Приказ управления финансов Липецкой обл. от 21.02.2014 N 32 "О внесении изменений в приказ управления финансов Липецкой области от 21 декабря 2010 года N 141 "О Порядке санкционирования расходов областных государственных бюджетных учреждений Липецкой области и областных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2014 г. № 32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА № 141 "О ПОРЯДКЕ
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫХ АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА КОТОРЫМ ОТКРЫТЫ В УПРАВЛЕНИИ
ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
По результатам проведения мониторинга нормативных правовых актов управления финансов Липецкой области приказываю:
1. Внести в приказ управления финансов Липецкой области от 21 декабря 2010 года № 141 "О Порядке санкционирования расходов областных государственных бюджетных учреждений Липецкой области и областных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" ("Липецкая газета", 2010 год, 24 декабря; 2011 год, 26 декабря) следующие изменения:
1) наименование приказа изложить в следующей редакции:
"О Порядке санкционирования расходов областных бюджетных учреждений Липецкой области, областных автономных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из областного бюджета (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания)";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Утвердить Порядок санкционирования расходов областных бюджетных учреждений Липецкой области, областных автономных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из областного бюджета (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания)";
3) приложение к приказу изложить в следующей редакции:
"Приложение
к приказу
управления финансов
Липецкой области
от 21 декабря 2010 г. № 141
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЛИЦЕВЫЕ
СЧЕТА КОТОРЫМ ОТКРЫТЫ В УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ, ПОЛУЧЕННЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (КРОМЕ
СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств областных бюджетных учреждений Липецкой области, областных автономных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям в соответствии с законом об областном бюджете (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания) (далее - субсидии).
2. Информационный обмен между учреждением и управлением финансов Липецкой области (далее - управление финансов области) осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора об обмене электронными документами, заключенного между клиентом и управлением финансов области.
Если у учреждения или управления финансов области отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на электронном носителе.
При осуществлении операций со средствами учреждения документооборот, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3. Операции с субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете, открываемом учреждению в управлении финансов Липецкой области (далее - отдельный лицевой счет учреждения) в порядке, установленном управлением финансов области.
Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению учреждениями в областной бюджет.
Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий прошлых лет, возврат которых в областной бюджет учреждением не осуществлен, учитываются в управлении финансов области на отдельном лицевом счете учреждения без права расходования.
4. Орган государственной власти Липецкой области, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - исполнительный орган), ежегодно представляет в управление финансов области Перечень субсидий областного бюджета (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) (далее - Перечень субсидий) на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором отражаются субсидии, предоставляемые в указанном финансовом году.
Перечень субсидий формируется исполнительным органом в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с субсидиями (далее - код субсидии) по каждой субсидии.
Для проведения на лицевых счетах учреждений операций по субсидиям на осуществление капитальных вложений в управление финансов области дополнительно представляется копия распоряжения администрации области о предоставлении учреждениям бюджетных ассигнований из областного бюджета в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства государственной собственности области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области.
5. Уполномоченный руководителем управления финансов Липецкой области сотрудник (далее - уполномоченный сотрудник управления финансов области) проверяет Перечень субсидий на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи бюджета Липецкой области бюджетных ассигнований, предусмотренных исполнительному органу как главному распорядителю бюджетных средств по кодам классификации расходов бюджета Липецкой области, указанным им в Перечне субсидий, а также на соответствие наименования субсидии ее наименованию, указанному в Законе об областном бюджете и нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления субсидии.
6. В случае если форма или информация, указанная в Перечне субсидий, не соответствует требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, уполномоченный сотрудник управления финансов области не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня субсидий, возвращает его исполнительному органу с указанием причин возврата.
7. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень субсидий, в части его дополнения, исполнительный орган представляет в управление финансов области измененный Перечень субсидий.
8. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - расходы), учреждением в управление финансов области представляются утвержденные исполнительным органом Сведения об операциях с субсидиями, предоставленными государственному учреждению на очередной финансовый год, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Сведения).
9. В Сведениях по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) указываются планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений субсидий в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии и соответствующие им планируемые суммы расходов учреждения без подведения группировочных итогов.
Уполномоченный сотрудник управления финансов области осуществляет контроль представленных учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне субсидий.
10. При внесении изменений в Сведения исполнительный орган представляет в управление финансов области Сведения, в которых указываются суммы изменений показателей поступлений субсидий и соответствующие им планируемые суммы расходов.
Уполномоченный сотрудник управления финансов области не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в управление финансов области Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете учреждения, показателей, содержащихся в Сведениях.
В случае уменьшения исполнительным органом планируемых поступлений субсидий сумма поступлений соответствующей субсидии, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных расходов, источником финансового обеспечения которых является соответствующая субсидия с учетом разрешенного к использованию остатка субсидии.
11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктами 9 - 10 настоящего Порядка, управление финансов области не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает учреждению Сведения с указанием причин возврата.
12. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствует требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, уполномоченный сотрудник управления финансов области не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением Сведений, проверяет их на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете учреждения, показателей, содержащихся в Сведениях.
13. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствует требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, управление финансов области не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений, возвращает учреждению экземпляры Сведений с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются управлением финансов области на отдельном лицевом счете учреждения.
14. Расходы осуществляются на основании представленных учреждением платежных документов, оформленных в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами Банка России и Министерства финансов Российской Федерации.
15. Операции по расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на отдельном лицевом счете учреждения. Суммы, зачисленные в установленном порядке на счет управления финансов области на основании платежных документов, в которых не указан или указан код субсидии, не предусмотренный в представленных учреждением Сведениях, учитываются управлением финансов области на отдельном лицевом счете учреждения без права расходования.
16. Уполномоченный сотрудник управления финансов области не позднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением платежного поручения, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным учреждением в порядке, установленном для открытия отдельного лицевого счета учреждения.
17. Для санкционирования оплаты денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждение представляет в управление финансов области вместе с платежным поручением указанные в нем документы, подтверждающие обоснованность осуществляемого платежа, предусмотренные Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным управлением финансов области.
18. При санкционировании оплаты денежных обязательств управлением финансов области осуществляется проверка платежного документа по следующим направлениям:
1) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
2) соответствие указанного в платежном документе кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
3) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанному в платежном документе;
4) непревышение суммы, указанной в платежном документе:
над суммой неиспользованного остатка средств на лицевом счете;
над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенной на отдельном лицевом счете учреждения;
5) проверка предъявленного к оплате государственного контракта на соответствие сведениям о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
19. В случае если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствует требованиям, установленным пунктами 15 - 18 настоящего Порядка, управление финансов области возвращает представленный платежный документ учреждению не позднее срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, с указанием причины возврата.
20. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, платежное поручение принимается к исполнению.
В платежном поручении, представленном на бумажном носителе, уполномоченным сотрудником управления финансов области проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного сотрудника.".
2. Отделу казначейского исполнения бюджета обеспечить опубликование настоящего приказа в "Липецкой газете" и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.
Заместитель главы администрации
области - начальник управления
финансов Липецкой области
В.М.ЩЕГЛЕВАТЫХ
Приложение 1
к Порядку
санкционирования расходов областных
бюджетных учреждений Липецкой
области и областных автономных
учреждений, лицевые счета которым
открыты в управлении финансов
Липецкой области, источником
финансового обеспечения которых
являются субсидии, полученные
из областного бюджета (кроме
субсидий на финансовое обеспечение
выполнения государственного
задания) (далее - субсидии)
ПЕРЕЧЕНЬ № КОДЫ
СУБСИДИЙ НА 20__ Г.
от "__" ________________ 20__ г. Дата
Орган, осуществляющий по ОКПО
функции и полномочия
учредителя ____________________________________________________________ Глава по БК
Управление финансов
Липецкой области ____________________________________________________________ Глава по БК
Наименование бюджета ____________________________________________________________ по ОКТМО
Субсидия
Код по классификации расходов бюджета
Нормативный правовой акт
наименование
код
наименование
дата
номер
1
2
3
4
5
6
Номер страницы
Всего страниц
Руководитель ____________________ ______________________ ОТМЕТКА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(подпись) (расшифровка подписи) О ПОЛУЧЕНИИ НАСТОЯЩЕГО ДОКУМЕНТА
Руководитель
финансово-
экономической Ответственный
службы ____________________ ______________________ исполнитель
(подпись) (расшифровка подписи)
Ответственный
исполнитель ___________ _________ ____________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон) ___________ _________ ____________ _________
подписи) (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"__" __________ 20__ г.
"__" __________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку
санкционирования расходов областных
бюджетных учреждений Липецкой
области и областных автономных
учреждений, лицевые счета которым
открыты в управлении финансов
Липецкой области, источником
финансового обеспечения которых
являются субсидии, полученные
из областного бюджета (кроме
субсидий на финансовое обеспечение
выполнения государственного
задания) (далее - субсидии)
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование должности лица, утверждающего документ; наименование органа,
___________________________________________________________________________
осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения))
___________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ________________ 20__ г.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТНОМУ (АВТОНОМНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ г.
КОДЫ
от "__" ________________ 20__ г. Дата
Государственное
учреждение (подразделение) _________________________________________________________________ по ОКПО
ИНН/КПП Дата представления предыдущих Сведений
Наименованием бюджета _________________________________________________________________ по ОКТМО
Наименование органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя _________________________________________________________________ Глава по БК
Наименование органа,
осуществляющего ведение
лицевого счета _________________________________________________________________ по ОКПО
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) по ОКЕИ
по ОКВ
_________________________________
(наименование иностранной валюты)
Остаток средств на начало года
Наименование субсидии
Код субсидии
Код КОСГУ
Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.
Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет
Планируемые
код
сумма
код
сумма
поступления
выплаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
х
Номер страницы
Всего страниц
Руководитель ____________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель ОТМЕТКА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
финансово- О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ
экономической
службы ____________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи) Ответственный
Ответственный исполнитель ___________ _________ ____________ _________
исполнитель ___________ _________ ____________ _________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи)
подписи) "__" __________ 20__ г.
"__" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------