Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 05.08.2014 N 759 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 759
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от 12.10.2011 № 241 (с изменениями от 16.07.2013 № 502) и Уставом Липецкого муниципального района администрация Липецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района (приложение).
2. Общему отделу администрации муниципального района (Жукова И.А.) опубликовать постановление в районной газете "Сельская нива" и разместить на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Чернышова И.А.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
от 5 августа 2014 г. № 759
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Порядок устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района (далее - схема) и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района должно соответствовать архитектурным, строительным и пожарным нормам и правилам, проектам планировки и благоустройства территории муниципального образования.
1.3. Разработка схемы осуществляется в целях:
1) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
2) установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района;
3) обеспечения единства требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории Липецкого муниципального района;
4) достижения расчетных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
5) размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность на территории муниципального района;
6) формирования современной торговой инфраструктуры.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) схема - текстовый документ (в виде таблицы), содержащий информацию о хозяйствующем субъекте, осуществляющем торговую деятельность; об адресных ориентирах; о правообладателе земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект; количестве торговых объектов по данному адресному ориентиру; виде (типе), специализации нестационарного торгового объекта; площади нестационарного торгового объекта; площади земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект; сроке функционирования объекта; форме собственности земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект;
2) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
3) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.
Расчет ведется по количеству наименований всех товарных позиций, выставленных на продажу, то есть выставленных и доступных для обозрения покупателей на витринах и иных приспособлениях.
1.6. К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, относятся:
- павильон - нестационарный торговый объект, имеющий торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, рассчитанный на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - нестационарный торговый объект, который не имеет торгового зала и помещений для хранения торгового запаса, рассчитанный на одно рабочее место продавца;
- палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой временную легковозводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеет торгового зала, товарный запас на один день торговли хранится на площади, рассчитана на одно или несколько рабочих мест продавца;
- сезонное (летнее) кафе - нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;
- передвижные средства развозной и разносной торговли (автолавки, торговые автоматы, тележки, лотки, квасные бочки, изотермические емкости для реализации молока, холодильное оборудование, иные специальные приспособления для реализации товара);
- открытая площадка - специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, предназначенном для организации торговли (место для сезонной торговли бахчевыми культурами и плодоовощной продукцией, школьные, елочные и новогодние базары);
- предприятие быстрого обслуживания - предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей;
- выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации напитков.
2. Требования к разработке схемы
2.1. При разработке схемы учитываются:
1) обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
2) обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
3) специализация нестационарного торгового объекта;
4) обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей;
5) расчетный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимость обеспечения населения теми или иными видами товаров.
2.2. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.3. Расстояние между нестационарными торговыми объектами (одиночными киосками, павильонами) должно составлять не менее 50 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения (к землям рекреационного назначения относятся земли в границах территорий, занятых скверами, парками, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
Расстояние от остановочного пункта общественного транспорта до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 50 м.
Расстояние между нестационарными торговыми объектами измеряется по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам от ближайшего нижнего угла торгового нестационарного объекта до ближайшего нижнего угла нестационарного торгового объекта. Измерение расстояния осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешеходов.
Расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 3,0 м.
Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
2.4. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:
1) в местах, не включенных в схему;
2) на остановочных пунктах общественного транспорта (за исключением киосков и павильонов с остановочными навесами, а также по реализации печатной продукции, мороженого и цветов);
3) на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках;
4) в полосах отвода автомобильных дорог;
5) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
6) в надземных и переходах;
7) на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
8) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
9) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
3. Порядок разработки и утверждения схемы
3.1. Схема разрабатывается с учетом требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка.
3.2. В текстовой части проекта схемы (в таблице), разработанной по форме согласно приложению к настоящему Порядку, указывается следующая информация:
1) вид (тип) нестационарного торгового объекта;
2) специализация нестационарного торгового объекта;
3) площадь нестационарного торгового объекта;
4) площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект;
5) место нахождения торгового объекта (адресный ориентир);
6) количество торговых объектов по данному адресному ориентиру;
7) период функционирования нестационарного торгового объекта, не превышающий срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов;
8) форма собственности земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект;
9) информация о правообладателе земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект;
10) наименование хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность;
11) основание предоставления права размещения нестационарного торгового объекта, обеспечивающее равные условия всех пожелавших воспользоваться данным правом;
12) дополнительная информация (действующий нестационарный торговый объект или предполагаемый нестационарный торговый объект).
3.3. В схему не чаще одного раза в полугодие могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.4. Основаниями для внесения изменений в схему являются:
1) реализация долгосрочных стратегических и целевых программ Липецкой области, Липецкого муниципального района, сельского поселения, повлекших изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) размещение на территории Липецкого муниципального района новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
4) новая застройка отдельных элементов планировочной структуры населенных пунктов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
5) ремонт и реконструкция автомобильных дорог.
3.5. Изменения, внесенные в схему, утверждаются постановлением администрации Липецкого муниципального района.
Приложение
к Порядку
размещения нестационарных
торговых объектов
на территории Липецкого
муниципального района
Схема размещения нестационарных торговых объектов
на территории Липецкого муниципального района
по состоянию на ___________________
N
Вид (тип) нестационарного торгового объекта
Специализация нестационарного торгового объекта
Площадь нестационарного торгового объекта кв. м.
Площадь земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект
Место нахождения торгового объекта (адресный ориентир)
Количество торговых объектов по данному адресному ориентиру
Период функционирования нестационарного торгового объекта
Форма собственности земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен или предполагается расположить нестационарный торговый объект
Информация о правообладателе земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект
Наименование хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность
Основание предоставления права размещения нестационарного торгового объекта
Дополнительная информация (действующий нестационарный торговый объект или предполагаемый нестационарный торговый объект)
------------------------------------------------------------------