредставления заявителем в течение десяти календарных дней со дня получения уведомления надлежащим образом оформленного заявления ранее представленное заявление в течение 3 рабочих дней со дня истечения указанного срока подлежит возврату заявителю.".
35. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:
"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

39. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений
управления, предоставляющего государственную услугу, а также
его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги

135. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, а также принимаемых решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

40. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

136. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностных лиц управления по обращению заявителя, принятое (осуществленное) ими в ходе предоставления государственной услуги.
137. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, административным регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба

138. Заявитель вправе лично или письменно обжаловать действия (бездействие) или решения должностных лиц управления в управлении и (или) администрации Липецкой области.

42. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

139. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
140. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
141. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в управление.
142. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

43. Сроки рассмотрения жалобы

143. Жалоба, поступившая в управление, на действия (бездействие) должностных лиц управления при предоставлении государственной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

44. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

144. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрен административным регламентом.
145. Ответ на жалобу не дается:
- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- в случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления, а также членов их семей. Лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

45. Результат рассмотрения жалобы

146. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение жалобы, проведение по ней проверки (в случае необходимости - с участием заявителя) и направление ответа заявителю.
147. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо управления:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.

46. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

148. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

47. Порядок обжалования решения по жалобе

149. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

48. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

150. Заявитель вправе обратиться в управление за получением исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
151. Управление, его должностные лица обязаны обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
152. Для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заявителя, он должен обратиться с соответствующим заявлением к заместителю начальника управления, курирующему вопросы, по которым подается жалоба.
153. Документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы заявителя, предоставляются ему для ознакомления в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявления.

49. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

154. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы может быть получена:
- непосредственно в управлении (у сотрудников и на информационном стенде);
- с использованием средств телефонной связи, письменного и электронного информирования;
- на официальном сайте администрации Липецкой области, на официальном сайте управления, а также на Портале.".

Начальник управления
Е.В.БАДУЛИНА


------------------------------------------------------------------